Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А62-10276/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.04.2018 Дело № А62-10276/2017


Резолютивная часть решения оглашена 26.04.2018

Полный текст решения изготовлен 27.04.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Гнездово»,

о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности б/н от 01.09.2017;

от ответчиков: не явились, извещены надлежаще;

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежаще;



УСТАНОВИЛ:

Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее – ответчик) с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на нежилое помещение с кадастровым номером 67:18:1060101:285, общей площадью 56,6 кв.м., используемое род магазин, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Гнездово».

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ему в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 24.10.2008 года №604 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области» истцу в муниципальную собственность был передан тридцатичетырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Ракитня -2, д. 3.

Согласно техническому паспорту данного объекта, он включает в себя также помещение под магазин, общая площадь которого в настоящее время составляет 56,6 кв.м.

Указывает на то, что спорное помещение числится в реестре муниципального имущества Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области под №26, ему присвоен адрес: Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, <...>, указанное имущество используется по назначению.

Ссылается на то, что государственная регистрация права муниципальной собственности на спорный объект была приостановлена уполномоченным органом в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный объект.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов у истца отсутствует возможность регистрации перехода права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на что, спорный объект в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области не числится и оставляет разрешение спора на усмотрение суда.


Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что спорный объект в реестре государственной собственности Смоленской области не значится.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что какой-либо заинтересованности по данному делу не имеет, оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Гнездово», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом "Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями Смоленской области и муниципальными районами Смоленской области, в состав которых входят эти поселения" Администрацией Смоленской области Постановлением №604 от 24 октября 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, и муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области" утвержден перечнь имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в муниципальную собственность вновь образованных сельских поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.

Приложением № 8 к постановлению Администрации Смоленской области от 24.10.2008 N 604 утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в муниципальную собственность Гнездовского сельского поселения.

Как следует из указанного приложения, в муниципальную собственность Гнездовского сельского поселения передан, в том числе: тридцатичетырехквартирный жилой дом: расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Ракитня – 2, д. 3.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом жилого дома №3 в дер. Ракитня -2, указанный дом построен в 1984 году, и включает в себя 34 жилых квартиры, а также магазин общей площадью 108,00 кв.м.

Истец пояснил, что общая площадь магазина изменилась с 108,00 кв.м. до 56,6 кв.м. в связи с переводом части здания в квартиру №35.

Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта спорный объект поставлен на кадастровый учет 11.03.2013 с присвоением кадастрового номера: 67:18:1060101:285.

Постановлением Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 21 июля 2016 года №129 объекту недвижимости (помещению магазина) с кадастровым номером 67:18:1060101:285 присвоен адрес: Российская Федерация, Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское с.п., д. Ракитня – 2, у . Молодежная, д. 3.

Как следует из представленных в материалы дела документов, указанное помещение используется обществом с ограниченной ответственностью «Ракита» для универсального магазина на основании краткосрочного договора аренды заключенного с истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект используется истцом по его целевому назначению.

Данное помещение не относится к общему имуществу многоквартирного дома, сведения относительно правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного объекта в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, перечислены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения и др.

В соответствии с п. 9 Положения «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утверждённого Распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп, для передачи объектов в муниципальную собственность города, района соответствующий Комитет по управлению муниципальным имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, а совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относятся создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Таким образом, спорный объект в силу закона относится к муниципальной собственности.

Факт нахождения спорного объекта в муниципальной собственности ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Гнездовского района Смоленской области спорный объект недвижимости значатся в реестре муниципальной собственности.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорное имущество не включено в реестр государственного и федерального имущества; привлеченные к участию в деле лица не заявляют претензий на спорные объекты недвижимости.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, согласно которой записи в отношении правообладателя спорного объекта недвижимости в едином государственной реестре прав отсутствуют.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные объекты требуют государственной регистрации, в связи с чем, признание права собственности за истцом необходимо для государственной регистрации.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на спорный объект, препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

На основании изложенного, при наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, а также отсутствия сведений о выбытии объекта из его владения, равно как и правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать права муниципальной собственности муниципального образования Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на нежилое помещение с кадастровым номером 67:18:1060101:285, общей площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, <...>.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.В. Либерова