Решение от 6 ноября 2023 г. по делу № А56-40358/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40358/2023
06 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезневой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

К заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА №3" (ИНН <***>)


Об аннулировании лицензии № 78-000291 от 15.05.2015

при участии

от заявителя - ФИО1 (дов-ть от 26.12.2022)

от заинтересованного лица – не явился, считается извещенным

установил:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Инспекция, ГЖИ, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА №3" (далее – Общество, лицензиат) с заявлением об аннулировании лицензии № 78-000291 от 15.05.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Лицензия).

В судебном заседании заявитель дал пояснения; иные участвующие в деле лица не явились, извещены.

После проведения предварительного заседания открыто заседание суда в первой инстанции.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, Обществу предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.05.2015 № 78-000291, на основании которой лицензиатом осуществлялась предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2022 № А56-2609/2021 Общество признано несостоятельным (банкротом).

Распоряжением Инспекции от 09.03.2023 № 667-рл принято решение об исключении сведений о лицензиате (Обществе) из Реестра лицензий Санкт-Петербурга в качестве управляющей организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению указанными многоквартирными домами.

Протоколом заседания Лицензионной комиссии Санкт-Петербурга по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 24.03.2023 № 4 зафиксировано принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной Обществу лицензии.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ, Закон о лицензировании) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьей 5 Закона № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем: конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п.4 ч. 4 ст. 1 Закона № 99-ФЗ и ч. 1 ст. 192 ЖК РФ.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 05.02.2022) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Постановление № 1110) предусмотрено, что аннулирование лицензии и прекращение ее действия осуществляются в порядке и по основаниям, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В соответствии со ст. 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Поскольку в связи с банкротством Общества из реестра лицензий исключены сведения обо всех многоквартирных домах в его управлении, суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований, предусмотренных ЖК РФ, для аннулировании лицензии.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21, 333.22 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. лицензию № 78-000291 от 15.05.2015 – аннулировать.


2. взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА №3" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнева О.А.