Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А56-33664/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33664/2021
22 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя административного органа ФИО2 по доверенности от 12.01.2021 №П78-92/21,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; адрес места нахождения административного органа: 190068, гор.Санкт-Петербург, набережная канала ФИО3, д. 88-90; ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «АПТЕКА НА БОРОВОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения и адрес: 191119, <...>, лит. «А», пом. 1Н),

установил:

19 апреля 2021 года Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «АПТЕКА НА БОРОВОЙ» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании 16.06.2021 административный орган заявление полностью поддержал.

Привлекаемое лицо в заседание суда не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств и возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не заявило, доказательств не предоставило; в письменном отзыве возражало против привлечении к ответственности, сославшись на внезапность проверки и неготовность по этой причине давать обстоятельные и полные объяснения по задаваемым вопросам, а так же отметив, что препараты, включенные в минимальный ассортимент, имелись в наличии под иными торговыми названиями.

Заслушав объяснения представителя административного органа и исследовав представленные материалы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.04.2021 №31,

ООО «АПТЕКА НА БОРОВОЙ» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии №ЛО-78-02-002127 от 10.06.2015, выданной Комитетом здравоохранения Санкт-Петербурга бессрочно.

06 апреля 2021 года около 11 час. 30 мин. в гор. Санкт-Петербурге ООО «АПТЕКА НА БОРОВОЙ» в нарушение нормы части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и Распоряжения Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (Приложение №4, раздел №I), не обеспечило минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. В частности, обществом не было обеспечено наличие: сиропа лоратадина, порошка амоксицилина для приготовления суспензии для приема внутрь, клотримазола - геля вагинального или таблеток вагинальных, или суппозиториев вагинальных, таблеток верапамина, ранитидина и фамотидина, а так же бисакодила - суппозиторий ректальных.

Доводы общества о наличии части лекарственных препаратов, в том числе под международными непатентованными названиями, их распродаже накануне проверки и отсутствии у поставщиков, выдвинутые только на стадии рассмотрения протокола в арбитражном суде, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены объективными доказательствами.

Вследствие изложенного арбитражный суд находит доказанными обстоятельства вменяемого обществу деяния.

Поскольку согласно пункту 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, несоблюдение требования части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», расценивается как грубое нарушение лицензионных требований, содеянное обществом арбитражный суд признает грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицирует по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Административное производство осуществлялось компетентным должностным лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения общества к административной ответственности.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание, что общество относится к субъектами малого и среднего предпринимательства, совершило административное правонарушение впервые при отсутствии обстоятельств, перечисленных в части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, характер совершенного административного правонарушения, арбитражный суд в целях определения наказания, соответствующего тяжести содеянного и целям административной ответственности, находит возможным исходя из положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление Территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.

Привлечь ООО «АПТЕКА НА БОРОВОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 783801001 БИК 014030106

Счет получателя: № 03100643000000017200

Наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по Санкт-Петербургу, гор.Санкт-Петербург

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор. счет): 40102810945370000005

КБК 060 116 011 41 01 0001 140

Согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский