Решение от 21 января 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37080/25
г. Уфа
22 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2026 Полный текст решения изготовлен 22.01.2026

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е.Т., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Закиевой Л.Ф.,

рассмотрев исковое заявление

Акционерного общества "Башкортостанская пригородная пассажирская компания"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо Министерство финансов Республики Башкортостан (ИНН:

<***>, ОГРН: <***>). о взыскании денежных средств в размере 363 230 977 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании: от истца - ФИО1, доверенность № 6 от 12.01.2026, паспорт, диплом.

от ответчика - ФИО2, доверенность № 01-30/15 от 16.07.2025, паспорт, диплом.

Акционерное общество "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств в размере 363 230 977 руб. 00 коп.

От ответчика в ходе судебного заседания 15.12.2025 поступил отзыв, приобщен к материалам дела.

Определением суда от 15.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечено - Министерство финансов Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчиком в ходе судебного заседания 19.01.2026 представлен запрос в Министерство финансов Республики Башкортостан, приобщен к материалам дела.

С учетом надлежащего извещения третьего лица, мнения представителей сторон, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица,

извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, акционерное общество "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (далее – АО Башкортостанская ППК, исполнитель, истец) является перевозчиком пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (серия ПП № 0207329 от 23.12.2015), в том числе на территории Республики Башкортостан.

Приказом Федеральной службы по тарифам № 752-т от 25.11.2011 Компания отнесена к числу субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

Между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – заказчик, ответчик), как уполномоченным государственным органом, и АО "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" заключен договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Башкортостан № 281 от 09.11.2020 г.

Срок действия договора установлен с 01.01.2021 по 31.12.2033 гг.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что предметом договора является организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан в 2021-2033 году в рамках согласованной маршрутной сети движения, в соответствии с Приложением № 1 к договору.

Согласно п. 1.2 договора, заказчик поручает, а исполнитель обеспечивает транспортное обслуживание пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым (тарифам) ценам с субсидированием недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

Согласно п. 1.3 договора, заказчик осуществляет возмещение недополученных доходов исполнителя на основании договора о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) на период в 2021-2033.

Согласно п. 2.2.2 договора, заказчик обязался возместить исполнителю недополученные доходы, возникающие в результате государственного регулирования тарифа на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в период в 2021-2033годах.

Согласно п. 2.4.1 договора, исполнитель обязался обеспечить установленный объем вагоно-километровой работы пригородных поездов, на определенных в приложении № 1 к договору пригородных маршрутах, установленной составности пригородных поездов на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 3.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Кроме того, на основании решения «О порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта,

осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам)», утвержденным распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 141-р от 13.02.2025 г. (далее - решение, утв. распоряжением Правительства РБ № 141-р), 28 марта 2025 года Министерством транспорта и дорожного хозяйства был объявлен отбор получателей субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении по регулируемым государством ценам (тарифам).

АО «Башкортостанская ППК» в электронной форме, через портал предоставления мер государственной финансовой поддержки была подана заявка на участие в отборе на предоставление субсидии № 25-810-63520-2-0049-000001 от 01.04.2025 г. В разделе 4 бюджет «распределение средств» запрашиваемая сумма субсидии на 2025 г. составила 1 356 231 000,00 руб.

Пунктом 6. решения, утвержденного распоряжением Правительства РБ № 141-р, соглашение с получателем субсидий заключается по типовой форме, утверждённой Министерством финансов РБ, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

По итогам проведенного отбора 30 апреля 2025 года в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю между АО «Башкортостанская ППК» и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан заключено соглашение № 90-2025-006137 о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) (далее - договор субсидирования).

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного соглашения, его предметом является предоставление получателю из бюджета Республики Башкортостан в 2025 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригодном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), согласно объему перевозок определенных Предоставителем, в соответствии с договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Башкортостан № 281 от «09» ноября 2020 года.

Согласно п. 2.1 Соглашения, субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) в размере 304 516 964,00 (триста четыре миллиона пятьсот шестнадцать тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек, за период с 01 января 2025 г. по 31 марта 2025 г.

Как указывает истец, ответчиком не исполнена обязанность по перечислению истцу субсидий в целях возмещения потерь в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за период «апрель – июль 2025».

В рамках договора № 281 перевозка пассажиров по регулируемому тарифу АО «Башкортостанская ППК» осуществляется с 01 января 2025 года по настоящее время. Исполнение обязательств со стороны АО «Башкортостанская ПИК» подтверждается актами выполненных работ (услуг), а именно актом без номера и без даты за апрель, май, июнь июль, 2025г., акт № 7 от 31.07.2025г., отчетами № Работы приняты Министерством транспорта и дорожного хозяйства без замечаний.

По расчету истца, размер недополученного дохода за спорный период составил: 363 230 977 руб. 00 коп., из которых: за период апрель 2025 – 97 465 450 руб. 00 коп.; за период май 2025 – 81 612 511 руб. 00 коп.; за период июнь 2025 – 105 534 604 руб. 00 коп.; за период июль 2025 – 78 618 412 руб. 00 коп.

В адрес ответчика ежемесячно направлялись отчеты, но, несмотря на неоднократные обращения АО Башкортостанская ППК с просьбами о выплате субсидий, субсидии не выплачены.

05.09.2025 истцом в адрес ответчика направлена претензия, получен ответ о направлении Министерством финансов Республики Башкортостан обращения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований в размере плановой потребности 1 000 000 000, 00 руб., в том числе в первоочередном порядке 363 230 977 руб. 00 коп.

Претензия, направленная истцом в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Вместе с тем, нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон сложились в рамках договорных отношений, связанных с организацией транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Следовательно, между ними возникли отношения, регулируемые главой 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Существенные условия сторонами согласованы в договоре, спора о заключенности между сторонами не имеется.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания исполнителем и принятия заказчиком.

Обратное означало бы пользование ответчиком оказанными исполнителем услугами без предоставления встречного эквивалентного исполнения, что недопустимо между организациями в силу общих начал и принципов гражданского законодательства.

Приказом Федеральной службы по тарифам № 752-т от 25.11.2011 Компания отнесена к числу субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» железнодорожные перевозки отнесены к сферам деятельности субъектов естественных монополий. Положениями статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ) установлены основные требования к перевозчику, а именно: наличие лицензии на осуществление всех подлежащих лицензированию в соответствии с федеральным законом видов деятельности при осуществлении перевозок пассажиров; владение железнодорожным подвижным составом для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве; наличие квалифицированных работников; заключение договора об оказании услуг локомотивной тяги, если перевозчик не имеет локомотива, договора об оказании услуг по использованию. При этом указанные положения Закона № 17-ФЗ не предусматривают к перевозчику такого требования как наличие согласия субъекта РФ на осуществление перевозки пассажиров на его территории.

Между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – заказчик, ответчик), как уполномоченным государственным органом, и АО "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" заключен договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Башкортостан № 281 от 09.11.2020 г.

30 апреля 2025 года в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю между АО «Башкортостанская ППК» и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан заключено соглашение № 90-2025-006137 о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) (далее - договор субсидирования).

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного соглашения, его предметом является предоставление получателю из бюджета Республики Башкортостан в 2025 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригодном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), согласно объему перевозок определенных Предоставителем, в соответствии с договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Башкортостан № 281 от «09» ноября 2020 года.

Согласно п. 2.1 Соглашения, субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) в размере 304 516 964,00 (триста четыре миллиона пятьсот шестнадцать тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек, за период с 01 января 2025 г. по 31 марта 2025 г.

По условиям Соглашения от 30.04.2025, перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Таким образом, истец приступил к осуществлению перевозочной деятельности на территории Республики Башкортостан после получения соответствующей поручения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, выраженного в договоре № 281 от 09.11.2020 и Соглашении № 90-2025-006137 от 30.04.2025.

На момент начала осуществления транспортного обслуживания населения на территории Республики Башкортостан, истец как перевозчик соответствовал требованиям, установленным статьей 12 Закона № 17-ФЗ, а именно:

1) имел лицензию на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении, в дальнем следовании скорыми поездами, в дальнем следовании пассажирскими поездами;

2) владел железнодорожным подвижным составом на праве аренды, полученном по результатам конкурентной процедуры путем заключения договоров аренды железнодорожного подвижного состава с экипажем);

3) имел квалифицированный персонал, оказывающие услуги в рамках агентского договора;

4) являлся субъектом естественной монополии, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль).

Пунктом 49 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» субъектам Российской Федерации предоставлено право обеспечения различными мерами социальной поддержки (в том числе и предоставление льгот по оплате проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения) отдельных категорий граждан.

В соответствии с действующим законодательством нормативно-правовые акты субъектов РФ определяют правила предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по оплате проезда в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан, а также документы, подтверждающие расходы пригородных перевозчиков, связанные с предоставлением льгот по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

При этом основными документами, предоставляемыми перевозчиком в целях получения субсидии, являются отчеты (или реестры) о недополученных доходах, содержащие сведения о категории граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, количество совершенных поездок, количество реализованных билетов, общая стоимость реализованных билетов, а также сумма недополученных доходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд.

В силу пункта 2 статьи 786 ГК РФ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. Пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 810 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила оказания услуг), проезд пассажира в поезде пригородного сообщения осуществляется на основании билета для разовой поездки туда или туда и обратно либо абонементного билета установленной формы.

Из взаимосвязи указанных норм следует, что приобретенный пассажиром проездной документ (билет) свидетельствует о заключенном договоре перевозки, в соответствии с которым перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения.

Таким образом, приобретение пассажиром проездного документа (билета) является фактически осуществленной перевозкой.

В силу пункта 2 статьи 789 ГК РФ договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором.

Как указывает истец, в адрес ответчика ежемесячно направлялись соответствующие отчеты.

В свою очередь, статистическая отчетность формируется на основании сводных данных автоматизированной системы продажи билетов и позволяет определить количество отправленных пассажиров, код льготы, сумму выпадающего дохода по билету.

Таким образом, данные статистической отчетности формы позволяют достоверно установить фактическую сумму выпадающих доходов перевозчика за проезд льготной категории граждан.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку в соответствии с п. 6 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 758 от 14.12.2020 г., финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Неоплата истцу средств субсидии допущена в связи с отсутствием бюджетного финансирования, в связи с чем, ответчик считает собственные действия добросовестными, ввиду того, что в целях исполнения обязательств перед истцом, ответчик направлял письма в уполномоченные органы с просьбой выделения денежных средств.

Рассмотрев доводы отзыва ответчика, суд приходит к следующему.

В рамках договора на ТО № 281 перевозка пассажиров по регулируемому тарифу АО «Башкортостанская ППК» осуществляется с 01 января 2025 года по настоящее время.

Исполнение обязательств со стороны АО «Башкортостанская ППК» подтверждается актами выполненных работ (услуг). Работы приняты Министерством транспорта и дорожного хозяйства без замечаний. В адрес ответчика ежемесячно направлялись отчеты, но, несмотря на неоднократные обращения АО Башкортостанская ППК с просьбами о выплате субсидий, субсидии не выплачены.

Довод Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан о невозможности увеличения периода предоставления субсидии по соглашению субсидирования до конца 2025 года, в виду отсутствия финансирования на эти цели со стороны республиканского бюджета, не является основанием для отказа оплаты истцу, обратившемуся за предоставлением субсидии на возмещение затрат и недополученных доходов, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов, поскольку вышеуказанные обязательства субъекта РФ в силу ст. 85 Бюджетного кодекса РФ являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, подлежащими исполнению за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ, в связи с чем, такое основание для отказа в предоставлении субсидий, как отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, не основано на действующем законодательстве.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2018 № 305-ЭС17-5344 по делу № А40-246296/2015, необходимо, прежде всего, дать правовую оценку фактическим обстоятельствам исполнения перевозчиком возложенной на него обязанности по перевозке пассажиров, несению им расходов в спорный период, совершению действий по документальному подтверждению этих расходов, а не просто ограничиваться формальной констатацией факта несоблюдения перевозчиком каких-либо нормативных положений и/или требований.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности и их взаимной связи представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что истец как перевозчик надлежащим образом и в полном объеме исполнил обязательства в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.

По расчету истца, размер невыплаченной субсидии за спорный период составил: 363 230 977 руб. 00 коп., из которых: за период апрель 2025 – 97 465 450 руб. 00 коп.; за

период май 2025 – 81 612 511 руб. 00 коп.; за период июнь 2025 – 105 534 604 руб. 00 коп.; за период июль 2025 – 78 618 412 руб. 00 коп.

Согласно подпункту "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реализация Республикой Башкортостан права на установление тарифов влечет за собой возникновение обязанности по возмещению выпадающих доходов, понесенных истцом в 2025 году вследствие тарифного регулирования.

В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение, в частности, вопросов организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Таким образом, перевозка пассажиров по территории Республики Башкортостан осуществлялась в 2025 году по тарифу:

- с 01 января 2025 г. в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об установлении экономически обоснованного тарифа, предельных максимальных цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, осуществляемые АО «Башкортостанская ППК»» № 772 от 20.12.2024 г. (далее - Постановление).

Постановлением установлен экономически обоснованный уровень тарифа в размере 7,46 руб./км.

Согласно расчету тарифа к выписке из протокола заседания Правления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2024 г. № 64-ГК03 установлено, что выпадающие доходы, подлежащие возмещению в 2025 г. из бюджета Республики Башкортостан, составляют 1 416 686 340,00 руб.

Однако в нарушение условий Соглашения № 30.04.2025, ответчик не возместил истцу финансовые потери, возникшие в связи с тарифным регулированием.

В соответствии с положениями п. 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 г. № 469 «О предоставлении организациям субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) и льготным проездным билетам», установлено, что расходы на предоставление субсидий на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие государственного регулирования цен (тарифов) и предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, а также на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан, являются расходными обязательствами Республики Башкортостан.

Пунктом 4 вышеназванного Постановления Правительства Республики Башкортостан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан определено главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования цен (тарифов) и предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, а также на возмещение транспортным организациям

недополученных доходов, связанных с перевозкой по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные вещные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Решением утвержденным распоряжением Правительства РБ № 141-р, главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставления субсидий является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

Таким образом, надлежащим ответчиком по иску АО "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), поскольку именно Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) выступало стороной по Соглашению № 90-2025-006137 от 30.04.2025 г. и приняло на себя обязательства по надлежащему его исполнению.

Факт надлежащего исполнения истцом, взятых на себя обязательств подтвержден материалами дела. Ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме не представлено, факт оказания услуг не оспорены.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ответчиком доказательства выполнения надлежащим образом сдачи работ не представлены.

На основании вышеизложенного, исковые требования АО "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" подлежат удовлетворению за счет с субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны Республики Башкортостан.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с субъекта Российской Федерации – Республики Башкортостан в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга в размере 363 230 977 руб. 00 коп. , а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2291155 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина