Решение от 9 марта 2022 г. по делу № А53-33996/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33996/2021
09 марта 2022 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 марта 2022 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317619600158402, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 10.01.2022, ФИО4, доверенность от 10.01.2022,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 11.12.2020,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области (далее – истец, Межрайонная ИФНС России №13 по Ростовской области) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании неосновательного обогащения в размере 60 500 руб.

В судебном заседании представители истца просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ИНН <***> зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 16.08.2017.

15.07.2020 ИП ФИО2 подано в Межрайонную ИФНС России №13 по Ростовской области заявление о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 N 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции" (далее - Постановление N 976).

На момент рассмотрения заявления, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа, инспекцией сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

С учетом изложенного, субсидия в размере 60 500 рублей поступила на счет ИП ФИО2

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления N 976 установлено, что у ИП ФИО2 имелась недоимка по состоянию на 01.06.2020, в связи с чем, нарушен п. "д" условий, установленных в Постановлении N 976 предоставления субсидии.

Указывая на неправомерность получения налогоплательщиком ИП ФИО2 субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 N 976, перечисление ИП ФИО2 без соответствующих оснований, налоговым органом в адрес предпринимателя направлено уведомление 14.07.2021 о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии (л.д. 12), которое последней оставлено без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области в арбитражный суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий.

В силу пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными данной статьей, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил N 976 закреплены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии, а именно:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 г., к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению N 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

ФИО2 ИНН <***> осуществляет основной вид экономической деятельности "Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания " – 56.29, который соответствует перечню отраслей Российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС №13 по Ростовской области выставлены предпринимателю требования №2304 по состоянию на 15.01.2020, №65382 по состоянию 12.07.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Предприниматель оплатил недоимку и пени, что подтверждено платежными поручениями №276 от 21.07.2020, №277 от 21.07.2020, №278 от 21.07.2020, №279 от 21.07.2020, №280 от 21.07.2020, №281 от 21.07.2020, №329 от 09.08.2020, №330 от 09.08.2020, №331 от 09.08.2020.

15.07.2020 предпринимателем подано в Межрайонную ИФНС России №13 по Ростовской области заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства N 976 субсидии.

Вместе с тем, по состоянию на 01.06.2020 не оспариваемая недоимка предпринимателя по налогам и сборам составляла 86 278,63 рублей, что превышает, установленный подпунктом «д» пункта 3 Правил N 976, размер допустимой недоимки.

Факт погашения имеющейся задолженности не свидетельствует о соответствии предпринимателя положениям Правил N 976.

Доводы предпринимателя о том, что ей не было известно о наличии задолженности по налогам и сборам, несостоятельны ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, у ИП ФИО2 по состоянию на 01.06.2020 имелась недоимка (в совокупности с учетом переплаты) в размере 86 278,63 руб., что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам №5866982.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам №5866982 у ИП ФИО2 по состоянию на 01.06.2020 имелась недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, умешенные на величину расходов (УСН) в размере 65 878 рублей.

Недоимка образовалась по представленной налогоплательщиком 10.06.2020 налоговой декларации по УСН за 2019 г., по сроку уплаты налога 25.04.2019, по данному сроку уплаты налога налогоплательщиком самостоятельно указана и исчислена сумма налога к уплате в размере 65 878 рублей.

Согласно КРСБ налогоплательщика налог по УСН по сроку уплаты налога 25.04.2019, а также по состоянию на 01.06.2020 в размере 65 878 руб. уплачен не был.

Также, согласно справке расчетов по налогам №5866982 у ИП ФИО2 по состоянию на 01.06.2020 имелась недоимка по страховым взносам на ОСС в размере 2127,13 руб., а также на ОМС в размере 7630,05 рублей.

Недоимка образовалась по представленному налогоплательщиком 31.03.2020 расчету по страховым взносам за 2019 г., по срокам уплаты налога 15.11.2019, по данному сроку уплаты налога налогоплательщиком самостоятельно указана и исчислена сумма налога к уплате.

Согласно КРСБ налогоплательщика страховые взносы по сроку уплаты налога 15.11.2019, а также по состоянию на 01.06.2020 в размере 9 757,18 руб. уплачены не были.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, осведомленность ИП ФИО2 о наличии указанной выше задолженности подтверждается направленными в адрес индивидуального предпринимателя требованиями об уплате налога: №2304 по состоянию на 15.01.2020, №65382 по состоянию 12.07.2021.

Таким образом, ИП ФИО2 должна была быть осведомлена о имеющейся по состоянию на 01.06.2020 задолженности по налогам, и о том, что она не соответствует условиям, установленным Постановлением Правительства №976 для включения в реестр получателей субсидии.

Ссылка предпринимателя на правовую позицию, изложенную в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), несостоятельна, поскольку она применима по отношению к физическим лицам. В данном случае подобный подход неприменим. Суд учитывает, что законодатель и судебная практика исходят из того, что гражданин (физическое лицо) является слабой стороной правоотношений, в связи с чем, предусмотрены специальные правовые нормы и подходы, направленные на защиту его законных интересов. В свою очередь ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, в связи с чем, должно нести соответствующие риски в общем порядке.

Поскольку по состоянию на 01.06.2021 предприниматель имел недоимку в размере 86 278,63 руб., суд пришел к выводу о том, что предприниматель не соответствовал условиям подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства N 976, о необходимости применения статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по содержанию которой в случае не соответствия получателя субсидии условиям ее предоставления, необоснованно полученные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

При этом действия налогового органа по первоначально ошибочной квалификации документов претендента как соответствующих условиям получения субсидии не являются правовым основанием для законного пользования суммой субсидии, поскольку такое условие получение средств из бюджета не предусмотрено законом.

Поскольку ИП ФИО2 необоснованно получена субсидия, с предпринимателя в доход федерального бюджета подлежит взысканию 60 500 рублей.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2021 N Ф08-13529/2021 по делу N А63-1248/2021, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2022 по делу N А53-30880/2021.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 2420 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317619600158402, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 60500 рублей и 2420 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Твердой