Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А41-62919/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-62919/17
16 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 01 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

КУМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГУП "ТОЛСТОПАЛЬЦЕВО", НП СРО "МЦПУ" (ИНН 5030005686, ОГРН 1035005901006)

о взыскании по договору аренды земельного участка от 12.09.2007 № 2022 задолженности в размере 9417,28 руб. и неустойки в сумме 7660,43 за период с 16.12.2015 по 31.03.2017, расторжении договора и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010204:108,

при участии в заседании согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Толстопальцево", в котором просит:

- взыскать задолженность за период с 16.12.2015 по 31.03.2017 в размере 9 417,28 руб., а также пени за период с 16.12.2015 по 31.03.2017 в размере 7 660,43 руб., а всего 17 077,71 руб.,

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 12.09.2007 №2022, заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области с ФГУП «Толстопальцево»,

- обязать ФГУП «Толстопальцево» передать по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области земельный участок площадью 20 262 кв.м с кадастровым номером 50:20:0010204:108, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, для сельскохозяйственного производства.

Заслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный район Московской области» и ГУП «Экспериментальное сельско-хозяйственное предприятие «Немчиновка» РАСХН (правопредшественник ответчика) 12.09.2007 заключен договор № 2022 аренды земельного участка, предметом которого являлся земельный участок площадью 2062 кв.м с кадастровым номером 50:20:0010204:0108, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, гп Одинцово, в районе дер. Ромашково, для сельскохозяйственного производства.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 23 октября 2007 г.

Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены Разделом 3 договора аренды.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы по указанному договору аренды, а также на оставление без исполнения претензии с требованием о погашении задолженности по арендной плате и об уплате пени за просрочку арендных платежей, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате и пени в соответствии с Договором аренды, а также о расторжении договора аренды и об обязании ответчика возвратить арендованный земельный участок.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В материалы дела представлено платежное поручение от 06.10.2017 № 1403, в назначении платежа которого указано на внесение ФГУП «Толстопальцево» арендной платы по договору № 2022 в размере 20717,99 за 2015, 2016 год, 1-3 квартал 2017 года и неустойки в сумме 15422,88 руб.

Из представленных в материалы дела ответчиком платежных документов судом установлено, что заявленная истцом ко взысканию задолженность по арендным платежам и пени за просрочку внесения аренды погашены в полном объеме, что свидетельствует о прекращении обязательства исполнением (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Из пункта 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» следует, что при рассмотрении вопроса о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ в ходе судебного разбирательства подлежат выяснению обстоятельства о принятии истцом мер, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения. В то же время при рассмотрении спора следует учитывать и оценивать конкретные обстоятельства дела, в том числе, связанные с добросовестностью действий сторон при направлении контрагенту уведомлений об одностороннем расторжении договора, способом, обеспечивающим возможность их доставки и получения по всем имеющимся у истца адресам, и возможности получения ответчиком.

Как установлено судом, претензией от 20.06.20179 КУИ Администрации Одинцовского муниципального района Московской области уведомил ФГУП «Толстопальцево» о необходимости погасить задолженность по договору аренды от 12.09.2017 № 2022 и предложил досрочно расторгнуть данный договор в связи с неиспользование земельного участка по целевому назначению.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что КУИ Администрации Одинцовского муниципального района Московской области соблюден претензионный порядок, предусмотренный для расторжения договора аренды недвижимого имущества.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Принимая во внимание исполнение ответчиком обязательства по внесению арендных платежей за спорный период и отсутствие спорной задолженности, а также исполнение обязательства по уплате предусмотренной условиями договора пени за просрочку внесения арендной платы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Комитета о расторжении договора аренды, заявленного со ссылкой на положения пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве доказательства нецелевого использования спорного земельного участка истцом представлен Акт проверки от 05.06.2017, из которого следует, что земельный участок не огорожен, на территории участка отсутствует какая-либо деятельность, густо произрастает растительность.

Вместе с тем, произрастание растительности не является признаком неиспользования земельного участка. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Кроме того, Акт проверки от 05.06.2017 подтверждает состояние земельного участка на конкретную дату – 05.06.2017. Юридически значимых документов, подтверждающих неиспользование спорного земельного участка по целевому назначению на протяжении 2015, 2016, 2017 годов истцом не представлено, судом данные обстоятельства на основании имеющихся в деле доказательств не установлено.

Иных доказательств неиспользования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010204:108, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, для сельскохозяйственного производства в материалы дела также не представлено.

Учитывая данное обстоятельство, довод истца о нецелевом использовании ответчиком спорного земельного участка судом отклоняется.

Отказ в удовлетворении требования о расторжении договора свидетельствует об отсутствии оснований для возвращения ответчиком истцу арендуемого имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина