Решение от 5 августа 2018 г. по делу № А70-9049/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9049/2018
г. Тюмень
06 августа 2018 года
Решение в виде резолютивной части изготовлено 30 июля 2018 года.

Мотивированное решение по ходатайству истца изготовлено 06 августа 2018 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства   материалы дела по иску

Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания»о взыскании 56 517 рублей,

установил:

14 июня 2018 года в Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания» о взыскании вреда, причинённого лесам, вследствие нарушения лесного законодательства в размере 56 517 рублей.

Исковые требования со ссылками на пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчиком причинен ущерб лесному фонду, выразившийся в самовольном использовании лесов.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.06.2018 заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Решением Арбитражного суда Тюменской области в виде резолютивной части от 30.07.2018  исковые требования удовлетворены, взыскан с Общества с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания» в пользу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 56 517 рублей.

01.08.2018 посредством сервиса  «Мой Арбитр» от  Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений                   Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

В силу положений части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, с целью соблюдения требований природоохранного законодательства на основании распоряжения № 02-93/2017 от 09.03.2017 в <...>, 109-116, 155-162, 200-208  Октябрьского участкового лесничества, ТО-Мегионское лесничество<...>, 29-43, 57-71 Нижневартовского  участкового лесничества,              ТО-Нижневартовское  лесничество, 09.03.2017 проведено рейдовое патрулирование, в ходе которого выявлено нарушение, выразившееся в незаконном обустройстве                      вагон - городка. На указанной территории в ходе проведения мероприятия по патрулированию установлена рубка лесных насаждений для строительства сейсмопрофилей:

- в выделе 68.27 квартала 205 (географические координаты: № 61°32?12.87° с.ш. Е77°01?39.52° в.д.).

- в выделе 12, 41 квартала 204 (географические координаты: №  61°32?14.77° с.ш. Е76°59?50.55° в.д.).

- в выделе 19, 19 квартала 204 (географические координаты: №  61°33?13.07° с.ш. Е76°59?43.73° в.д.).

- в выделе 28 квартала 158 (географические координаты: №  61°33?46.59° с.ш. Е76°59?40.78° в.д.).

- в выделе 24 квартала 158 (географические координаты: №  61°14?19.03° с.ш. Е76°59?38.28° в.д.).

- в выделе 45 квартала 158 (географические координаты: №  61°34?19.7° с.ш. Е76°59?37.35° в.д.).

- в выделе 72 квартала 157 (географические координаты: №  61°34?20.68° с.ш. Е76°59?21.4° в.д.).

- в выделе 43, 40 квартала 65 (географические координаты: №  61°38?30.01° с.ш. Е76°56?40.88° в.д.).

При проведении рубки лесных насаждений для строительства сейсмопрофилей допущено захламление лесов за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах порубочными остатками, оставление завалов, включая срубленные деревья на лесосеках, так же допущено сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В выделе 7 квартала 65 Октябрьского участкового лесничества, ТО-Мегионское лесничество (географические координаты: №  61°38?30.08° с.ш. Е76°56?40.83° в.д.,                    №  61°38?46.2° с.ш. Е76°56?43.39° в.д., №  61°38?49.39° с.ш. Е76°56?49.47° в.д., №  61°38?49.04° с.ш. Е76°56?51.68° в.д., №  61°38?49.13° с.ш. Е76°56?57.96° в.д., №  61°38?45.92° с.ш. Е76°56?57.95° в.д., №  61°38?44.21° с.ш. Е76°56?54.95° в.д., №  61°38?44.47° с.ш. Е76°56?49.65° в.д. размещен вагон-городок, склад ГСМ, осуществляется стоянка спецтехники, на жилых вагонах и спецтехнике нанесена эмблема ООО «ТСГК», ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания».

Площадь занимаемых земель под размещение вагон-городка составляет 2,0 га. Географические координаты размещения вагон-городка определены при проведении съемки GPS-навигатором.

Проведена съемка фотоаппартатом Nikon L29, GPS-навигатором Garmin GPSmap 64 st.

Результаты патрулирования зафиксированы актом №02-93/2017 от 13.03.2017 (с рапортом об опечатке от 02.10.2017), имеется фототаблица, составлена карта-схема лесонарушения с каталогом координат узлов в системе WGS-84.

Как зафиксировано фотоматериалами, являющихся приложением к акту патрулирования №02-93/2017 от 13.03.2017, вагон - городок, склад ГСМ, принадлежащие ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания» примыкают к стене леса, а сам участок, на котором размещен вагон-городок и склад ГСМ, очищен от лесных насаждений.

Согласно письму Департамента недропользования и природных ресурсов                 Ханты-Мансийского автономного округа-Югры исх.№10 от 21.03.2017 правоустанавливающие документы на лесной участок, расположенный в квартале 65, выделе 7 Октябрьского урочища, Октябрьского участкового лесничества, ТО-Мегионское лесничество не оформлялись.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания», не имея разрешительных документов, самовольно использовало участок лесного фонда площадью 2,0 га, в квартале 65, выделе 7 Октябрьского урочища, Октябрьского участкового лесничества, ТО-Мегионское лесничество под размещение: вагон-городка, склада ГСМ и стоянки техники в ходе проведения работ по строительству сейсмопрофилей.

Постановлением № 02-266/2017 от 04.04.2017 общество привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков) в виде штрафа в размере 200 000 рублей.07.06.2017 платёжным поручением № 2277 административный штраф оплачен.

Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду в результате самовольного использования лесов на площади 2,0 га, который составил 56 517 рублей.

Для добровольной оплаты суммы ущерба 11.10.2017 Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлена в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания» претензия № 306-ЛН/2017, исх. № 31-02-8787.

Поскольку в указанный срок сумма ущерба не была перечислена на соответствующий расчетный счет, Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратилась с исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьёй 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности являются наличие состава правонарушения, включающего противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, наличие причинной связи с противоправным поведением причинителя вреда, а также его вины.

Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности являются наличие состава правонарушения, включающего противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, наличие причинной связи с противоправным поведением причинителя вреда, а также его вины.

Статьей 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьями 6-8 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, использование, охрана, защита, воспроизводство которых осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

Согласно положениям статей 71-74 ЛК РФ юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

В силу статьи 26 ЛК РФ законное освоение лесных участков и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов с последующим представлением лесопользователем лесной декларации.

Таким образом, приведенные нормы свидетельствуют о безусловной необходимости заключения договора аренды лесного участка при использовании, а также разработки и получения проекта освоения лесов с предоставлением лесной декларации в случае получения в аренду лесного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 60 ЗК РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений   или   сносу   незаконно   возведенных   зданий,   строений,   сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В силу статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Материалами дела, в том числе постановлением о назначении административного наказания № 02-266/2017 от 04.04.2017 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания»к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ, актом о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах №02-93/2017 от 13.03.2017, фотоматериалами подтверждается факт использования Обществом лесного участка. Доказательств того, что спорный участок использовался Обществом на основании предусмотренных действующим законодательством разрешительных документов (договора аренды, проекта освоения лесов), ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждаются доводы истца о допущенном Обществом лесонарушении, которое заключается в размещении имущества ответчика (вагон-городка) на участке лесного фонда, то есть самовольном занятии лесного участка, площадь которого составила по сведениям Службы 2,0 га.

         Доказательств, опровергающих указанные факты, Обществом не представлено.

Суд считает установленным факт наличия противоправного поведения Общества, повлекшего причинение вреда окружающей среде (лесному фонду), в связи с чем, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Лесного кодекса Российской Федерации имеются основания для взыскания ущерба, причиненного объектам окружающей природной среды.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Исходя из положений статьи 78 Закона об окружающей среде определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Такса и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда подлежит исчислению в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 (далее - Методика). В данном постановлении установлены, в частности, таксы за самовольное использование лесов. 

При расчёте суммы ущерба Служба руководствовалась не только Методикой, но и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 №1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Представленный истцом расчет ущерба судом проверен и признан верным, арифметически правильным, обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в размере  2261 рубля               в доход федерального бюджета.   

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181-182, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания» в пользу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 56 517 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тюменская сервисная геофизическая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2261 рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


 Судья


Макаров С.Л.