Решение от 1 мая 2024 г. по делу № А61-2352/2023

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2352/2023
г. Владикавказ
02 мая 2024 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Маргиевой А.М.

рассмотрел в судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ходатайство временного управляющего ФИО1 о  признании предприятия банкротством и введении в отношении него процедуры конкурсного производства

Судебное заседание проведено в порядке статей 156, 163, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в том числе и путем публичного размещения сведений в телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и Верховного Суда Российской Федерации, с перерывом с 0204.2024 года по 16.04.2024 года, с 16.04.2024 года по 02.05.2024 года.

Суд установил: муниципальное унитарное предприятие Дигорского городского поселения «Благоустройство» (далее – предприятие, унитарное предприятие, МУП «Благоустройство») в лице Ликвидационной комиссии обратилось в суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определениями суда от  18.07.2023 года и от 29.09.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Региональная служба по тарифам РСО-Алания (РСТ РСО-Алания) и АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания.

Определением от 27.11.2023 в отношении унитарного предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре  арбитражных управляющих – 2183; адрес для направления корреспонденции: 362025, РСО-Алания, <...>), являющийся членом Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих (150040 <...>, ИНН <***>).

Сообщение №61030626226 о введении процедуры наблюдения в отношении МУП «Благоустройство» опубликовано в официальном на сайте газеты "Коммерсанть", стр. 112, N:230(7675) от 09.12.2023г., и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве - №13069758 от 28.11.2023г.

Временный управляющий направил в суд ходатайство от 15.02.2024, в котором просил:  - прекратить процедуру наблюдения в отношении МУП «Благоустройство» и полномочия временного управляющего;

 - признать МУП «Благоустройство» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него процедуру конкурсное производство;

 - определить в качестве кандидатуры арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (адрес: <...>) МУП «Благоустройство»;

 - распределить расходы по проведению процедуры наблюдения и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему по делу:

 -взыскать в пользу ФИО1 вознаграждение за проведение процедуры наблюдения в отношении Муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство» по делу N A61-2352/2023 за период с 27 ноября 2023 года по 17 февраля 2024 года в размере 80 000,00 (восемьдесят тысяч) рублей;

 - взыскать в пользу ФИО1 расходы на проведение процедуры наблюдения в отношении МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство» по делу № А61-2634/2023 в размере 13 098 (тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 90 копеек.

5. Определить сумму процентов по вознаграждению арбитражного управляющего ФИО1 по результатам проведения процедуры наблюдения в отношении МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство» в размере 60 000,00руб.

6. Прекратить полномочия директора, Председателя ликвидационной комиссии МУП  Дигорского городского поселения «Благоустройство» ФИО2 по управлению и распоряжению имуществом должника

7. Обязать руководителя МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство» в течение трех дней с даты вынесения решения обеспечить передачу конкурсному управляющему  МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство» бухгалтерской  и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей;

8. Снять ранее наложенные аресты имущества должника МУП Дигорского городского «Благоустройство» и иные ограничения распоряжения имуществом  должника (т.4, л.д.164).

16.04.2024 временный управляющий направил в суд уточнение к ходатайству от 15.02.2024, в котором указал следующее:

 -  с должника в пользу временного управляющего должно быть взыскано вознаграждение за проведение процедуры наблюдения в размере 139 000руб., увеличив период, за который выплачивается вознаграждение: первоначально был заявлен период с период с 27 ноября 2023 года по 17 февраля 2024 года (80 000руб.),  далее  период продлен  до 16.04.2024 (139 000руб.);

 - с должника в пользу временного управляющего должны быть взысканы 60 000руб. – сумма процентов по вознаграждению по результатам проведения процедуры наблюдения;

 - с должника в пользу временного управляющего должны быть взысканы расходы за проведение процедуры наблюдения в сумме 13 098,90руб.;

 - с должника в пользу временного управляющего  должно быть взыскано 130 000руб., уплаченных им  своему помощнику, как привлеченному специалисту.

Лица, участвующие в деле возражений по уточненным требованиям в суд не направили.

Рассмотрев ходатайство временного управляющего, уточнения и расчет, суд считает, что оно подлежит принятию, как поданное в соответствии со статьей 49 АПК РФ, не противоречащее  закону и не нарушающее права иных лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ МУП «Благоустройство» состоит на налоговом учете в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, зарегистрировано по адресу: 363410, Республика Северная Осетия - Алания, <...>.

Учредителем юридического лица является АМС Дигорского городского поселения Дигорского района РСО-Алания.

МУП «благоустройство» находится в стадии ликвидации, о чем в ЕГРН  внесена соответствующая запись 2231500042200 от 15.06.2023. Уставной фонд предприятия составляет 150 000 рублей.

Директором предприятия и председателем ликвидационной комиссии является ФИО2.

Основным видом деятельности должника является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД - 36.00.2).

Особенности банкротства субъектов естественных монополий предусмотрены нормами параграфа 6 главы IX Закона о банкротстве, согласно которым под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии (п. 2 ст. 197 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ) под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъект естественной монополии означает хозяйствующего субъекта, занятого производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Статьей 4 Федерального закона N 147-ФЗ предусмотрено, что к субъектам естественных монополий относятся хозяйствующие субъекты, осуществляющие, в частности, услуги по передаче электрической энергии. Из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и норм права следует, что должник является субъектом естественной монополии.

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства составляют не менее 1 000 000руб. и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п.п.2, 3 ст. 197 Закона о банкротстве).

В процедуре наблюдения временный управляющий провел собрание работников должника с целью выбора представителя работников предприятия. На собрании присутствовали все работники МУП, а именно 28 человек. Согласно  результатам заочного голосования представителем работников предприятия утвердили ФИО3, о чем времен управляющий  разместил в ЕФРСБ соответствующее сообщение от 29.01.2024, №13530140 (т.3, л.д.41).

Как следует из материалов дела, в ходе процедуры наблюдения сформирован реестр требований кредиторов. По состоянию на дату проведения первого собрания кредиторов (14.02.2024) в реестр требований кредиторов включено требование единственного кредитора  - ПАО «Россети Северный Кавказ»» на общую сумму 34 731 373,96 рублей, из которых 33 952 719,05руб, - основной долг, 390 611,91руб. - неустойка, 457 820руб.- госпошлина.

Требования кредиторов первой и второй очереди отсутствуют.

По результатам проведения процедуры наблюдения в отношении должника временным управляющим проведено первое собрание кредиторов  и представлен в суд протокол первого собрания кредиторов от 14 февраля 2024.

На собрании присутствовал единственный кредитор, в связи с чем решения приняты первым собранием кредиторов МУП «Благоустройство» большинством голосов (100%) от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, а именно:

1. Принять к сведению отчёт временного управляющего о проделанной работе в процедуре банкротства - наблюдение за отчётный период с заключением о финансовом состоянии должника, с заключением о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, с обоснованием возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, о целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур и по расходованию денежных средств должника.

2. Поручить временному управляющему обратиться в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с ходатайством о признании МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство» несостоятельным (банкротом) и об открытии процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

3. Не заключать мировое соглашения между МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство» и его конкурсными кредиторами.

4. Установить источником оплаты судебных расходов, внеочередных расходов при проведении процедуры банкротства и вознаграждения арбитражному управляющему МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство» - имущество должника.

5. Не образовывать комитет кредиторов, возложить функции комитета кредиторов на собрание кредиторов МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство».

6. Не предусматривать дополнительные требования, предусмотренных статьей 20.2  Закона о банкротстве, к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего МУП Дигорского городского поселения «Благоустройство».

7. Определить кандидатуру арбитражного управляющего должника из числа членов Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих". адрес: Москва, Шлюзовая <...>, Телефон:+7 (499) 110-27-77, Е: mail:eurosibsro@gmail.com, для утверждения его конкурсным управляющим в деле о банкротстве МУП «Благоустройство».

8. Реестродержателя, аккредитованного саморегулируемой организацией, не выбирать, а возложить обязанности по ведению реестра кредиторов и реестродержателя на арбитражного управляющего МУП «Благоустройство».

9. Избирать представителя ПАО «Россети Северный Кавказ» для участия в судебном заседании в Арбитражном суде Республики Северная Осетия-Алания.

10. Определить место проведения последующих собраний кредиторов - место нахождение кредитора – ПАО «Россети Северный Кавказ".

11. Установить обязанность арбитражного управляющего МУП Дигорского «Благоустройство» представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности один раз в три месяца (т.3, л.д.71-80).

В силу пункта 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов от 14.02.2023г. было правомочно принимать перечисленные решения, принятые им, как относящиеся к компетенции первого собрания кредиторов.

С целью выявления имущества должника временным управляющим направлены запросы в регистрирующие органы. Направлены уведомления и запросы в госорганы и получены ответы от них.

Суд, рассмотрев отчет, финансовый анализ и заключение о наличии/отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, представленные финансовым управляющим, установил следующее:

 - согласно имеющимся сведениям за должником не зарегистрированы объекты движимого имущества, а недвижимое имущество составляет 49 позиций, из которых 47  - имущество, принимающее участие в производственном процессе пои выбытии которого невозможна основная деятельность должника, 2 – земельный участок с КН 15:05:0050467:150 площадью 24328кв.м. (право постоянного (бессрочного) пользования, позиция 39) и  нежилое помещение площадью 17,9кв.м. с КН 15:05:0050501:18 (позиция 44) (т.3, л.д.148);

 - по данным баланса дебиторская задолженность составляет 5 102тыс.руб., а по состоянию на 13.12.2023г. – 63 006,4тыс.руб.: за водоснабжение и водоотведение - 11 316,1тыс.руб.;- население - 10 042,0тыс.руб.;- бюджет - 1 003,5тыс.руб.;- прочие организации - 270,6тыс.руб.

Проведенный временным управляющим анализ финансовой деятельности должника показал, что чистые активы предприятия по состоянию на 31.12.2022 года составляют 0 руб., что не соответствует требованиям статьи  15 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Временным управляющим дано заключение о наличии либо отсутствии преднамеренного и фиктивного банкротства, а именно:

 - основания для проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства МУП «Благоустройство» отсутствуют;

 - в ходе анализа сделок должника, проводимого на основании представленных должником документов, не выявлены сделки, которые в соответствии с законодательством и сложившейся практикой однозначно свидетельствуют об отсутствии признаков преднамеренного банкротства должника.

Таким образом, по результатам проведения финансового анализа деятельности должника сделаны следующие выводы: деятельность должника убыточна, собственных средств недостаточно для формирования как внеоборотных, так и оборотных средств, должник вынужден прибегать к внешним источникам финансирования - кредиторской задолженности; в действующих ценах и тарифах на реализованную продукцию (работы, услуги) на сформированном уровне кредиторской задолженности в размере (по балансу на 30.09.2022) 39 547 тыс. руб. восстановление платежеспособности должником без стороннего дополнительного финансирования (за счет реализации имущества и (или) замещения активов) невозможно, предприятие не получает от своей деятельности денежных средств, в размере, необходимом для ведения нормальной производственной деятельности и восстановления платежеспособности.

Ввиду отсутствия необходимых денежных средств и имущества у должника на погашение требований кредиторов (превышение обязательств должника над его активами) удовлетворить требования кредиторов в полном объеме не представляется возможным.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что обращение с ходатайством о признании должника банкротом и о введении конкурсного производства отнесено к исключительной компетенции собрания кредиторов.

С момента принятия решения наступают последствия открытия конкурсного производства, предусмотренные статьей 126 Закона о банкротстве

Пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность руководителя должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве установлено, что вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

Размер фиксированной суммы вознаграждения временного управляющего составляет 30 000руб. в месяц и выплачивается за каждый месяц, в котором лицо осуществляло полномочия арбитражного управляющего.

Согласно пункту 10 статьи 20.6 Закона о банкротстве сумма процентов по вознаграждению временного управляющего зависит от балансовой стоимости активов должника, но не должна превышать 60 000 руб.

Сумма процентов по вознаграждению временного управляющего при балансовой стоимости активов должника более чем три миллиона рублей составляет сорок пять тысяч рублей и одна вторая процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремя миллионами рублей.

Для расчета суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего балансовая стоимость активов должника определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве (пункт 14 статьи 20.6 Закона о банкротстве).

В пункте 12.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" (далее по тексту - Постановление N 97) под балансовой стоимостью активов следует понимать валюту баланса должника, то есть сумму оборотных и внеоборотных активов по данным бухгалтерского баланса должника.

Как установлено судом первой инстанции, балансовая стоимость активов по данным баланса должника, отраженным временным управляющим в отчете, составляет 34 454 000руб. по состоянию на последнюю отчетную дату до введения наблюдения - 31.12.2022 года.

Размер процентов по вознаграждению временного управляющего с учетом указанных сведений при их расчете в соответствии с пятым абзацем пункта 10 и пунктом 14 статьи 20.6 Закона о банкротстве составляет 60 000руб., так как расчетная сумма превышает данную (34 454 000,00-3 000 000,00 = 31 454 000,00; 45 000,00 + 31 454 000,00 * 0,5% = 202 270,00).

Таким образом, ходатайство временного управляющего о взыскании с должника процентов в размере 60 000руб. подлежит удовлетворению.

Заявленные временным управляющим расходы на проведение  процедуры наблюдения в размере 13 098руб., которые как документально подтвержденные, подлежат взысканию с должника в заявленной сумме.

Ходатайство временного управляющего в части  взыскания с должника в его пользу 139 000руб. в счет оплаты привлеченному специалисту (помощнику) удовлетворению не подлежит в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений  о необходимости ведения процедуры наблюдения в объеме большем и при более сложных обстоятельствах, нежели осуществление временным управляющим обычных действий в силу его статуса и возможностей.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 223, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12.1, 20.6, 71, 230 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд

                                                       р е ш и л:

1. Принять уточненное ходатайство ФИО1 - временного управляющего Муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство».

2. Завершить процедуру наблюдения Муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. Признать несостоятельным (банкротом) Муниципальное унитарное предприятие Дигорского городского поселения «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ввести в отношении него конкурсное  производство сроком до 25.10.2024 года.

4. Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (адрес: <...>) направить в установленный законом срок кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения ее в деле о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

5. Судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего должника назначить на 09 часов 30 минут 31 мая 2024 года в помещении Арбитражного суда РСО-Алания по адресу: <...>, этаж 4, кабинет № 3.

6. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначить на 09 часов 30 минут 25 октября 2024 года в помещении Арбитражного суда РСО-Алания по адресу: <...>, этаж 4, кабинет № 3.

7. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ИНН <***>, СНИЛС <***>,  вознаграждение за проведение процедуры наблюдения  в размере 139 000 (сто тридцать девять тысяч) рублей, проценты по вознаграждению в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей и  расходы по проведению процедуры наблюдения в размере 13 098 (тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей.

8. Прекратить полномочия директора и председателя ликвидационной комиссии Муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство» ФИО2

9. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Дигорского городского поселения «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета РФ госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

10. С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления мотивированного решения). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Полную информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания - http://alania.arbitr.ru.



Судья                                                                           С.А. Акимцева