Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А56-124202/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124202/2019
25 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес: Россия 190031, <...> А, 8Н, ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 02.06.2016);

ответчик: 1) Общество с ограниченной ответственностью "ПетроЭнергоКонтроль" (адрес: Россия, 195009, <...> литер А, помещение 1Н-138, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 07.02.2014); 2) Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (адрес: Россия 196247, <...> ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 22.07.2002);

о признании отсутствующим обязательства по уплате 107 920 рублей 45 копеек, признании незаконным действий по начислению безучетно потребленной электроэнергии

при участии

- от истца: ФИО3, по доверенности от 02.01.2020 г.,

- от ответчика: 1) ФИО4, по доверенности от 29.10.2019 г., 2) ФИО5, по доверенности от 26.12.2019 г.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПетроЭнергоКонтроль" (далее – ответчик 1) и публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" о признании незаконными актов о безучетном потреблении электроэнергии №9060422/ПЭК от 03.06.2019 г. и №9061983/ПЭК от 27.08.2019 г., признании незаконными действий ответчиков о начислении безучетно потребленной энергии в размере 107 920 рублей 45 копеек.

Ответчики исковые требования истца не признали по изложенным в отзыве основаниям.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, просил признать отсутствующим обязательство ИП ФИО2 перед ООО "ПетроЭнергоКонтроль" по уплате 107 920 рублей 45 копеек, составляющих стоимость бездоговорного потребления электроэнергии ИП ФИО2 на основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №9060422/ПЭК от 03.06.2019 г., №9061524/ПЭК от 09.07.2019 г., №9061983/ПЭК от 27.08.2019 г., составленным ПАО "Ленэнерго"; признать незаконными действия ПАО "ПетроЭнергоКонтроль" по начислению безучетно потребленной электроэнергии ИП ФИО2 на сумму 107 920 рублей 45 копеек.

В судебном заседании представитель ответчика 2 заявил о смене наименования на публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее – ответчик 2) в соответствии со ст. 124 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КИО СПб) и обществом с ограниченной ответственностью "Фантаон-Телеком" был заключен договор аренды №11-А248008 от 20.08.2002 г. (далее – договор аренды), согласно которому КИО СПб предоставило ООО "Фантаон-Телеком" за плату во временное владение и пользование (аренду) помещение 8Н, площадью 22,5 кв.м., цокольный этаж (полуподвал), кадастровый №78:1149:0:10:4 по адресу <...>, лит. А.

01.06.2019 г. между ООО "Фантаон-Телеком" и ИП ФИО2 был заключен договор субаренды №11 на вышеуказанное помещение.

ИП ФИО2 ПАО "Ленэнерго" был выдан акт об осуществлении технологического присоединения №19-22275 от 27.06.2019 г., согласно которому дата фактического присоединения – в соответствии с заключенным договором энергоснабжения.

23.08.2019 г. между ИП ФИО2 и АО "ПСК" был заключен договор энергоснабжения №78020000316013.

Согласно п. 6.1 указанного договора обязательства по договору начинают исполняться с 00 час. 00 мин. 07.09.2019 г.

В период с июня 2019 г. по август 2019 г. ООО "ПетроЭнергоКонтроль" были проведены проверки, составлены акты бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании актов №906422/ПЭК от 03.06.2019 г., №9061524/ПЭК от 09.07.2019 г., №9061983/ПЭК от 27.08.2019 г. истцу были направлены счета об оплате стоимости бездоговорного потребления на общую сумму 107 920 рублей 45 копеек.

Оспаривая указанные акты, истец обратился в суд с уточненными требованиями о признании отсутствующим обязательства ИП ФИО2 перед ООО "ПетроЭнергоКонтроль" по уплате 107 920 рублей 45 копеек, составляющих стоимость бездоговорного потребления электроэнергии ИП ФИО2 на основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №9060422/ПЭК от 03.06.2019 г., №9061524/ПЭК от 09.07.2019 г., №9061983/ПЭК от 27.08.2019 г., составленным ПАО "Ленэнерго"; признании незаконными действий ПАО "ПетроЭнергоКонтроль" по начислению безучетно потребленной электроэнергии ИП ФИО2 на сумму 107 920 рублей 45 копеек.

Ответчик 2 является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии (мощности) и осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

В отношении объекта истца (магазин), расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 8Н представителями ответчика 2 были проведены проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

В результате проверок было установлено, что истец осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 9060422/ПЭК от 03.06.2019 г., № 9061524/ПЭК от 09.07.2019 г., № 9061983/ПЭК от 27.08.2019 г.

На основании Актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, в адрес истца выставлены счета № 49900258 от 17.07.2019 г., № 49900370 от 16.08.2019 г., № 49900692 от 25.09.2019 г. на общую сумму 109 310 (сто девять тысяч триста десять) рублей 07 копеек (в том числе НДС- 20%).

В соответствии с п. 196 Основных положений истец обязан был произвести оплату счета в 10-дневный срок.

Истец оплатил счет № 49900258 от 17.07.2019 г. на сумму 1 389 рублей 62 копейки.

Оставшаяся сумма задолженности, выставленная по счетам № 49900370 от 16.08.2019 г., № 49900692 от 25.09.2019 г. в размере 107 920 рублей 45 копеек, истцом не оплачена .

Положения п. 193 Основных положений содержат перечень сведений, которые должны быть в обязательном порядке отражены в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии, а именно данные:

о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии;

объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Учитывая требования, установленные п. 193 Основных положений, акты № 9060422/ПЭК от 03.06.2019 г., № 9061524/ПЭК от 09.07.2019 г., № 9061983/ПЭК от 27.08.2019 г., составленные в отношении объекта истца, соответствуют вышеуказанным нормам действующего законодательства.

Действующим законодательством не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электроэнергию без договора, о предстоящей проверке.

В соответствии с п. 167 Основных положений сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

При уведомлении о проведении проверки процедура выявления бездоговорного потребления электроэнергии теряла бы смысл, поскольку предоставляла бы возможность лицу, осуществляющему бездоговорное потребление электрической энергии, временно устранить самовольное подключение/потребление электроэнергии и в момент проведения проверки отсутствовала бы возможность выявить нарушение требований действующего законодательства.

Кроме того, в отсутствие договора энергоснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию.

Иное толкование законодательства об электроэнергетике противоречит процедуре проведения осмотра объекта в форме выездной проверки.

Таким образом, отсутствие уведомления о предстоящей проверке не может являться нарушением процедуры выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Согласно п. 177 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки.

В соответствии с п. 193 Основных положений (в редакции, на которую ссылается истец) при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего неучтенное потребление электрической энергии, составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Таким образом, положения пунктов 177 и 193 Основных положений устанавливают порядок проведения проверки соблюдения потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения.

В силу п. 2 Основных положений потребитель электрической энергии - лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Изложенное свидетельствует, что действующим законодательством установлена обязанность сетевой организации уведомлять о проведении проверки исключительно потребителя, приобретающего электрическую энергию на основании заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), и только в том случае, если для доступа к прибору учета потребителя требуется допуск к энергопринимающим устройствам (в случае бездоговорного потребления электроэнергии приборы учета могут отсутствовать).

Лица, осуществляющие бездоговорное потребление электроэнергии, не осуществляют ее приобретение у энергосбытовой организации (гарантирующего поставщика), и, соответственно, не являются потребителями (в соответствии с термином, приведенным в Основных положениях).

Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электроэнергию в отсутствие заключенного договора, о предстоящей проверке.

Основные положения устанавливают требование о составлении акта о бездоговорном потреблении в присутствии лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии или его представителя, не выдвигая при этом специальных требований к последнему и не ограничивая возможность представления интересов потребителя при составлении акта указанием на конкретное должностное лицо (п. 193 Основных положений).

Проверки спорного объекта на предмет выявления бездоговорного потребления осуществлялись в присутствии непосредственно ФИО2 и её представителя ФИО6, что зафиксировано в актах о (неучтенном) бездоговорном потреблении электроэнергии.

Согласно части 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.), а также из презумпции добросовестного осуществления гражданских прав, закрепленной частью 3 статьи 1 ГК РФ.

Представитель ФИО6, находившаяся в помещении в момент проверки 03.06.2019 г., выступила как представитель истца и была согласна с действиями представителей сетевой организации - допустила на энергоснабжаемый объект и позволила провести проверку во вверенном ей помещении, подписала акт о (неучтенном) бездоговорном потреблении электрической энергии № 9060422/ПЭК от 03.06.2019 г.

Иными словами, ФИО6 внешне не проявила себя как лицо, не являющееся владельцем помещения или его представителем, и в момент составления спорного акта отсутствовали основания усомниться относительно того факта, что данное лицо находится в помещении временно (посетитель ) или незаконно.

В момент проведения проверки 09.07.2019 г. также присутствовала представитель истца ФИО6, но отказалась от подписания акта без объяснения причин, что и было отражено в акте о (неучтенном) бездоговорном потреблении электрической энергии № 9061524/ПЭК от 09.07.2019 г.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений).

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 9061524/ПЭК от 09.07.2019 г., составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц, что полностью соответствует требованиям п. 193 Основных положений.

Проверка объекта 27.08.2019 г. осуществлялась в присутствии непосредственно ФИО2, что зафиксировано в акте о (неучтенном) бездоговорном потреблении электроэнергии № 9061983/ПЭК от 27.08.2019 г.

Учитывая, что представители сетевой организации были беспрепятственно допущены на объекты, принадлежащие истцу, и лица, допустившие представителей на объект, принимали участие в проверках, проверки были проведены с соблюдением требований действующего законодательства.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 57 Основных положений установлено, что если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

По смыслу вышеназванных пунктов бездоговорное потребление электроэнергии наступает по истечении 2 месяцев у потребителей, у которых уже был заключен договор энергоснабжения с энергоснабжающей организацией, которая потеряла статус сбытовой организации, и, как следствие, право поставки электроэнергии.

Таким образом, ссылка истца на необходимость применения в рассматриваемом случае пункта 57 Основных положений является неосновательной как не подлежащего применению в спорных правоотношениях.

Истец не отрицал факт эксплуатации спорного объекта и не отрицал факт энергоснабжения объекта , электроэнергия потреблялась.

Пунктом 33 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения должен заключаться в письменной форме.

Исходя из положений пунктов 69, 71 и 72 Основных положений исключения (возможность заключения договора энергоснабжения в устной форме путем совершения конклюдентных действий) допускаются только в отношении граждан - потребителей электрической энергии, использующих электрическую энергию для личных бытовых нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Иных исключений Основные положения не содержат.

Из материалов дела следует, что истец владеет нежилым помещением и использует электроэнергию в предпринимательских целях.

Использование помещений в коммерческих целях подтверждается тем, что объектом, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, является магазин.

Довод истца о том, что между ним и гарантирующим поставщиком возникли фактические отношения по поставке электроэнергии, противоречит нормам действующего законодательства.

Только с момента заключения договора энергоснабжения в письменной форме между сторонами возникают договорные отношения.

Более того, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ истец не представил допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактические отношения по поставке электроэнергии с гарантирующим поставщиком, а именно:

доказательства оплаты в адрес гарантирующего поставщика электроэнергии, потребленной в течение спорного периода,

доказательства факта передачи в установленном порядке показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика,

доказательства выставления в спорный период гарантирующим поставщиком счетов на оплату электрической энергии, потребленной на спорном Объекте.

Доказательств наличия в спорный период договора энергоснабжения в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом не уставлено оснований для признания отсутствующим обязательства ИП ФИО2 перед ООО "ПетроЭнергоКонтроль" по уплате 107 920 рублей 45 копеек, составляющих стоимость бездоговорного потребления электроэнергии ИП ФИО2 на основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №9060422/ПЭК от 03.06.2019 г., №9061524/ПЭК от 09.07.2019 г., №9061983/ПЭК от 27.08.2019 г., составленным ПАО "Ленэнерго" и признании незаконными действий ПАО "ПетроЭнергоКонтроль" по начислению безучетно потребленной электроэнергии ИП ФИО2 на сумму 107 920 рублей 45 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принять уточнение исковых требований.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКалинина Л.М.