Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А19-5823/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-5823/2021

21.05.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.05.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21.05.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Линейцевым Е.А., рассматривает в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Байкальского межрегионального природоохранного прокурора

к комитету имущественных отношений, архитектуры, градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665390, <...>),

обществу с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665393, <...>)

о признании договора незаключенным.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, удостоверение,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Байкальский межрегиональный природоохранный прокурор обратился в арбитражный суд с требованием в интересах Иркутской области в лице Губернатора Иркутской области, Зиминского городского муниципального образования к обществу с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» и Зиминскому городскому муниципальному образованию в лице Комитета имущественных отношений, архитектуры, градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования о признании незаключенным концессионного соглашения № 1 в отношении имущественного комплекса системы водоотведения и очистки стоков города Зимы от 26.07.2018 и обязании ООО «Сток-Сервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Зиминскому городскому муниципальному образованию имущество, принятого от последнего по актам приема-передачи от 27.07.2018 и от 29.03.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

Зиминское городское муниципальное образование в обоснование своих возражений указало на соответствие оспариваемого соглашения предъявляемым законом к его заключению и содержанию требованиям.

ООО «Сток-Сервис» иск не признало, сославшись на исполнение им договора и положения пункта 3 статьи 432 Гражданского кодекса РФ , согласно которым сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Третье лицо отзыв по иску не представило.

Обстоятельства дела.

26.07.2018 между Зиминским городским муниципальным образованием (концедент) в лице комитета имущественных отношений, архитектуры, градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования и обществом с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» (концессионер) было подписано концессионное соглашение № 1, по условиям которого концессионер принял на себя обязательство за свой счет реконструировать принадлежащее концеденту имущество – комплекс системы водоотведения и очистки стоков города Зима и осуществлять с использованием данного имущества водоотведение, очистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод, прием и транспортировку сточных вод, заменить износившееся оборудование в составе объекта соглашения, а концедент обязался предоставить на установленный соглашением срок права владения и пользования объектом соглашения.

По акту приема-передачи имущества от 27.07.2018 объекты водоотведения и очистки стоков были приняты концессионером.

По мнению Байкальского межрегионального природоохранного прокурора, подписанное Зиминским городским муниципальным образованием и обществом с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» концессионное соглашение от 26.07.2018 № 1 является незаключенным, что он обосновывает следующими обстоятельствами.

Нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, является Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Объектом концессионного соглашения являются объекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно части 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях, в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, объектом которого являются объекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) такого субъекта Российской Федерации.

Зиминское городское муниципальное образование Законом Иркутской области от 06.11.2012 № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения» обладает полномочиями по установлению тарифов в области водоснабжения и водоотведения, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, однако полномочиями по возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, не наделено, поскольку таковыми наделены лишь субъекты Российской Федерации, то есть Иркутская область.

Следовательно, при заключении концессионного соглашения от 26.07.2018 № 1 в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке должна была участвовать Иркутская область в лице его высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – Губернатора Иркутской области.

В нарушение части 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях оспариваемое прокурором концессионное соглашение от 26.07.2018 № 1 заключено (подписано) лишь между Зиминским городским муниципальным образованием и обществом с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис.

Правовым последствием неподписания концессионного соглашения соответствующим субъектом Российской Федерации в лице его высшего должностного лица в силу части 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях является признание такого соглашения незаключенным.

Незаключенный договор не порождает для его сторон каких-либо прав и обязанностей, правовым последствием признания соглашения незаключенным является отсутствие обязательственных отношений между его сторонами.

Поэтому основания для удержания концессионером имущества по незаключенному соглашению, не породившему соответствующих прав и обязанностей, у концессионера отсутствуют.

Кроме того, в силу положений статей 1, 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» его целями являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения

Условия спорного концессионного соглашения, по мнению прокурора, противоречат названным целям Закона о концессионных соглашениях, поскольку практически не содержат в себе мероприятий по реконструкции передаваемых объектов.

Так, условиями концессионного соглашения от 26.07.2018 № 1 определены работы по реконструкции. Которые включают в себя в основной своей части осуществление мероприятий по капитальному ремонту участков сети, канализационной насосной станции и очистных сооружений (п.1.1-3.3 Перечня мероприятий по реконструкции объектов имущественного комплекса системы водоотведения и очистки стоков города Зимы Приложения № 2 к концессионному соглашению от 26.07.2018 № 1).

Однако по смыслу положений статей 1, 3, 10, 13 Закона о концессионных соглашениях работы по капитальному ремонту не могут быть отнесены к работам по реконструкции, модернизации объекта, поскольку фактически направлены на приведение системы водоотведения и очистки стоков в рабочее состояние, пригодное для использования его по назначению в соответствии с установленными санитарными требованиями; исходя из сформированного в законе понятия (приказ Госстроя РФ от 13.12.200 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», ГОСТ 18322-2016. Межгосударственный стандарт. Система технического облуживания и ремонта техники. Термины и определения») капитальным ремонтом является ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей.

Проведение капитального ремонта не соответствует целям вышеуказанного закона, поскольку не позволяет повысить качество услуг, предоставляемых потребителям, и обеспечить безопасную для здоровья населения и среды обитания эксплуатацию объекта соглашения.

Фактически исходя из условий концессионного соглашения от 26.07.2018 № 1 к мероприятиям, соответствующим целям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», может быть отнесена лишь установка по обезвреживанию сточных вод на очистных сооружений в виде приобретения и установки концессионером дезинвазии с объемом инвестиций при реконструкции стоимостью 3 500 000 руб.

Наличие в условиях концессионного соглашения лишь мероприятий по капитальному ремонту объектов водоотведения (за исключением установки по обезвреживанию сточных вод на очистных сооружений), привело и к нарушениям прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно представленной концессионером декларации о воздействии на окружающую среду, в 2020 году количество загрязняющих веществ – нефтепродуктов в сточных вод, сбрасываемых ООО «Сток-Сервис» в воды реки Ока, являющуюся источником питьевого водоснабжения г. СМаянска Иркутской области, а также водным объектом высшего рыбохозяйственного значения, увеличилось по сравнению с 2019 годом с 0,04 до 0,06 тонн, поскольку проект канализационно-очитсных сооружений не предусматривает очистку сточных вод от нефтепродуктов.

Достижение нормативов сбросов загрязняющих веществ в рамках концессионного соглашения невозможно, поскольку мероприятий по реконструкции (строительства) очистных сооружений таковое не содержит.

В этой связи, ссылаясь на нарушение Зиминским городским муниципальным образованием и обществом с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» установленного законом порядка заключения концессионного соглашения, его посягательство на публичные интересы, права неопределенного круга лиц на получение предоставляемых услуг надлежащего качества, а также на благоприятную окружающую среду, на рациональное использование и охрану поверхностных вод от вредных антропогенных факторов, снижающих их качество, степень пригодности и безопасности, исполняющий обязанности Байкальского межрегионального природоохранного прокурор в интересах Иркутской области в лице Губернатора Иркутской области, Зиминского городского муниципального образования в лице администрации Зиминского городского муниципального образования обратился в суд с настоящим иском.

Комитет имущественных отношений, архитектуры, градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования и администрация Зиминского городского муниципального образования возражали против удовлетворения требований прокурора по мотиву соответствия процедуры и порядка заключения концессионного соглашения № 1 действующему законодательству.

По мнению ответчика, из буквального толкования части 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях обязательное участие субъекта Российской Федерации в качестве самостоятельной стороной концессионного соглашения при соблюдении следующих условий:

- муниципальному образованию не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

- концессионер является получателем недополученных доходов.

Однако в рассматриваемом случае на момент подготовки конкурсной документации и заключения концессионного соглашения – 26.07.2018 ООО «Сток-Сервис» не являлось получателем недополученных доходов и не получало их ранее.

Соглашение о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с ООО «Сток-Сервис» № 598 заключено позднее - 18.11.2018; возможность получения недополученных доходов концессионера возникла после начала оказания услуг по водоотведению и очистке сточных вод и не предполагалась в момент заключения концессионного соглашения.

Следовательно, участие Иркутской области в лице Губернатора Иркутской области при заключении концессионного соглашения не являлось обязательным.

Ответчик оспорил доводы прокурора о несоответствии концессионного соглашения целям Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» ввиду включения в него мероприятий по капитальному ремонту передаваемых объектов водоснабжения и водоотведения.

По мнению Комитета, Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» не содержит запретов на включение в перечень выполняемых в рамках концессионного соглашения мероприятий работ по капитальному ремонту, а, напротив, согласно п.п. 6 п. 2 ст. 8 закона при исполнении концессионного соглашения на концессионера возлагается обязанность поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Учитывая, что перечень мероприятий, выполняемых в рамках концессионного соглашения № 1, содержит мероприятия по реконструкции имущественного комплекса, ООО «Сток-Сервис» в рамках своей деятельности осуществляет водоотведение, в том числе очистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод, прием и транспортировку сточных вод с использованием объекта Соглашения, то концессионное соглашение соответствует целям, задачам и требованиям Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Доводы истца об увеличении количества загрязняющих веществ - нефтепродуктов в сточных водах ввиду отсутствия мероприятий по реконструкции очистных сооружений не обоснованы, поскольку очистные сооружения г. Зимы изначально предназначены для очистки бытовых сточных вод, т.е. сточных вод, образующихся от ежедневной жизнедеятельности человека - бытовой и физиологической, которые изначально не предполагают в своем составе нефтепродукты. Увеличение же количества нефтепродуктов в сточных водах вероятно вызвано несанкционированным сбросом производственных стоков в централизованную систему водоотведения. При этом оборудование очистных сооружений устройствами для очистки сточных вод от нефтепродуктов нецелесообразно в виду того, что у предприятия в настоящее время отсутствуют договорные отношения, регламентирующие прием производственных стоков, содержащих нефтепродукты, а исполнение указанного мероприятия по реконструкции повлечет увеличение тарифной нагрузка на население.

В случае, если по инициативе какого-либо предприятия возникнет необходимость приема их производственных стоков, то для данного предприятия будет установлена индивидуальная плата за подключение, включающая в себя реализацию всего комплекса мероприятий, необходимых для очистки определенного объема стоков, а прием стоков будет начат после реализации комплекса необходимых мероприятий.

Ответчик обратил внимание и на возможные негативные последствия в случае удовлетворения иска ввиду приостановления концессионером процесса предоставления услуг по водоотведению и очистке сточных вод в городе Зима.

ООО «Сток-Сервис» иск не признало, сославшись на исполнение им договора и положения пункта 3 статьи 432 Гражданского кодекса РФ , согласно которым сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Кроме того, ответчики обратили внимание суда на то, что при рассмотрении арбитражным судом Иркутской области дела № А19-10846/2020 от 12.01.2021 при сравнительных обстоятельствах суд признал, что полномочия субъектом РФ в отношении регулируемой организации в данном случае не реализуются.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела в собственности Зиминского городского муниципального образования находится комплекс объектов системы водоотведения и очистки стоков города Зима.

26.07.2018 между Зиминским городским муниципальным образованием (концедент) в лице комитета имущественных отношений, архитектуры, градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования и обществом с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» (концессионер) было подписано концессионное соглашение №1, по условиям которого концессионер принял на себя обязательство за свой счет реконструировать принадлежащее концеденту имущество – комплекс системы водоотведения и очистки стоков города Зима и осуществлять с использованием данного имущества водоотведение, очистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод, прием и транспортировку сточных вод, заменить износившееся оборудование в составе объекта соглашения, а концедент обязался предоставить на установленный соглашением срок права владения и пользования объектом соглашения.

По акту приема-передачи имущества от 27.07.2018 объекты водоотведения и очистки стоков были приняты концессионером и концессионер приступил к его исполнению, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, является Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях, в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, объектом которого являются объекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) такого субъекта Российской Федерации.

Зиминское городское муниципальное образование Законом Иркутской области от 06.11.2012 № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения» обладает полномочиями по установлению тарифов в области водоснабжения и водоотведения, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, однако полномочиями по возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, не наделено, поскольку таковыми наделены лишь субъекты Российской Федерации, то есть Иркутская область.

Доказательств наделения Зиминского городского муниципального образования полномочиями по возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности суду не названы и не представлены.

Следовательно, при заключении концессионного соглашения от 26.07.2018 № 1 (в том числе процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов) в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке должна была быть указана и участвовать Иркутская область в лице его высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – Губернатора Иркутской области.

Правовым последствием неподписания концессионного соглашения соответствующим субъектом Российской Федерации в лице его высшего должностного лица в силу части 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях является признание такого соглашения незаключенным.

Поскольку концессионное соглашение от 26.07.2018 № 1 подписано лишь Зиминским городским муниципальным образованием и концессионером - обществом с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис, то в силу пункта части 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях оспариваемое концессионное соглашение следует считать незаключенным.

Доводы ответчиков о частичном исполнении ими договора и положения пункта 3 статьи 432 Гражданского кодекса РФ , согласно которым сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1) основан на ошибочном толковании ответчиками норм права, регулирующих спорное правоотношение.

Дело в том, что основания признания договора незаключенным в гражданском законодательстве отражены как в общей части Гражданского кодекса РФ, так и специальных -федеральном законе от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В силу пункта 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах.

В этой связи, нормы пункта части 2 статьи 40 Закона о концессионных соглашениях об условиях, позволяющих считать концессионный договор незаключенным, имеют приоритет по отношению к нормам положения пункта 3 статьи 432 Гражданского кодекса РФ , которые применению при изложенных обстоятельствах не подлежат.

Доводы ответчиков о том, что при рассмотрении арбитражным судом Иркутской области дела № А19-10846/2020 от 12.01.2021 при сравнительных обстоятельствах суд признал, что полномочия субъектом РФ в отношении регулируемой организации не реализуются , к настоящему делу не относимы: постановлены при иных обстоятельствах (стороной договора была организация, осуществляющая деятельность по транспортировке холодной воды и стоков, прямые договоры с потребителями (населением) не заключающая.

Незаключенный договор в силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ не порождает для его сторон каких-либо прав и обязанностей, правовым последствием признания соглашения незаключенным является отсутствие обязательственных отношений между его сторонами.

Поэтому у ответчика основания для удержания имущества - переданного во владение по незаключенному концессионному соглашению комплекса объектов системы водоотведения и очистки стоков города Зима отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное имущество передано ответчику истцом, то есть ответчик в отсутствие правового основания получил это имущество во владение от истца, последний вправе требовать возврата последнего на основании статьи 1102 и пункта 1 статьи 1104 Гражданского кодекса РФ (пункт 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными».

В судебном заседании прокурор обратил внимание на то, что он просит возвратить муниципальному образованию все поименованное в Актах приема-передачи от 27.07.2018 и от 29.03.2019 имущество, а именно:

- Канализационная насосная станция, расположенная по адресу: <...> ЗБ, площадью 29,4 кв.м.;

- Участок объекта канализации протяженностью 4633 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «ул. Садовая»;

-Участок объекта канализации протяженностью 1835 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «п. ЛДК»;

-Участок объекта канализации протяженностью 8192 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «ул. Куйбышева»;

-Участок объекта канализации протяженностью 6074 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «п. Сенной»;

-Участок объекта канализации протяженностью 3394 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «п. 2-й Строитель»;

-Участок объекта канализации протяженностью 4199 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «ул. Клименко»;

-Участок объекта канализации протяженностью 4156 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «мкр. Ангарский»;

-Очистные сооружения расположенные по адресу: <...>, площадью 897,3 кв. м., в том числе:

- Воздуходувка ТВ 80/1,6 1986 года ввода;

- Воздуходувка ТВ 175/1,6 1986 года ввода;

- Воздуходувка ТВ 80 1986 года ввода;

- Насос №16 марка СД 450/225, Q-400 м.куб/час; № дв.-55 кВт; F - 965 об/мин; М- 22,5 м.в.ст.; 2011 года ввода;

- Насос № 18 марка СД 450/22,5, Q-450 м.куб/час; № дв.-55 кВт; F - 960 об/мин; М- 22,5м.в.ст.; 1989 года ввода;

- Насос № 14 марка СМ 150-125-315-4, Q-200 м.куб/час; № дв.—55 кВт; F — 1470 об/мин; М-32 м.в.ст.; 1990 года ввода;

-Насос № 15 марка СМ 125-80-315-4, Q-80 м.куб./час; № дв.-22 кВт; F --1500 об/мин; М-32 м.в.ст..; 2011 года ввода;

-Насос № 17 марка X 280/72, Q-280 м.куб./час; F - 1470 об/мин; М-72 м,в.ст.; 1989 года ввода;

-Насос № 19 марка СМ 50-80-200, Q-20 м.куб/час; 2011 года ввода;

-Насос к отопительному котлу Марка К 8/18 Q-8 м.куб/час; F - 2900 об/мин; М-18 м.в.ст.; № дв.-1,5 кВт, 2010 года ввода;

-Насос к отопительному котлу Марка К 8/18 Q-8 м.куб/час; F -2900 об/мин.; М-18 м.в.ст.; № дв.-1,5 кВт, 2010 года ввода;

- Котел на твердом топливе марка КВр-К-175 кВт, 2010 года ввода;

- Электроводонагреватель Марка ZOTA-80 кВт, 2011 года ввода;

- Электроводонагреватель тип КЭВ №-63 кВт, рабочее давление 6 кгс/кв. см.; емкость - 35 л; 2010 гола ввода;

- Электроводонагреватель тип КЭВ №-63 кВт, рабочее давление 6 кгс/кв. см.; емкость - 35 л; 2010 года ввода;

- Электротельфер 2,0 тн 1981 года ввода;

- Электротельфер 3,2 тн 1982 года ввода;

- Вводный электрический щит управления -1 шт., 1985 года ввода;

- Щиты управления насосным оборудованием - 8 шт.. 1985 года ввода;

- Здание нежилое, 1-этажное, общая площадь 402,6 кв. м., лит. Б, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 38:35:010122:293;

Оборудование, расположенное в здании нежилом, общей площадью 402,6 кв.м., расположенном по адресу: <...>:

- Насос № 1 марка АХ 200-150-400, Q-315 м.куб/час; № дв.-75 кВт/ч; F -980 об/мин; М-50 м.в.ст.; 1995 года ввода;

- Насос № 2 марка ХРО 1000/24, Q-1000 м.куб/час; № дв.-125 кВт/ч; F -980 об/мин; М-24 м.в.ст.; 1985 года ввода;

- Насос № 3 марка ХРО 1000/24, Q-1000 м.куб/час; № дв.-125 кВт/ч; F -980 об/мин; М-24 м.в.ст.; 1985 года ввода;

- Насос № 4 марка СМ 125-80-315-4 (песколовочный), Q-80 м.куб/час; № дв.-22 кВт/ч; F -1500 об/мин; М-32 м.в.ст.; 2011 года ввода;

- Насос № 5 марка СМ 150-Ш-315/6 {дренажный), Q-100 м.куб/час; № дв.-30 кВт/ч; F - 785 об/мин; М-15 м.в.ст.; 2011 года ввода;

- Насос № 6 марка ВВН 1/1,2 , Q-12,2 м.куб/час; № дв.-30 кВт/ч; F - 1000 об/мин; 1988 года ввода;

- Насос марка UPS (подвязан к отопительной системе); 2011 года ввода;

- Насос марка UPS (подвязан к отопительной системе); 2011 года ввода;

- Котел на твердом топливе марка КВр-К-100 кВт, 2011 года ввода;

- Электроводонагреватель марка ЭВП-015, мощность 15 кВт; 2011года ввода;

- Ультразвуковой счетчик учета сточной воды марка УРСВ, 2011 года ввода;

- Вводный электрический щит управления – 1шт, 1985 года ввода;

- Щиты управления насосным оборудованием – 4 шт., 1985 года ввода;

- Сооружение – песколовка с гидроэлеватором, железобетонное, общая площадь 12,6 кв.м., лит. ХII расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:267;

- Сооружение – песколовка с гидроэлеватором, железобетонное, общая площадь 12,6 кв.м., лит. I, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:294;

- Сооружение – первичный отстойник, состоящее из двух железобетонных емкостей, общей площадью 628 кв.м., лит. III, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:266;

- Сооружение – аэротенк воздушный, железобетонное, четырехкоридорный, общей площадью 3108 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:265;

- Сооружение – опытно-промышленный аэротенк, железобетонное, четырехкоридорный, общей площадью 126 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. IX, кадастровый номер: 38:35:010122:273;

- Сооружение – вторичный отстойник, железобетонное, общей площадью 452,2 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. V, кадастровый номер: 38:35:010122:264,

- Сооружение – иловые площадки на естественном основании, общей площадью 14904 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. VIII, кадастровый номер: 38:35:010122:300,

- Сооружение – вторичный отстойник, железобетонное, общей площадью 50,2 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. XI, кадастровый номер: 38:35:010122:365;

- Сооружение – вторичный отстойник, железобетонное, общей площадью 50,2 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. VII, кадастровый номер: 38:35:010122:306,

- Здание канализационно - насосной станции, площадью 20,7 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Каландаришвили, 6 «А», кадастровый номер 38:35:010106:1251,

- Напорный хоз. фекальный канализационный коллектор, протяженностью 1206 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от ТК-7 поселка II Строитель до территории бывшего Гидролизного завода, условный номер 38:35:000000:248,

- Земельный участок, категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь 2454 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима от ТК-7, поселок 2-ой Строитель до территории бывшего гидролизного завода, кадастровый номер 38:35:010122:137

-Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь 50 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, Каландаришвили, 6 А, кадастровый номер 38:35:010106:48

-Здание канализационно - насосной станции, площадью 56,6 кв. м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, уд. Клименко, 22А, кадастровый номер 38:35:010235:73, е оборудованием,

-Здание, площадью 49 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул; Садовая, 22 "Б”, кадастровый номер 38:35:010235:1195, с оборудованием,

-Здание автоматической канализационно - насосной станции, площадью 20,2 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима. ул. Маяковского, 2, кадастровый номер 38:35:010107:396, с оборудованием;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под иными объектами специального назначения, общая площадь 108 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Клименко 22 А, кадастровый номер 38:35:010235:70;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь 180 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая 22 Б, кадастровый номер 38:35:010125:92;

- канализационный коллектор, протяженностью 540 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от здания канализационно-насосной станции по ул. Каландарашвили,6 «А» до тепловой камеры-7 в г. Зима, кадастровый номер: 38:35:010106:1250;

- канализационный коллектор, протяженностью 400 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от здания автоматической КНС по ул. Маяковского, 2, до автодороги ул. Садовая – ул. Московский тракт, кадастровый номер: 38:35:010107:397,

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение канализационного коллектора, общая площадь 4 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от здания КНС, расположенного по ул. Каландаришвили 6А в поселке II Строитель, до ТК-7 кадастровый номер 38:35:010119:129, с оборудованием;

- здание канализационно-насосной станции, площадью 50,5 кв.м., расположенное по адресу Иркутская область, г. Зима, ул. Донская 1, кадастровый номер: 38:35:010119:129, с оборудованием;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под иными объектами специального назначения, общая площадь 271 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Донская 1 Б, кадастровый номер 38:35:010119:59, с оборудованием;

- Воздуходувка УВН-15.132.Ш 70.71.1.4.Н;

- Трубчатый мембранный аэрационный элемент MAGNUM 2000.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчиков поровну.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать концессионное соглашение № 1 от 26.07.2018, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665393, <...>) и Зиминским городским муниципальным образованием в лице комитета имущественных отношений, архитектуры, градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665390, <...>), незаключенным,

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665393, <...>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Зиминскому городскому муниципальному образованию в лице комитета имущественных отношений, архитектуры, градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665390, <...>) имущество, принятое по актам приема передачи от 27.07.2018 и 29.03.2019:

- Канализационная насосная станция, расположенная по адресу: <...> ЗБ, площадью 29,4 кв.м.;

- Участок объекта канализации протяженностью 4633 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «ул. Садовая»;

-Участок объекта канализации протяженностью 1835 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «п. ЛДК»;

-Участок объекта канализации протяженностью 8192 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «ул. Куйбышева»;

-Участок объекта канализации протяженностью 6074 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «п. Сенной»;

-Участок объекта канализации протяженностью 3394 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «п. 2-й Строитель»;

-Участок объекта канализации протяженностью 4199 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «ул. Клименко»;

-Участок объекта канализации протяженностью 4156 м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, участок «мкр. Ангарский»;

-Очистные сооружения расположенные по адресу: <...>, площадью 897,3 кв. м., в том числе:

- Воздуходувка ТВ 80/1,6 1986 года ввода;

- Воздуходувка ТВ 175/1,6 1986 года ввода;

- Воздуходувка ТВ 80 1986 года ввода;

- Насос №16 марка СД 450/225, Q-400 м.куб/час; № дв.-55 кВт; F - 965 об/мин; М- 22,5 м.в.ст.; 2011 года ввода;

- Насос № 18 марка СД 450/22,5, Q-450 м.куб/час; № дв.-55 кВт; F - 960 об/мин; М- 22,5м.в.ст.; 1989 года ввода;

- Насос № 14 марка СМ 150-125-315-4, Q-200 м.куб/час; № дв.—55 кВт; F — 1470 об/мин; М-32 м.в.ст.; 1990 года ввода;

-Насос № 15 марка СМ 125-80-315-4, Q-80 м.куб./час; № дв.-22 кВт; F --1500 об/мин; М-32 м.в.ст..; 2011 года ввода;

-Насос № 17 марка X 280/72, Q-280 м.куб./час; F - 1470 об/мин; М-72 м,в.ст.; 1989 года ввода;

-Насос № 19 марка СМ 50-80-200, Q-20 м.куб/час; 2011 года ввода;

-Насос к отопительному котлу Марка К 8/18 Q-8 м.куб/час; F - 2900 об/мин; М-18 м.в.ст.; № дв.-1,5 кВт, 2010 года ввода;

-Насос к отопительному котлу Марка К 8/18 Q-8 м.куб/час; F -2900 об/мин.; М-18 м.в.ст.; № дв.-1,5 кВт, 2010 года ввода;

- Котел на твердом топливе марка КВр-К-175 кВт, 2010 года ввода;

- Электроводонагреватель Марка ZOTA-80 кВт, 2011 года ввода;

- Электроводонагреватель тип КЭВ №-63 кВт, рабочее давление 6 кгс/кв. см.; емкость - 35 л; 2010 гола ввода;

- Электроводонагреватель тип КЭВ №-63 кВт, рабочее давление 6 кгс/кв. см.; емкость - 35 л; 2010 года ввода;

- Электротельфер 2,0 тн 1981 года ввода;

- Электротельфер 3,2 тн 1982 года ввода;

- Вводный электрический щит управления -1 шт., 1985 года ввода;

- Щиты управления насосным оборудованием - 8 шт.. 1985 года ввода;

- Здание нежилое, 1-этажное, общая площадь 402,6 кв. м., лит. Б, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 38:35:010122:293;

Оборудование, расположенное в здании нежилом, общей площадью 402,6 кв.м., расположенном по адресу: <...>:

- Насос № 1 марка АХ 200-150-400, Q-315 м.куб/час; № дв.-75 кВт/ч; F -980 об/мин; М-50 м.в.ст.; 1995 года ввода;

- Насос № 2 марка ХРО 1000/24, Q-1000 м.куб/час; № дв.-125 кВт/ч; F -980 об/мин; М-24 м.в.ст.; 1985 года ввода;

- Насос № 3 марка ХРО 1000/24, Q-1000 м.куб/час; № дв.-125 кВт/ч; F -980 об/мин; М-24 м.в.ст.; 1985 года ввода;

- Насос № 4 марка СМ 125-80-315-4 (песколовочный), Q-80 м.куб/час; № дв.-22 кВт/ч; F -1500 об/мин; М-32 м.в.ст.; 2011 года ввода;

- Насос № 5 марка СМ 150-Ш-315/6 {дренажный), Q-100 м.куб/час; № дв.-30 кВт/ч; F - 785 об/мин; М-15 м.в.ст.; 2011 года ввода;

- Насос № 6 марка ВВН 1/1,2 , Q-12,2 м.куб/час; № дв.-30 кВт/ч; F - 1000 об/мин; 1988 года ввода;

- Насос марка UPS (подвязан к отопительной системе); 2011 года ввода;

- Насос марка UPS (подвязан к отопительной системе); 2011 года ввода;

- Котел на твердом топливе марка КВр-К-100 кВт, 2011 года ввода;

- Электроводонагреватель марка ЭВП-015, мощность 15 кВт; 2011года ввода;

- Ультразвуковой счетчик учета сточной воды марка УРСВ, 2011 года ввода;

- Вводный электрический щит управления – 1шт, 1985 года ввода;

- Щиты управления насосным оборудованием – 4 шт., 1985 года ввода;

- Сооружение – песколовка с гидроэлеватором, железобетонное, общая площадь 12,6 кв.м., лит. ХII расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:267;

- Сооружение – песколовка с гидроэлеватором, железобетонное, общая площадь 12,6 кв.м., лит. I, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:294;

- Сооружение – первичный отстойник, состоящее из двух железобетонных емкостей, общей площадью 628 кв.м., лит. III, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:266;

- Сооружение – аэротенк воздушный, железобетонное, четырехкоридорный, общей площадью 3108 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, кадастровый номер: 38:35:010122:265;

- Сооружение – опытно-промышленный аэротенк, железобетонное, четырехкоридорный, общей площадью 126 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. IX, кадастровый номер: 38:35:010122:273;

- Сооружение – вторичный отстойник, железобетонное, общей площадью 452,2 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. V, кадастровый номер: 38:35:010122:264,

- Сооружение – иловые площадки на естественном основании, общей площадью 14904 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. VIII, кадастровый номер: 38:35:010122:300,

- Сооружение – вторичный отстойник, железобетонное, общей площадью 50,2 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. XI, кадастровый номер: 38:35:010122:365;

- Сооружение – вторичный отстойник, железобетонное, общей площадью 50,2 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая, 50, лит. VII, кадастровый номер: 38:35:010122:306,

- Здание канализационно - насосной станции, площадью 20,7 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Каландаришвили, 6 «А», кадастровый номер 38:35:010106:1251,

- Напорный хоз. фекальный канализационный коллектор, протяженностью 1206 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от ТК-7 поселка II Строитель до территории бывшего Гидролизного завода, условный номер 38:35:000000:248,

- Земельный участок, категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь 2454 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима от ТК-7, поселок 2-ой Строитель до территории бывшего гидролизного завода, кадастровый номер 38:35:010122:137

-Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь 50 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, Каландаришвили, 6 А, кадастровый номер 38:35:010106:48

-Здание канализационно - насосной станции, площадью 56,6 кв. м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, уд. Клименко, 22А, кадастровый номер 38:35:010235:73, е оборудованием,

-Здание, площадью 49 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул; Садовая, 22 "Б”, кадастровый номер 38:35:010235:1195, с оборудованием,

-Здание автоматической канализационно - насосной станции, площадью 20,2 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима. ул. Маяковского, 2, кадастровый номер 38:35:010107:396, с оборудованием;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под иными объектами специального назначения, общая площадь 108 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Клименко 22 А, кадастровый номер 38:35:010235:70;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общая площадь 180 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Садовая 22 Б, кадастровый номер 38:35:010125:92;

- канализационный коллектор, протяженностью 540 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от здания канализационно-насосной станции по ул. Каландарашвили,6 «А» до тепловой камеры-7 в г. Зима, кадастровый номер: 38:35:010106:1250;

- канализационный коллектор, протяженностью 400 м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от здания автоматической КНС по ул. Маяковского, 2, до автодороги ул. Садовая – ул. Московский тракт, кадастровый номер: 38:35:010107:397,

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение канализационного коллектора, общая площадь 4 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, от здания КНС, расположенного по ул. Каландаришвили 6А в поселке II Строитель, до ТК-7 кадастровый номер 38:35:010119:129, с оборудованием;

- здание канализационно-насосной станции, площадью 50,5 кв.м., расположенное по адресу Иркутская область, г. Зима, ул. Донская 1, кадастровый номер: 38:35:010119:129, с оборудованием;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под иными объектами специального назначения, общая площадь 271 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Донская 1 Б, кадастровый номер 38:35:010119:59, с оборудованием;

- Воздуходувка УВН-15.132.Ш 70.71.1.4.Н;

- Трубчатый мембранный аэрационный элемент MAGNUM 2000.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сток-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665393, <...>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: А.А. Архипенко