Решение от 15 апреля 2018 г. по делу № А02-67/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-67/2018
16 апреля 2018 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кулаковой Л. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН 1020400747168, ИНН 0411095513, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай ) к Обществу с ограниченной ответственностью "Дары Алтая" (ОГРН 1150411001751, ИНН 0411172599, пр-кт Коммунистический, д. 212, пом. 5, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) о взыскании 9000 руб.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО2, по доверенности №1 от 27.02.2018 (в деле);

ответчика – не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Дары Алтая" (далее – ООО "Дары Алтая", общество) о взыскании финансовых санкций в размере 9000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 18.01.2018 данное заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу №А02-67/2018.

Определением от 19.02.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Общество представило отзыв на заявление, в котором признало факт нарушения срока подачи отчетности, просило уменьшить штрафные санкции с учетом смягчающих обстоятельств.

В настоящее судебное заседание представитель ответчика не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте его проведения, путем направления по известному суду адресу определения о назначении дела к судебному разбирательству и публикации данного определения на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести настоящее судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда заявленное требование поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя суд считает, что требование удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, общество:

08.11.2016 представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2016 года на 21 застрахованное лицо;

08.12.2016 представило отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2016 года на 29 застрахованных лиц;

10.01.2017 представило отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2016 года на 31 застрахованное лицо.

Обнаружив ошибки в представленных сведениях, общество 27.03.2017 представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2016 года еще на 5 застрахованных лиц; за ноябрь 2016 года дополнительно на 8 застрахованных лиц; за декабрь 2016 года дополнительно на 5 застрахованных лиц.

Управление провело проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составило акты от 12.05.2017 № 004S18170001332, от 15.06.2017 № 004S18170001828, от 15.06.2017 № 004S18170001829. В ходе проверок сделан вывод о нарушении срока представления отчетности в отношении пяти застрахованных лиц за октябрь 2016 года; в отношении восьми застрахованных лиц за ноябрь 2016 года; в отношении пяти застрахованных лиц за декабрь 2016 года.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Управления принял решение от 05.06.2017 № 004S19170001554 о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон 27-ФЗ) за несвоевременность представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 2500 руб., решение от 24.07.2017 № 004S19170002088 в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб., решение от 24.07.2017 № 004S19170002089 в виде взыскания штрафа в размере 2500 руб. Всего общество привлечено к ответственности в виде штрафа на общую сумму 9000 руб.

На основании вынесенных решений ответчику были предъявлены требования № 004S01176153131 от 15.06.2017, № 004S01176155089 от 10.08.2017, № 004S01176155090 от 10.08.2017, которые в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 9000 руб.

Суд оценил заявленное требование и пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 названного Федерального закона. в редакции, действовавшей с 01.04.2016 до 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пунктах 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, действовавшей в 2016 году, также была предусмотрена возможность внесения изменений и уточнений страхователем в представленные сведения.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ООО «Дары Алтая» самостоятельно выявило ошибки в представленных сведениях о застрахованных лицах за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года. Для устранения данных ошибок, общество на основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ и пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, представило в Пенсионный фонд дополняющую форму СЗВ-М до выявления Пенсионным фондом указанного факта.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, заявителем в суд не представлено.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, установив, что исходные формы СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года направлены страхователем с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ, а дополняющие формы СЗВ-М отправлены в Пенсионный фонд по инициативе самого общества в связи с самостоятельным выявлением последним ошибок в ранее представленных сведениях, суд пришел к выводу об отсутствии у Управления законных оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона 27-ФЗ, поскольку в действиях ООО «Дары Алтая» отсутствует объективная сторона правонарушения в связи с реализацией им права на дополнение ранее представленных сведений о застрахованных лицах.

При этом суд учитывает, что факт не оспаривания обществом решений Пенсионного фонда о начислении штрафов от 05.06.2017 № 004S19170001554, от 24.07.2017 № 004S19170002088, от 24.07.2017 № 004S19170002089 не может являться основанием для взыскания санкций, которые не подлежали начислению.

На основании изложенного, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай ) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дары Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 212, пом. 5, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) штрафных санкций в сумме 9000 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Алтай


Судья Л.А. Кулакова