Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А72-9905/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Ульяновск

23.10.2024 Дело № А72-9905/2024


Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 23.10.2024.


Судья Арбитражного суда Ульяновской области Леонтьев Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миналюк В.Н. (до перерыва), секретарем судебного заседания Осиповой Е.М. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г.Ульяновск

к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Екатериновский детский сад (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская область, с. Екатериновка

к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская область, г. Сенгилей

о взыскании денежных средств,

заинтересованные лица:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования "Сенгилеевский район", Ульяновская область, г. Сенгилей (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ликвидатор Муниципального дошкольного образовательного учреждения Екатериновский детский сад ФИО1 (ИНН <***>), Ульяновская область, с. Екатериновка


при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2024, удостоверение, диплом (до перерыва), ФИО3, доверенность от 16.09.2024, удостоверение, диплом (после перерыва);

от иных лиц - не явились (уведомлены).



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - заявитель, УФНС России по Ульяновской области) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Екатериновский детский сад, а при недостаточности денежных средств у МДОУ Екатериновский детский сад, о взыскании в субсидиарном порядке с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» задолженности в размере 232 923,13 руб.

Определением от 05.08.2024 заявление принято судом к производству; в порядке ст. 40 АПК РФ по ходатайству заявителя к рассмотрению заявления в качестве заинтересованного лица привлечено Муниципальное учреждение администрация муниципального образования "Сенгилеевский район".

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 25.09.2024 объявлялся перерыв до 09.10.2024.

В судебном заседании 25.09.2024 (до перерыва):

Представитель заявителя поддержал направленное посредством web-сервиса "Мой Арбитр" ходатайство об отказе от заявленных требований к ликвидатору Муниципального дошкольного образовательного учреждения Екатериновский детский сад ФИО1 и о привлечении ее к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В порядке ст. 40, 49, 150, 151, 159 АПК РФ судом ходатайства удовлетворены, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании 09.10.2024 (после перерыва):

От представителя заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

Судом ходатайство удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения представителя налогового органа, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Екатериновский детский сад (далее - МДОУ Екатериновский детский сад, налогоплательщик, должник) состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области в качестве юридического лица с 24.03.2022, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - 28.03.2022.

Налоговым органом в адрес МДОУ Екатериновский детский сад на основании статей 69,70 НК РФ были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): № 1866 от 29.01.2019, № 9166 от 20.04.2022, № 9589 от 12.04.2021, № 22435 от 13.05.2019, № 24190 от 07.02.2020, № 24966 от 26.02.2020, № 29842 от 02.07.2021, № 33766 от 28.09.2021, № 40132 от 19.11.2021, № 57337 от 23.12.2021, № 57370 от 28.12.2021, № 92556 от 10.07.2020, № 93176 от 04.07.2022, № 95882 от 04.10.2020, № 106770 от 02.08.2022, № 117821 от 12.07.2019, № 118530 от 01.09.2022, № 118911 от 30.07.2019, № 122254 от 31.10.2019, № 133398 от 15.11.2022, № 3456 от 27.01.2021, № 356255 от 17.10.2018.

Налоговый орган указывает, что до настоящего времени вышеперечисленные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ответчиком в полном объеме не исполнены.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также сообщению в Вестнике государственной регистрации МДОУ Екатериновский детский сад находится в стадии ликвидации с 02.06.2022.

Свою позицию налоговый орган обосновывает тем, что в соответствии со статей 49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов при ликвидации организации, согласно которой обязанность по уплате налогов ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации.

В адрес ликвидационной комиссии было направлено требование о включении задолженности в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемого юридического лица № 31-23/37302 от 22.07.2022 на сумму 232 923 руб. 13 коп. (получено ликвидатором 29.07.2022).

Получен ответ на требование о включении задолженности в промежуточный ликвидационный баланс № б/н от 02.08.2022, согласно которому сумма задолженности в размере 232 923 руб. 13 коп. включена в ликвидационный баланс.

Согласно данным налогового органа в отношении МДОУ Екатериновский детский сад 29.08.2022 поступила информация о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Однако, несмотря на то, что требования включены в промежуточный ликвидационный баланс, задолженность с 01.01.2023 не погашается.

Налоговый орган считает, что на основании п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность в соответствии с законом; такую ответственность несет собственник имущества ответчика, то есть Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" (далее – КУМИ МО "Сенгилеевский район").

По сведениям налогового органа, в отношении МДОУ Екатериновский детский сад имеется отрицательное сальдо единого налогового счета на сумму 232 923,13 руб.

Поскольку ликвидационной комиссией МДОУ Екатериновский детский сад не произведено погашение задолженности по обязательным платежам, а также в связи с недостаточностью имущества ответчика и невозможностью взыскания с него задолженности по обязательным платежам, пени и штрафам, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

КУМИ МО "Сенгилеевский район" возражал против удовлетворения заявленных требований, МДОУ Екатериновский детский сад отзыв не представлен.

Доводы сторон оцениваются судом с учётом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 49 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке, сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В пункте 2 названной статьи установлено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Из приведенных норм следует, что в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии; по решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Согласно пункту 5 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.

На основании пункта 1 статьи 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - также НК РФ) налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 той же статьи Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит запрета на выставление в адрес ликвидируемого лица требования об уплате налогов (сборов), пеней в период нахождения организации в стадии ликвидации.

Понятие "требование", употребляемое в статьях 45 - 48, 69, 70 НК РФ, не тождественно понятию "требование кредитора", употребляемому в статьях 63, 64 ГК РФ, поскольку в первом случае подразумевается документ установленной формы, а во втором - материально-правовое притязание кредитора к должнику.

Таким образом, в случае отказа ликвидационной комиссии в признании заявленной суммы налогов и пеней либо уклонения от рассмотрения предъявленного требования налоговый орган согласно пункту 1 статьи 64.1 ГК РФ не утрачивает права обратиться в суд за взысканием этой суммы до завершения ликвидации организации.

Анализ названных правовых норм указывает на то, что процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обязанность кредитора в установленный срок предъявить соответствующие требования к ликвидационной комиссии ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требований - обратиться в суд в установленном порядке.

Налоговый орган как кредитор по обязательным платежам должен соблюдать установленный статьями 61 - 64.1 ГК РФ порядок предъявления требований к ликвидируемому должнику.

МДОУ Екатериновский детский сад находится в стадии ликвидации с 02.06.2022.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес указанного налогоплательщика были направлены вышеперечисленные требования.

Положения статьи 49 НК РФ не исключают предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ права налогового органа на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением к ликвидируемому налогоплательщику в связи с невозможностью бесспорного взыскания. Указанное право налогового органа не связывается с наличием либо отсутствием процедуры ликвидации налогоплательщика.

Данная статья устанавливает порядок фактического исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, пеней, штрафов), но не ограничивают налоговый орган в реализации его права на обращение в суд с заявлением о взыскании соответствующей недоимки и не содержат положений, продлевающих установленные НК РФ сроки принудительного взыскания в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 1 НК РФ устанавливаются общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды взимаемых налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по их уплате, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Для взыскания судом или для возложения в судебном порядке на налогоплательщика обязанности принудительного исполнения, равно как и для обязания ликвидационной комиссии налогоплательщика-должника включить в реестр его кредиторов конкретные требования налогового органа для целей последующего исполнения в процессе ликвидации, необходимо наличие надлежащего правового обоснования, а именно - наряду с обоснованностью самих сумм налоговых платежей по основаниям их возникновения и по содержанию необходимо соблюдение установленных налоговым законодательством сроков, истечение которых исключает возможность применения мер принудительного взыскания в судебном порядке.

Судом установлено, что налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках: № 83 от 02.02.2022, № 104 от 09.02.2022, № 955 от 05.03.2021, № 1921 от 19.05.2021, № 2587 от 25.05.2022, № 2762 от 11.03.2019, № 2985 от 04.08.2021, № 3054 от 12.03.2020, № 3505 от 11.03.2019, № 3991 от 28.10.2021, № 4227 от 04.09.2020, № 4772 от 21.12.2021, № 5243 от 09.11.2020, № 5721 от 07.06.2019, № 7733 от 26.09.2019, № 8087 от 14.10.2019, № 8983 от 03.08.2022, № 9592 от 03.12.2019, № 12071 от 31.08.2022, № 15848 от 19.10.2022, № 19126 от 14.12.2022.

Также налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика: № 3 от 02.02.2022, № 4 от 09.02.2022, № 64 от 05.03.2021, № 223 от 14.08.2019, № 236 от 19.02.2019, № 276 от 12.03.2020, № 288 от 19.05.2021, № 294 от 25.05.2022, № 308 от 16.10.2023, № 444 от 26.09.2019, № 458 от 14.10.2019, № 484 от 04.09.2020, № 588 от 04.08.2021, № 630 от 03.12.2019, № 763 от 09.11.2020, № 863 от 28.10.2021, № 1184 от 21.12.2021, № 1704 от 03.08.2022, № 2428 от 01.09.2022, № 3830 от 19.10.2022, № 4031 от 08.11.2018, № 5164 от 14.12.2022, которые направлены в Финансовое управление администрации МО "Сенгилеевский район" Ульяновской области.

Согласно данным налогового органа в собственности МДОУ Екатериновский детский сад земельные участки, имущественные объекты, а также транспортные средства отсутствуют.

Иного не доказано и судом не установлено.

Суд считает, что в данном случае подлежат применению положения пункта 2 статьи 49 НК РФ согласно которым, если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулирует законодательство о налогах и сборах, состоящее из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (пункт 1 статьи 2 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае спор возник из налоговых правоотношений и положения Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть применены только в том случае, если это прямо предусмотрено законом.

При этом в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что единственный случай субсидиарной ответственности по уплате налогов и сборов установлен пунктом 2 статьи 49 НК РФ, который предусматривает при недостаточности средств ликвидируемой организации возложение на ее учредителей (участников) в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации или учредительными документами, обязанности погасить оставшуюся задолженность по уплате налогов и сборов. При применении данной нормы необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Аналогичный вывод содержится и в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исковые требования предъявлены к субсидиарному ответчику в соответствии с требованиями гражданского законодательства, в том числе, Федерального закона N-161-ФЗ.

Казенное предприятие не может быть признано несостоятельным (банкротом) (пункт 1 статьи 65 ГК РФ). В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что действие названного Федерального закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

Таким образом, задолженность по уплате обязательных платежей, возникшая в период, когда основной должник имел организационно-правовую форму - казенное предприятие, в силу положений пункта 1 статьи 65 ГК РФ подлежит взысканию вне рамок дела о несостоятельности (банкротстве) основного должника, с субсидиарного ответчика.

Согласно статье 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона N 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Поскольку нормами гражданского законодательства предусмотрена возможность применения субсидиарной ответственности собственника имущества в соответствии с пунктом 2 статьи 49 НК РФ на учредителя предприятия (собственника имущества) может быть возложена обязанность по уплате задолженности по налоговым обязательствам в случае его ликвидации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума от 28.05.2019 N 13, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Кроме того, субсидиарная ответственность главного распорядителя бюджетных средств по обязательствам подведомственного ему казенного учреждения имеет самостоятельный, независимый от основного обязательства характер, и в случае, если основное обязательство прекращено в связи с ликвидацией должника, кредитор не лишен возможности удовлетворить свое требование за счет субсидиарного должника. Если требование по не исполненному казенным учреждением обязательству заявлено в суд до ликвидации такого учреждения и предъявлено одновременно к главному распорядителю бюджетных средств в порядке субсидиарной ответственности, то при наличии необходимых материально-правовых оснований, подтверждающих неисполненное денежное обязательство, подлежит удовлетворению требование, заявленное к субсидиарному должнику.

При этом в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что единственный случай субсидиарной ответственности по уплате налогов и сборов установлен пунктом 2 статьи 49 НК РФ, который предусматривает при недостаточности средств ликвидируемой организации возложение на ее учредителей (участников) в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации или учредительными документами, обязанности погасить оставшуюся задолженность по уплате налогов и сборов.

При применении данной нормы необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Аналогичный вывод содержится и в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Собственником имущества в данном случае является КУМИ МО «Сенгилеевский район».

Кроме того, данные положения закреплены в уставе МДОУ Екатериновский детский сад:

«7.1. Имущество учреждения (МДОУ Екатериновский детский сад) закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества является муниципальное образование «Сенгилеевский район» в лице КУМИ МО «Сенгилеевский район».

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" указано, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ, порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Учитывая изложенное, заявление налогового органа подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 НК РФ).

В соответствии с подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, наличие у истца или ответчика по делу статуса государственного органа либо органа местного самоуправления является самостоятельным и достаточным основанием для освобождения от обязанности по уплате государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Обладая статусом органа местного самоуправления, КУМИ МО "Сенгилеевский район", являясь ответчиком по рассматриваемому делу, вправе претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:


Ходатайство истца по делу о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела удовлетворить.

Заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Екатериновский детский сад (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Екатериновский детский сад (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), а при недостаточности денежных средств у МДОУ Екатериновский детский сад (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) взыскать с муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет казны муниципального образования в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в доход соответствующего бюджета задолженность в размере 232 923,13 руб..

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Д.А. Леонтьев