Решение от 15 сентября 2017 г. по делу № А53-20549/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«15» сентября 2017 года Дело № А53-20549/17


Резолютивная часть определения объявлена «12» сентября 2017 года

Полный текст определения изготовлен «15» сентября 2017 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: саморегулируемая организация Союз «Строители Ростовской области» (ИНН <***>, ОГРН<***>)

об обязании,


при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 11.09.2017,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройзаказчик» обратилось в арбитражный суд с иском к Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» об обязании перечислить денежные средства в размере 300 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена саморегулируемая организация Союз «Строители Ростовской области».

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, представил дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела.

Ответчик и третьи лицо отзывы на заявление не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ранее через канцелярию суда от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил, что общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройзаказчик» являлось членом Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 2633.01-2016-<***>-С-249 от 25.04.2016, выданным на основании протокола № 213 от 25.04.2016.

При вступлении в состав членов Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» истцом оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 291 от 15.04.2016.

04.10.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства у ответчика с последующим переходом в саморегулируемую организацию Союз «Строители Ростовской области», которая зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации.

Протоколом Совета № 269 от 13.10.2016 саморегулируемая организация Союз «Строители Ростовской области» приняло решение о приеме истца в члены и о выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с момента перечисления средств компенсационного фонда из Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций», в которой ранее состоял истец.

С решением о приеме в члены саморегулируемой организации Союз «Строители Ростовской области» и заявлением от 24.10.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд истец обратился в ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций», которое было получено 27.10.2016.

Истец являлся членом Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций», им был внесен взнос в Компенсационный фонд СРО в размере 300 000 руб. Истцу было выдано Свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: № 2633.01-2016-<***>-С-249 от 25.04.2016.

На основании уведомления истца от 04.10.2016 о добровольном прекращении членства с последующим переходом в СРО по месту регистрации, членство общества в ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» было прекращено, в реестр членов внесена соответствующая информация.

Ссылаясь на то, что компенсационный фонд в размере 300 000 руб. в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме ИП, Ответчиком не был перечислен в саморегулируемая организация Союз «Строители Ростовской области» (г. Ростов-на-Дону), истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявленные истцом требования со ссылкой на статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №191) мотивированы наличием обязанности ответчика перечислить ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд в адрес новой ассоциации (третьего лица) в связи с переходом истца в иную саморегулируемую организацию по месту нахождения истца.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 ФЗ N 7).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ учредительным документом партнерства являются устав, положение или учредительный договор; требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В учредительных документах некоммерческой организации определяются, в том числе, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ, действующей с 01.07.2016) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее - СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда:

- подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО;

- документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО;

- семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена законом. Следовательно, указанные нормы являются дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО, заключающимся в переходе в другую СРО.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройзаказчик» являлось членом Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций».

Истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство «Саморегулируемая организация Ассоциация «Первое строительное объединение» 04.10.2016 (копия уведомления от 04.10.2016, копия описи вложения от 04.10.2016, чек от 04.10.2016 представлены в материалы дела).

Доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет третьего лица ответчиком суду не представлено. Кроме того, ответчиком не опровергнут факт внесения истцом взноса ответчику в размере 300 000 рублей.

Согласно положениям части 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Положениями статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ не урегулирован порядок выдачи Региональной саморегулируемой организацией свидетельства о допуске индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществившим переход из Некоммерческой организации, и соответственно, применению подлежат нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации в части правового регулирования исполнения обязанности саморегулируемой организации по выдаче индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу свидетельства о допуске.

В частности, частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве одного из оснований выдачи саморегулируемой организацией индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, являющимися членами такой саморегулируемой организации, установлена уплата взноса в компенсационный фонд. При этом положениями части 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен запрет на освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса компенсационный фонд (компенсационные фонды), в том числе, за счет его требований к саморегулируемой организации, а также на уплату взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов) и уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации.

Вместе с тем, на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ с учетом особенностей, установленных пунктом 1 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации (кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо), предусмотрено исполнение обязанности юридического лица, являющегося членом Региональной саморегулируемой организации, по внесению взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации третьим лицом, а именно перечисление денежных средств, уплаченных юридическим лицом в качестве взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, Некоммерческой организацией, членство в которой добровольно прекращено юридическим лицом в целях перехода в Региональную саморегулируемую организацию.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлено обязательство юридического лица, являющегося членом Региональной саморегулируемой организации, по внесению взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) такой саморегулируемой организации. При этом обязательство по внесению взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) Региональной саморегулируемой организации может быть исполнено:

1) непосредственно юридическим лицом, являющимся членом такой Региональной саморегулируемой организации;

2) по поручению указанного члена Региональной саморегулируемой организации третьим лицом, определенным на основании положений части 13 статьи 3 - 3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Соответственно, уплата ответчиком денежных средств в качестве взноса истца в компенсационный фонд ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональная строительная группа» является внесением взноса членом Региональной саморегулируемой организации, исполненным третьим лицом по поручению (заявлению) юридического лица на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Поэтому в связи с неисполнением ответчиком обязательств по перечислению взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию Союз «Строители Ростовской области» на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, им нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации, а также законные права и интересы истца.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения и подача ответчику заявления с приложением подтверждающих документов свидетельствует об обязанности ответчика перечислить взнос в компенсационный фонд, ранее внесенный истцом, третьему лицу.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В рамках положения части 13 статьи 3.3 Федерального закона 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" в редакции ФЗ-372, "Юридическое лицо, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, вправе со дня принятия решения о приеме его в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходит юридическое лицо.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение".

Истцом выполнены требования статьи 3.3. Федерального закона N 191-ФЗ, устанавливающие условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО с переводом средств компенсационного фонда: подано Уведомление о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО; подтвержден документально факт принятия решения о приеме в члены иной СРО, направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда, выдержал семидневный срок, установленный для перечисления средств компенсационного фонда с момента получения заявления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения и подача ответчику заявления с приложением подтверждающих документов порождает у последнего обязанность перечислить взнос в компенсационный Фонд, ранее внесенный истцом, третьему лицу.

Исполнение обязанности в натуре по своей правовой природе в данном случае подразумевает совершение действий по перечислению денежных средств. Поскольку ответчиком своевременно эта обязанность не была исполнена, то в таком случае имеет место принудительное присуждение к исполнению нормы федерального закона.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить на счет саморегулируемой организации Союз «Строители Ростовской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) средства внесенного обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взноса в компенсационный фонд в размере 300000 руб.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 24.03.2017г. № 258.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.А. Батурина