Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А19-21565/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-21565/2023


04.03.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.02.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04.03.2024 года.



Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "ЗАОЗЕРНОЕ" (адрес: 665719, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БРАТСК Г.О., БРАТСК Г., <...> Д. 13, КВ. 133, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ КОБЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (адрес: 665754, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСКИЙ РАЙОН, КОБЛЯКОВО СЕЛО, НАЙМУШИНА УЛИЦА, 12, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 302 487 руб. 00 коп.,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ЗАОЗЕРНОЕ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ КОБЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ о взыскании убытков размере 302 487 руб. 00 коп. Кроме того истец просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб. 00 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Ответчик отзыв не представил.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 19.02.2024 до 10 час. 30 мин. 26.02.2024, о чем сделано публичное извещение.

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

В обоснование исковых требований истец указал, что СНТ «Заозерное» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 38:02:010501:11. Территориально земельный участок расположен на территории Кобляковского поселения Братского района Иркутской области.

Решением Думы Кобляковского сельского поселения № 67 от 29.11.2019 была увеличена ставка земельного налога с 0,1% от кадастровой стоимости до 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, на котором расположено СНТ «Заозерное».

Ссылаясь на то, что решение Думы Кобляковского сельского поселения № 67 не было опубликовано в установленном порядке, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 302 487 рублей в виде доплаты земельного налога за 2020, 2021 г.г., исходя из ставки 0,3 %.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

29.11.2019 года Думой Кобляковского муниципального образования принято решение № 67 «О внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории Кобляковского муниципального образования, утвержденное решением Думы Кобляковского сельского поселения от 25.11.2014 № 55 «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории Кобляковского муниципального образования», которым установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Вопреки доводам истца, указанное решение опубликовано в Информационном бюллетене Кобляковского муниципального образования от 30.11.2019 № 38 и вступило в законную силу с 01.01.2020.

Таким образом, размер налоговой ставки не превышает размера, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, опубликование и вступление в законную силу обеспечено.

Данное обстоятельство подтверждается письмом Прокуратуры Братского района от 17.12.2021 г. № 113Ж-2021/ВО419.

Ссылка на опубликование указанного выше решения в Информационном бюллетене Кобляковского муниципального образования от 30.11.2019 № 38 также имеется в информационной системе «Гарант».

Из содержания статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Пунктом 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного, у истца возникла обязанность по уплате земельного налога, исходя из налоговой ставки в размере 0,3 процента, поэтому у ответчика имелись правовые основания для взимания земельного налога, исходя из увеличенной ставки 0,3 %. Таким образом, истцом не представлены допустимые, относимые и бесспорные доказательства, подтверждающие факт возникновения убытков в виде необходимости доплаты земельного налога за 2020, 2021 г.г. в общей сумме 302 487 рублей., доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением убытков, вследствие чего, требования истца о взыскании убытков удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в размере 9 050 руб. 00 коп.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 69 руб. 58 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, не подлежат возмещению судебные расходы истца, связанные с рассмотрением настоящего дела.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи, с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "ЗАОЗЕРНОЕ" (адрес: 665719, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БРАТСК Г.О., БРАТСК Г., <...> Д. 13, КВ. 133, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 69 руб. 58 коп.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Б.В. Красько