Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А59-3477/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-3477/2019
г. Южно-Сахалинск
06 декабря 2019 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Гидростройуправление» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Холмское шоссе, 2, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693005)

к Отделу по управлению имуществом Администрации Невельского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, 15, г. Невельск, Невельский р-н, Сахалинская обл., 694740)

Администрации Невельского городского округа

о признании права собственности на объекты недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, Публичное акционерное общество «Сахалинэнерго», Муниципальное унитарное предприятие «Невельские районные электрические сети»

при участии:

от истца – конкурсный управляющий ФИО1, представитель ФИО2 по доверенности от 01.06.2019 (сроком по 28.02.2020),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения от 04.12.2019. Полный текст решения от 06.12.2019.

Открытое акционерное общество «Гидростройуправление» ( далее – истец), Общество) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области к Отделу по управлению имуществом администрации Невельского городского округа ( далее – ответчик) с иском о признании права собственности на объекты недвижимости:

- трансформаторную подстанцию , назначение – нежилое здание, площадью 27,9 кв.м., количество этажей – 1, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2044;

- проходную, назначение – нежилое здание, площадью 22,0 кв.м., количество этажей – 1, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2045;

- кузницу, назначение – нежилое здание, площадью 451,7 кв.м., количество этажей – 1-2, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2047;

- административное, назначение – нежилое здание, площадью 926,9 кв.м., количество этажей – 1-2, кузницу, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2048;

- административное - мастерские, назначение – нежилое здание, площадью 455,8 кв.м., количество этажей – 1, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2049.

Иск обоснован тем, что решением арбитражного суда Сахалинской области за истцом признано право постоянного ( бессрочного пользования) на земельный участок площадью 19436 (=-49) кв.м., расположенный в <...> с кадастровым номером 65:07:0000004:2036 и этим же решением установлено, что истец является правопреемником Невельского гидротехнического специализированного строительно-монтажного управления «Сахалинрыбпрома», а также то, что на земельном участке расположены указанные объекты недвижимости. Судом установлено, что в границах спорного земельного участка расположены объекты недвижимости, все объекты имеют производственное назначение , один из объектов - склад с кадастровым номером 65:07:0000004:2046 принадлежит истцу на праве собственности. Конкурсным управляющим были приняты меры для регистрации за Обществом остальных объектов, однако, в государственной регистрации права собственности было отказано в связи с недостаточностью представленных документов. Спорные объекты недвижимости не состоят в реестре муниципального имущества «Невельский городской округ» и не состоят в реестре государственной собственности Сахалинской области. Споров в отношении данного имущества не имеется. Объекты введены в эксплуатацию до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ и Федерального закона № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимого имущества», поэтому отсутствует государственная регистрации права собственности на эти объекты за ОАО «ГСУ», в связи с чем возникла необходимость в признании права собственности на указанные объекты недвижимости.

В судебном заседании представители истца поддержали иск в полном объеме. Определением от 13.06.2019 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

Определением от 16.07.2019 к участию в деле соответчиком привлечена Администрация Невельского городского округа и третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

Определениями от 07.10.2019 и от 07.11.2019 третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены публичное акционерное общество «Сахалинэнерго» и муниципальное унитарное предприятие « Невельские районные электрические сети».

Соответчики отзыв на иск не представили , в судебное заседание не явились, о начавшемся судебном процессе извещались неоднократно, о дате судебного заседания также извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель Администрации Невельского городского округа Рябых В.Н. ( 08.08.2019, 07.11.2019) с требованиями истца не соглашался по тем основаниям, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу и в связи с непредставлением истцом в подлиннике Плана приватизации арендного предприятия Невельского гидростройуправления.

Управление Росреестра по Сахалинской области в отзыве на иск указало, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости 25.02.2016 на государственный кадастровый учет поставлены объекты недвижимости, указанные в иске; в ЕГРН не содержится сведений о зарегистрированных правах в отношении этих объектов недвижимости. 28.02.2019 в Управление поступили заявления ОАО «Гидростройуправление» о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 65:07:0000004:2047 и 65:07:0000004:2045. Решениями Управления от 12.03.2019 и от 15.03.2019 регистрационные действия приостановлены на основании пункта 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в связи с противоречиями между сведениями об объектах недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН до 10.12.2019.

Управление Росреестра по Сахалинской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило, извещено надлежащим образом , определение получено 12.11.2019.

ПАО «Сахалинэнерго» и МУП « Невельские районные электрические сети» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще, определение суда получено соответственно 11.11.2019 и 12.11.2019 ; возражений против доводов истца не представили, прав на спорное имущество не заявили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате судебного разбирательства по делу.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в соответствии с решением Невельского горисполкома № 199 от 24 мая 1990 года зарегистрировано арендное предприятие – «Невельское гидростройуправление».

Постановления мэра города Невельска № 503 от 09.11.1993 решено перерегистрировать арендное предприятие «Невельское гидростройуправление в Акционерное общество открытого типа «Невельское гидростройуправление».

Постановлением № 572 от 18.06.1996 мэра г. Невельска «О регистрации устава акционерного общества открытого типа «Гидростройуправление» в новой редакции, предприятие именуется открытое акционерное общество «Гидростройуправление».

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 03.11.2011 по делу N А59-1568/2010 ОАО "ГидроСтройУправление" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

28.02.2019 истец в лице конкурсного управляющего обратился в Управление Росреестра по Сахалинской области о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 65:07:0000004:2047 ( кузница) , 65:07:0000004:2045 (проходная).

Решениями Управления Росреестра по Сахалинской области от 12.03.2019 и от 15.03.2019 заявленные регистрационные действия приостановлены на основании пункта 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в связи с противоречиями между сведениями об объектах недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН. В отношении проходной в Плане приватизации указан год ввода в эксплуатацию 1959г., а в актуальных сведениях ЕГРП – 1983г; в отношении кузницы в Плане приватизации указан ввод объекта в эксплуатацию 1964г., а в актуальных сведениях – 1983. В отношении иных объектов недвижимости также имеется разночтение о дате ввода их в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - положения Закона N 122-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 6 указанного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения в настоящее время закреплены в пунктах 3-5 статьи 1, пункте 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (вступил в силу с 01.01.2017, далее - Закон о регистрации).

Так, под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При этом со дня вступления в силу Закона о регистрации (01.01.2017) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 этого Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 6 статьи 72 Закона о регистрации).

Тем самым, в период с 01.01.2017 сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества содержатся в Едином государственном реестре недвижимости путем их внесения регистрирующим органом из ранее существующих Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости; при этом возникшие до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество и не зарегистрированные правообладателями в ранее существующем публичном реестре также признаются юридически действительными применительно к вновь утвержденному публичному реестру.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в публичный реестр прав.

Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения. Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В пункте 59 вышеуказанного Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом, а также возникновения права на спорный объект по основаниям, предусмотренным законом, или иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Иск о признании права надлежит удовлетворить только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

В абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно Плана приватизации арендного предприятия Невельского гидростройуправления , утвержденного председателем комитета по управлению госимуществом Сахалинской области 21.10.1993, предприятием выбран приватизации - выкуп арендованного имущества с преобразованием в акционерное общество открытого типа по Указу Президента РФ от 14.10.92 г. № 1230.

По договору б/н от 28.03.1990 Сахалинское производственное объединение рыбной промышленности «Сахалинрыбпром» ( Арендодатель) передало арендному коллективу Невельского гидростройуправления (Арендатор) в аренду производственные здания, сооружения, оборудование, флот, транспорт на срок с 01.04.1990г. по 31.12.2000г.

Согласно пункту 3.8. договора Приложения №№ 1,2,3,4,5,6 являются неотъемлемой частью договора.

Из приложения № 4 следует, что по состоянию на 01.01.90г. имелись основные средства, в том числе и указанные в исковом заявлении.

В приложении № 1 к Плану приватизации « Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 г. по АП НГСУ (арендованная) по договору аренды от 28.03.90г.» также указано имущество, право собственности на которое устанавливается истцом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 24.11.2017 № 305-КГ17-10748, от 27.04.2017 № 306-КГ17-18669, и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 24.05.2011 N 16402/10, акционерное общество, созданное в результате приватизации государственного (муниципального) имущества, становится собственником имущества, включенного в план приватизации и передаточный акт, с даты государственной регистрации в качестве юридического лица и с этой даты должно платить налог на имущество и земельный налог.

Таким образом, поскольку общество создано в порядке приватизации государственного имущества, спорное имущество включено в план приватизации и передано истцу по передаточному акту, общество с даты его государственной регистрации в качестве юридического лица (09.11.1993г.) стало собственником этого имущества.

Решением арбитражного суда Сахалинской области от 18.04.2018г. по делу № А59-3053/2017 за ОАО «Гидростройуправление» признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 19436 (=-49) кв.м., расположенный в <...> с кадастровым номером 65:07:0000004:2036, закрепленный за землепользователем на основании Государственного акта на право пользования землей А-1 № 175393 от 17.05.1983г. в границах, указанных в межевом плане от 13.10.2017г. Также решением суда установлено, что земля предоставлена для производственной базы и на земельном участке (расположены объекты истца с кадастровыми номерами 65:07:0000004:2044 (трансформаторная подстанция) , 65:07:0000004:2045 ( проходная) , 65:07:0000004:2046, 65:07:0000004:2047 ( кузница) , 65:07:0000004:2048 (административное), 65:07:0000004:2049 ( местерские), год постройки 1983, когда исполнительным комитетом Невельского районного (городского) Совета народных депутатов за землепользователем – Гидростроительным управлением г.Невельск Сахалинской области ( правопредшественником истца) закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 1,9 га земли для производственной базы. Все объекты недвижимости имеют производственное назначение.

k
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо,участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и по запросу суда доказательства проанализированы в порядке статьи 71 АПК РФ ,являются относимыми и допустимыми, и подтверждают право собственности истца на объекты недвижимости , которые введены в эксплуатацию в 1983 году.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том,что истцом избран надлежащий способ защиты права, поскольку установить иным способом тождественность спорных объектов с объектами, приобретенными по договору купли-продажи , не представляется возможным. Иск подлежит удовлетворению.

Определением от 13.06.2019 истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на истца государственную пошлину в сумме 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества «Гидростройуправление» на объекты недвижимости:

- трансформаторную подстанцию , назначение – нежилое здание, площадью 27,9 кв.м., количество этажей – 1, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2044;

- проходную, назначение – нежилое здание, площадью 22,0 кв.м., количество этажей – 1, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2045;

- кузницу, назначение – нежилое здание, площадью 451,7 кв.м., количество этажей – 1-2, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2047;

- административное, назначение – нежилое здание, площадью 926,9 кв.м., количество этажей – 1-2, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2048;

- административное - мастерские, назначение – нежилое здание, площадью 455,8 кв.м., количество этажей – 1, расположенное по адресу: <...> год завершения строительства – 1983, кадастровый номер 65:07:0000004:2049.

Взыскать с открытого акционерного общества «Гидростройуправление» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 000 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия,но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Сахалинской области.

СудьяС.Ф. Дудина