Решение от 11 сентября 2020 г. по делу № А62-11064/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.09.2020 Дело № А62-11064/2019

Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2020

Полный текст решения изготовлен 11.09.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балабановой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Книга» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об устранении препятствий в пользовании имуществом,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 1 от 14.10.2019, паспорт;

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Книга» (далее – истец, ООО «Книга») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее – ответчик, МУП «Горводоканал») об обязании муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по восстановлению канализационного колодца, расположенного по адресу: <...>, между зданием магазина «Книга» и музеем им. Ю.А. Гагарина (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятых судом к рассмотрению).

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд проводит заседание в отсутствие представителей (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Ответчик в письменном отзыве указал, в частности, что канализационная сеть к зданию магазина «Книга» на балансе МУП «Горводоканал» не учтена, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо возражало относительно удовлетворения иска по изложенным в правовых позициях основаниям, в том числе в связи с тем, что при приватизации объектов истца канализационная сеть отсутствовала, в связи с чем она не осталась в ведении и эксплуатации соответствующих служб.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как указано истцом, 16.09.1994 заключен договор купли-продажи нежилого помещения, сдаваемого в аренду, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и товариществом с ограниченной ответственностью «Книга» (в настоящее время - ООО «Книга»). Согласно указанному договору товарищество с ограниченной ответственностью «Книга» приобрело помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 221 кв.м.

Истцу на праве собственности (договор купли-продажи земельного участка при приватизации государственных и муниципальных предприятий от 19.07.1995) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:03:0010109:30, категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для обслуживания здания магазина «Книга», общей площадью 423,5 кв.м. по адресу: <...>.

Здание магазина «Книга» подключено к городской канализации, канализационные коммуникации проходят по земельному участку истца. В границах земельного участка между зданием магазина «Книга» и музеем им. Ю.А. Гагарина располагается канализационный колодец.

Истец указал, что 11.04.2019 обнаружено, что крышка люка колодца повреждена; ответчик засыпал канализационный колодец, что повлекло забивку системы стока канализации и нарушило систему жизнеобеспечения здания магазина.

Согласно пункту 9 договора купли продажи земельного участка при приватизации государственных и муниципальных предприятий от 19.07.1995, при продаже земельного участка под зданием магазина «Книга» все государственные коммуникации, проходящие по землям собственника, остаются в ведении соответствующих государственных служб, которые имеют доступ к ним для ремонта и эксплуатации.

10.01.2007 ООО «Книга» (абонент) и МУП «Горводоканал» (предприятие) заключили договор о водопотреблении и водоотведении № 39, согласно которому МУП «Горводоканал» обязуется принять сточные воды с предельно допустимым содержанием загрязняющих веществ в систему канализации от абонента (пункт 3.1.2 договора).

01.08.2020 между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 39, согласно которому ответчик (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется осуществлять прием сточных вод истца (абонента) от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Заключенный между сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения по своей правовой природе является договором энергоснабжения, который регулируется нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно статье 548 ГК РФ правила энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям ресурсоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4.1.11 договора от 01.08.2020 № 39, заключенного между истцом и МУП «Горводоканал», организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, истцу должна быть предоставлена качественная услуга.

На основании подпункта 4 пункта 3.5 Схемы водоснабжения и водоотведения города Гагарин Смоленской области гарантирующая организация на момент разработки схемы водоснабжения не определена. Исходя из критериев оценки деятельности организаций, эксплуатирующих централизованную систему водоснабжения города Гагарин, статусом гарантирующей организации возможно наделить МУП «Горводоканал».

Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в отзыве на исковое заявление подтвердила, что ответчик фактически является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории города Гагарин.

02.09.2020 стороны составили акт осмотра технического состояния колодца, которым установлено, что колодец, расположенный по адресу: <...> между зданием магазина «Книга» и музеем им. Ю.А. Гагарина, разрушен и забит песчано-земляной смесью вперемешку с кирпичом, что является помехой для водоотведения сточных вод из здания магазина в городскую канализационную сеть.

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На ответчике лежит обязанность по обеспечению потребителя качественной услугой водоотведения.

В отзыве на иск от 03.02.2020 исх. № 47 (т.д. 1, л.д. 66) ответчик также указал, что именно МУП «Горводоканал» осуществил перекрытие колодца.

Данные действия, как указывает истец, привели к препятствиям в пользовании зданием.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, истец в любом случае вправе требовать устранения препятствий в пользование имуществом в рамках негаторного иска. Кроме того, аналогичная обязанность должна также исполняться с учетом наличия договорных обязательств между сторонами в целях обеспечения общества с ограниченной ответственностью «Книга» услугой водоотведения.

Довод ответчика о том, что иск не обоснован, так как спорный колодец на его балансе не стоит, отклоняется судом, так как не зарегистрирован он и за истцом, учитывается также, что при приватизации магазина и земельного участка в постановлении Главы Администрации Гагаринского района от 30.07.1995 № 291 «О продаже земельного участка в г. Гагарине в собственность приватизированному предприятию «Товариществу с ограниченной ответственность «Книга» указано о том, что коммуникации в собственность юридическому лицу не передаются. В договоре приватизации (раздел V) также предусмотрено, что все государственные коммуникации, проходящие по землям собственников, остаются в ведении соответствующих служб.

Доказательств того, что именно истец осуществлял строительство (в том числе самовольное) колодца и канализационной сети, в материалы дела не представлено. Как следует из технического паспорта на магазин № 72 от 11.06.1992 (т.д. 2), в магазине по состоянию на дату приватизации имелась канализация.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11 и от 25.09.2012 № 5698/12).

С учетом изложенного, а также в связи с указанием в договоре приватизации на то, что коммуникации остаются в ведении соответствующих служб, довод ответчика и третьего лица об отсутствии данного объекта в схеме (плане), не является основанием отказа в иске.

При обязанности определения гарантирующей организации и фактическом выполнении ответчиком указанных функций, что подтверждено Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, именно на ответчике лежит обязанность по качественному предоставлению услуги водоотведения, что, в свою очередь, предполагает осуществление действий по устранению аварийных ситуаций, содержанию и ремонту необходимой инфраструктуры.

В соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения города Гагарин Смоленской области, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 25.08.2017 № 1249 (т.д. 1, л.д. 20, 21), сбор, очистку и отведение сточных вод на территории города Гагарин осуществляет МУП «Горводоканал», в системе централизованного водоотведения города Гагарин организована одна эксплуатационная зона водоотведения – зона МУП «Горводоканал».

Как указывает истец, согласно заключенному договору МУП «Горводоканал» посредством спорного участка канализации обеспечивает отвод сточных вод от потребителя ООО «Книга» и получает с последнего соответствующую плату; расходы предприятия на эксплуатацию сетей подлежат включению в затраты, учитываемые при утверждении тарифа на водоснабжение, в том числе на эксплуатацию бесхозяйных объектов (пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). В настоящее время фактически предприятие, по договору и закону обязанное не допускать прекращения эксплуатации систем водоотведения (включая содержание и ремонт) устранилось от исполнения данной обязанности со ссылкой на отсутствие объекта на его балансе, при этом продолжая получать плату за услугу, которая фактически не может оказываться качественно при обстоятельствах, установленных по настоящему делу.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом статус объекта в качестве бесхозяйного не исключает исполнение обязанности по его эксплуатации организацией, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети которой присоединены к данному объекту (вне зависимости от присвоения статуса гарантирующей организации), до принятия во владение в установленном порядке (пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В связи с совокупностью указанных обстоятельств иск подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии со статьей 174 АПК РФ устанавливает срок для исполнения решения - не позднее 15 календарных дней с даты вступления его в законную силу. Возражений относительно невозможности исполнения решения в указанный срок не представлено, суд принимает во внимание длительное отсутствие возможности пользования истцом качественной услугой водоотведения, что нарушает санитарно-эпидеомиологическую обстановку.

Таким образом, суд обязывает муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в целях обеспечения общества с ограниченной ответственностью «Книга» (ОГРН <***>; ИНН <***>) услугой водоотведения в срок не позднее 15 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу выполнить работы по восстановлению канализационного колодца, расположенного по адресу: <...>, между зданием магазина «Книга» и музеем им. Ю.А. Гагарина.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в целях обеспечения общества с ограниченной ответственностью «Книга» (ОГРН <***>; ИНН <***>) услугой водоотведения в срок не позднее 15 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу выполнить работы по восстановлению канализационного колодца, расположенного по адресу: <...>, между зданием магазина «Книга» и музеем им. Ю.А. Гагарина.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Книга» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6000,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Д.Е. Яковлев