Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А32-50518/2021

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-50518/2021
г. Краснодар
03 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ВТМ дорпроект Столица» (ИНН <***>), г. Москва,

к министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>), г. Краснодар,

о взыскании,

при участии в арбитражном процессе: от истца: ФИО2, по доверенности, от ответчика: ФИО3, по доверенности, при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВТМ дорпроект Столица» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – ответчик, министерство) пени за просрочку оплаты выполненных работ за период с 13.12.2018 по 27.04.2021 в сумме 773 364, 30 руб. и за период с 14.01.2019 по 27.04.2021 в сумме 564 260,32 руб., штрафа в сумме 172 268 руб. (уточненные требования).

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 11.04.2023 объявлен перерыв до 18.04.2023 до 09-35 часов.

После перерыва заседание продолжено.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

13.09.2017 между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (заказчик) и ООО «ВТМ дорпроект Столица» (подрядчик) заключен Государственный контракт № 520 (далее - Контракт), по условиям которого в целях


повышения транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования на территории Краснодарского края, в рамках реализации «Государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», Заказчик принимает и оплачивает, а Подрядчик, выполняет работы: «Разработка проектной и рабочей документации на строительство объекта: «Надземный пешеходный переход на автомобильной дороге Западный подъезд к г. Краснодар, км 17 в городе Краснодар», (далее по тексту - «работы»), в объеме и в сроки, определенные настоящим Контрактом (пункт 1.1 Контракта)

В соответствии с п. 2.1 Контракта, общая стоимость работ по настоящему Контракту составляет 8 613 400,00 рублей (восемь миллионов шестьсот тринадцать тысяч четыреста руб. 00 коп.), в том числе НДС 18% 1 313 908,47 рублей (один миллион триста ринадцать тысяч девятьсот восемь руб. 47 коп.), является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

П. 3.1 Контракта предусмотрены сроки выполнения работ: Начало: с даты заключения государственного контракта Окончание: 16.02.2018.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта подрядчик представляет заказчику по накладной для приемки документацию по соответствующему этапу или в целом, прилагая к ней акт о приемке выполненных работ.

Заказчик в срок до 90 .календарных дней со дня получения от подрядчика документации, предоставленной им не позднее срока, указанного в п. 3.1 контракта, рассматривает представленные материалы и подписывает акт о приемке выполненных работ в объеме, не превышающему 80% от стоимости работ по контракту или направляет мотивированный отказ от приемки работ.

Заказчик рассматривает представленные материалы и направляет их на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий и в случае необходимости на государственную экологическую экспертизу.

Заказчик осуществляет окончательную приемку выполненных подрядчиком работ в объеме, не превышающем 20% стоимости работ, предусмотренных контрактом, после завершения процедуры государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также государственной экологической экспертизы (при ее необходимости) и получения положительных заключений вышеуказанных экспертиз, и направляет подрядчику подписанный окончательный акт о приемке выполненных работ.

Дата представления подрядчиком заказчику документации по накладной является датой сдачи подрядчиком работ по контракту при отсутствии у заказчика претензий к качеству представленной подрядчиком документации (не направление мотивированного отказа в приемке работ) и отражается в подписанном заказчиком акте о приемке работ, выполненных подрядчиком по этапу проектирования или контракту в целом, вне зависимости от даты подписания акта о приемке выполненных работ по контракту.

По накладной от 25.07.2018 № 058 и накладной от 11.07.2018 № 055 подрядчик передал заказчику результат работ по первому этапу. Письмом от 20.08.2018 № 08-08/Б подрядчик передал заказчику акт выполненных работ № 1, справку о стоимости работ, счет-фактура, счет на оплату.

По накладной от 24.12.2018 № 107 подрядчик передал заказчику итоговый результат работ. Также 24.12.2018 подрядчик передал заказчику акт приемки выполненных работ № 2, справку о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 1 062 458 рублей, счет-фактура, счет на оплату.

Письмом от 09.04.2019 № 76/04 для осуществления оплаты выполненных работ подрядчиком в адрес заказчика были повторно направлены акт приемки выполненных


работ № 1 на сумму 4 527 894 рублей, акт приемки выполненных работ № 2 на сумму 1 062 458 руб., акт приемки выполненных работ № 3 на сумму 2 365 612 рублей (общая сумма 7 955 964 руб.), справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Согласно п. 5.1.1 контракта, заказчик оплачивает сданные подрядчиком и принятые заказчиком работы по законченным этапам и/или полностью в течении 15 рабочих дней с момента и на основании подписанных обеимим сторонами акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (фрма КС № 3), и представленных подрядчиком в срок, предусмотренный графиком приемки заказчика за отчетный период.

Фактически выполненные работы были оплачены Заказчиком 27.04.2021, то есть с нарушением сроков по первому этапу и по второму этапу.

Нарушение ответчиком сроков оплаты работ послужило основанием для начисления неустойки в соответствии с п. 8.10 контракта.

Кроме того, в связи с неисполнением заказчиком обязанности по приемке работ, предусмотренной п. 4.3.2 контракта, истцом в соответствии с п. 8.11 начислен штраф в размере 172 268 руб.

В силу п. 8.11 контракта, за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы — 172 268 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 4, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в


соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из содержания статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно абзацам 1-2 статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что


работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ осуществляется в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

На основании пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" разъяснено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-21914/2019 установлен факт надлежащего исполнения истцом-подрядчиком обязательств по выполнению работ в рамках контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица

В соответствии с п.п. 5.1-5.1.1 Контракта, финансирование Заказчиком выполняемых по настоящему Контракту работ распределяется согласно графику выполнения работ (Приложение № 1.1 к настоящему Контракту) и определяется в следующем порядке:

Заказчик оплачивает сданные Подрядчиком и принятые Заказчиком работы в следующем порядке:

- 80% стоимости работ - на основании акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (до экспертизы);

- 20% стоимости работ — на основании акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (после положительного заключения экспертизы);

Заказчик оплачивает сданные Подрядчиком и принятые Заказчиком работы по законченным этапам и/или полностью в течение 15 рабочих дней с момента и на основании подписанных обеими Сторонами акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), и представленных Подрядчиком в срок, предусмотренный графиком приемки Заказчика за отчетный период.

Согласно п. 5.1.1 контракта, заказчик оплачивает сданные подрядчиком и принятые заказчиком работы по законченным этапам и/или полностью в течении 15 рабочих дней с момента и на основании подписанных обеимим сторонами акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС № 3), и представленных подрядчиком в срок, предусмотренный графиком приемки заказчика за отчетный период.

По накладной от 25.07.2018 № 058 и накладной от 11.07.2018 № 055 подрядчик передал заказчику результат работ по первому этапу. Письмом от 20.08.2018 № 08-08/Б подрядчик передал заказчику акт выполненных работ № 1, справку о стоимости работ,


счет-фактура, счет на оплату.

Таким образом, дата оплаты по первому этапу устанавливается следующим образом: 21.08.2018 +90 дней (п. 6.1 Договора)+15 дней (п. 5.1.1 Договора), т.е.13.12.2018.

Результат работ в полном объеме принят заказчиком 24.12.2018 г.

14.01.2019 письмом исх. № 60-08.03-219/19 Заказчик направил отказ в оплате работ. Таким образом просрочка оплаты по второму этапу устанавливается с момента отказа в оплате 14.01.2019.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 8.10 Контракта в случае просрочки исполнения обязательств Заказчиком, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждые день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующею после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней, ставки рефинансирования ЦБ РФ, от неуплаченной в срок суммы.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, неустойка подлежит начислению следующим образом:

1) за просрочку оплаты по первому этапу работ за период с 13.12.2018 по 27.04.2021 (854 дня):

4 527 894 х 854 х (5,5/300)% = 773 364 рубля 30 копеек;

2) за просрочку по второму этапу работ за период с 14.01.2019 по 27.04.2021 (823 дня):

3 428 070 х 823 х (5,5/300)% = 564 260 рублей 32 копейки.

Всего 773364,3+501869,45 = 1 337 624 рубля 62 копейки

Указанный расчет судом проверен, признан неверным в части применения ключевой ставки, а также период просрочки по второму этапу.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку с учетом приемки работ по второму этапу, срок 15 рабочих дней истек 21.01.2019, в связи с чем, начислять неустойку по второму этапу следует с 22.01.2019.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 23.04.2021, с 26.04.2021 размер ключевой ставки составлял 5 %.

В связи с чем, судом произведен перерасчет неустойки:


1) за просрочку оплаты по первому этапу работ за период с 13.12.2018 по 27.04.2021 (854 дня):

4 527 894 х 854 х 5% * 1/300 = 654 280 рубля 68 копеек;

2) за просрочку по второму этапу работ за период с 224.01.2019 по 27.04.2021 (807 дней):

3 428 070 х 827 х 5% * 1/300 = 472 502 рублей 32 копейки. Всего 1 126 783 руб.

Кроме того, п. 4.3.2 контракта, предусмотрена обязаность заказчика принять указанные в п. 1.1 настоящего контракта работы у Подрядчика.

В силу п. 8.11 контракта, за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы — 172 268 рублей.

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по приемке работ, требование истца о взыскании штрафа в размере 172 268 руб. также подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины для уточненных исковых требования истца в размере 138 486,63 рублей составляет 28 099 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Поскольку истец уплатил пошлину в размере 28 201 руб., в удовлетворении требований частично отказано, то расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 175 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу ответчика.

Сумма госпошлины в размере 102 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 64-71, 110, 156, 163, 167171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВТМ дорпроект Столица» (ИНН <***>) пени за просрочку оплаты выполненных работ за период с 13.12.2018 по 27.04.2021 в сумме 654 280,68 руб. и за период с 22.01.2019 по 27.04.2021 в сумме 472 502,32 руб., штраф в сумме 172 268 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 175 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВТМ дорпроект Столица» (ИНН <***>) из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 102 руб. (платежное поручение от 12.10.2021 № 3294).

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Ю. Поляков