Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А06-12485/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12485/2018
г. Астрахань
28 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2019 года

Судья Арбитражного суда Астраханской области Рыбников А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (414000, <...>; 414000, <...>, а/я 44, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» (416450, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 792.840 руб. 19 коп.

третье лицо: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца: ФИО2 Али, доверенность от 27.02.2019 года

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2019 года

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 01.01.2019 года

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 792.840 руб. 19 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга».

Ответчик иск не признал, считает, что истец не представил доказательств того, что неисправность прибора учета установлено сертифицированным оборудованием.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, установил.

В соответствии с контрактом на поставку электроэнергии № 33030 от 06 февраля 2017 года, заключенным между Публичным акционерным обществом «Астраханская энгергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и Администрацией муниципального образования «Началовский сельсовет» (Исполнитель), Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии(мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязался принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки, на условиях, определенных настоящим контрактом по действующим на момент расчета ценам.

Пунктом 167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04 мая 2012 № 442 (далее Положения) установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Положений под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 84 Положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 192 Положений установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2017 года представителями сетевой организации ПАО «МРСК-ЮГА» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства Администрации муниципального образования «Началовский сельсовет», расположенного по адресу: <...>, была выявлена неисправность прибора учета электрической энергии, выразившаяся в неотображения приборами учета результатов измерений, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 002358 от 07.04.2017 года.

Согласно пункту 195 Положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 002358 от 07.04.2017 года установлен факт неработоспособности прибора учета СЕ101 № 007791042004931.

Приложением к Правилам учета электрической энергии от 24.10.1996 года № 1182 определено, что средства учета – это совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.5. Правил учета электрической энергии учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем.

Пунктами 2.11.3 и 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 установлено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно - измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Согласно пункту 137 Положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Положений установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Также, согласно пункту 5.6 контракта в обязанность ответчика входит обеспечение эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета.

Пунктом 2.11.17. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Кроме того, согласно пункту 4.1.14 контракта потребитель в течение суток со дня обнаружения обязан письменно сообщать гарантирующему поставщику об утрате, истечении межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью потребителя или установленного в энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики) потребителя независимо от права собственности на прибор учета.

При той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру лежащей на нем обязанности, ответчик во исполнение пунктов 5.6 и 4.1.14 контракта, обязан был обнаружить неисправность прибора учета и в течение суток со дня обнаружения обязан был письменно сообщать гарантирующему поставщику о неисправности прибора учета.

Ответчиком данную обязанность не исполнил. В материалы дела не представлены доказательства того, что ответчик в течение суток со дня обнаружения неисправности прибора учета электроэнергии сообщил гарантирующему поставщику о неисправности прибора учета.


Исходя из нормы пункта 2 Положений состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в несоблюдении установленных договором сроков извещения о неисправности прибора учета (системы учета).

Данные обстоятельства в силу требований пункта 2 Положений свидетельствуют о том, что ответчиком допущено безучетное потребление электрической энергии.

Возражения ответчика о том, что неисправность прибора учета установлено сертифицированным оборудованием, судом отклоняется как не имеющее значение для разрешения спора, поскольку, как это следует из Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 002358 от 07.04.2017 года, факт неисправности прибора учета не оспаривается ответчиком и был обнаружен им самим ранее при снятии показаний.

В то же время, проверив расчет объема безучетного потребления, представленный истцом, суд находит его необоснованным по следующим основаниям.

Сетевой организацией на основании Акта о неучтенном потреблений электрической энергии № 002358 от 07.04.2017 года был определен объем безучетного потребления электрической энергии за период с 07.04.2016 года по 07.04.2017 года и в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Положениям произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии, размер которой составил 792.840 руб. 19 коп.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 1 приложения N 3 к Постановлению N 442 если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, определяется по формуле:

W = P макс x T, где:

P макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

T - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Таким образом, для определения величины потребленной электроэнергии имеет значение максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки.

Правоотношения сторон урегулированы контрактом на поставку электроэнергии № 33030 от 06.02.2017 года. Приложением № 2 к контракту стороны установили перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя. Данное приложение представляет собой реестр источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств коммерческого учета электроэнергии и мощности. Указанным приложением по точкам поставки установлены значения максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Из представленного расчета потребления электрической энергии по акту № 002358 от 07.04.2017 года усматривается, что сетевая организация в качестве максимальной мощности энергопринимающих устройств применила 15 кВт, в то время как приложением № 2 к контракту стороны определили, что максимальная мощность энергопринимающих устройств по спорной точке поставки стороны определили 5 кВт.

Следовательно, расчет объема потребления электроэнергии должен быть произведен следующим образом:

5 кВт*365дн.*12 ч. = 21.900 кВт.ч.

из них начислено по срочным донесениям (по данным истца и абонента): 1.100 кВтч

21.900-1.100=20.800 кВтч

20.800 кВтч *тариф (5.15655*1,18) = 126.562 руб. 36 коп.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 126.562 руб. 36 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 129.573 руб. 36 коп., из которых 126.562 руб. 36 коп. – сумма долга и 3.011 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Н. Рыбников