Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А64-2218/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-2218/2018
г. Тамбов
08 июня 2018 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Клинтех», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 115 500 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Клинтех» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» о взыскании упущенной выгоды в сумме 115 500 руб.

Определением суда от 30.03.2018 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства лицам, участвующим в деле, в установленные определением сроки было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу соответствующие доказательства (документы по существу заявленных требований и возражений).

Ответчиком в срок, установленный в судом, в материалы дела представлен отзыв на иск от 23.04.2018 (л.д. 92-93).

Рассмотрев исковые требования в совокупности с представленными в дело доказательствами, исковые требования судом оставлены без удовлетворения, о чем 21.05.2018 вынесено решение в виде резолютивной части.

28.05.2018 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Положениями части 2 ст. 229 АПК РФ закреплено, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев представленные в дело доказательства суд установил, что 03.05.2017 между ООО "КЛИНТЕХ" (исполнитель) и Акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы" (заказчик) на основании протокола оценки оферт №ТКС-К-007-17 от 14.04.2017 был заключен договор №16-2017/05-003 на осуществление клининговых услуг (далее - договор), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению и проведению собственными и/или привлеченными силами на объектах АО "Тамбовские коммунальные системы" услуг по комплексной уборке зданий (п. 1.1 Договора).

Работы исполнитель выполняет собственными и/или привлеченными силами, собственными инструментами и оборудованием. При привлечении исполнителем к производству работ третьих лиц, исполнитель несет ответственность за качество выполняемых услуг третьими лицами, как за свои собственные (п.1.3. договора).

Договор заключен посредством участия в открытом конкурсе с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договоров на оказание услуг клининга (уборка) производственных и служебных помещений на объектах АО «Тамбовские коммунальные системы».

Цена договора определена в п. 2.1. и составляет 945 000 руб. (без НДС).

Пунктом 4.1. договора определен период оказания услуг с 01 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Клининговые услуги по договору оказывались с 04 мая по 31 декабря 2017 года, что подтверждается согласованными без разногласий актами выполненных работ №4 от 31.05.2017, №6 от 30.06.2017, №7 от 31.07.2017, №10 от 31.08.2017, №12 от 30.09.2017, №15 от 30.11.2017 и №16 от 29.12.2017 и заказчиком оплачены в полном объеме на сумму 829 500 руб.

Разница в 115 500 руб. от цены договора в 945 000 руб. ответчиком не оплачена по причине неоказания услуг исполнителем в апреле и с 1 по 3 мая 2017 г.

По утверждению истца, общество не дополучило доход, который могло бы получить при исполнении договора, в размере 115 500 руб.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что извещением о закупке №31704753179 от 03.02.2017, срок проведения закупки в электронной форме установлен не позднее 10.03.2017.

20.02.2017 ООО "КЛИНТЕХ" подана заявка на участие в аукционе, регистрационный номер 1.

Согласно протокола рассмотрения заявок от 28.02.2017, к участию в процедуре допущены и признаны его участниками две организации: ООО "КЛИНТЕХ" и ООО "АР Строй".

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в переторжке от 01.03.2017 комиссией заказчика рассмотрены и допущены к участию в переторжке и признаны его участниками также ООО "КЛИНТЕХ" и ООО "АР Строй".

В связи с тем, что в уведомлении о переторжке отсутствовали сведения о дате, времени начала и окончания подачи новых ценовых предложений ООО "КЛИНТЕХ" не удалось поучаствовать в процедуре переторжки и подать лучшее ценовое предложение, общество обратилось с жалобой в Управление антимонопольной службы по Тамбовской области.

Согласно решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области о нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров при осуществлении закупки от 24.03.2017, при проведении переторжки, со стороны АО "Тамбовские коммунальные системы" допущены нарушения ч. 6 ст. 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ и п. 38.2 конкурсной документации, что не позволило ООО "КЛИНТЕХ" принять участие в переторжке по закупке (л.д. 26-30).

Кроме того, антимонопольным органом АО «Тамбовские коммунальные системы» предписано в срок до 20.04.2017 устранить указанные нарушения, отменив протокол №ТКС-К-007-17 оценки оферт от 02.03.2017, протокол №31704753179 рассмотрения заявок на участие в переторжке от 01.03.2017, разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об отмене протоколов, завершить процедуру торгов.

Следствием перечисленных действий со стороны заказчика явилось существенное смещение сроков заключения договора, который фактически был заключен лишь 03.05. 2017.

По утверждению истца, направляя заявку на участие в аукционе и с учетом того, что в результате торгов произошло существенное снижение цены на услуги, ООО"КЛИНТЕХ" рассчитывало на получение всей суммы, предусмотренной договором - 945 000 руб., которая в соответствии с п. 2.3. договора является минимально гарантированной ценой, подлежащей оплате Заказчиком Исполнителю, и не может быть уменьшена.

Истец указывает, что ООО "КЛИНТЕХ" по вине ответчика не дополучило доход, в размере 115 500 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчик претензию от 18.01.2018, оставленная последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд признает иск не подлежащим удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Положениями ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ закреплено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

По смыслу правовой нормы, возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав. Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать не только факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, но и причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Упущенная выгода представляет собой доход или иное благо, не полученное лицом вследствие причинения ему вреда либо нарушения его права неисполнением обязательства, по которому оно являлось кредитором.

Между тем, АО «ТКС» не допускало нарушения прав Истца и неисполнения обязательств, в установленном порядке взятых на себя перед ООО «Клинтех».

До вынесения УФАС по Тамбовской области предписания №АТЗ-22-17 от 24.03.2017 г. ООО «Клинтех» не было определено победителем конкурсной процедуры на оказание клининговых услуг, в связи с чем, какие-либо договорные обязательства между АО «ТКС» и ООО «Клинтех» отсутствовали.

Для ожидания получения предполагаемых доходов, ООО «Клинтех» необходимо было стать не только участником конкурса, но и его победителем. В противном случае доводы об упущенной выгоде носят предположительный характер. Ввиду отсутствия у ООО «Клинтех» статуса победителя конкурса, АО «ТКС» не могло нарушать его права, в части более позднего начала оказания услуг по договору.

После заключения договора об оказании клининговых услуг, услуги заказчиком оплачены своевременно и в полном объеме.

В п. 4 ст. 393 ГК РФ предусматриваются дополнительные условия для возмещения упущенной выгоды, которые должно доказать лицо, требующее возмещения таких убытков, а именно предпринятые для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Изменение фактических сроков оказания услуг по договору возникло в связи с длительным рассмотрением УФАС по Тамбовской области жалобы ООО «Клинтех» на нарушение АО «ТКС» процедуры проведения торгов.

Кроме того, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Однако, АО «ТКС» не получило доходов от изменения начальных сроков оказания услуг по договору клининговых услуг № 03.05.2017 г. № 116-2017/05-003, соответственно, отсутствуют основания для возмещения упущенной выгоды.

До окончания разбирательства по делу в УФАС по Тамбовской области и проведения повторных конкурсных процедур, уборка служебных и производственных помещений АО «ТКС» осуществлялась штатными сотрудницами, при этом, затраты на оплату их труда превышали плановую стоимость оказания услуг силами ООО «Клинтех», о чем указано в отзыве ответчика.

Кроме того, истцом не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающие несение дополнительных расходов на приобретение оборудования, спецсредств и иные товары, необходимые для надлежащего исполнения договорных обязательств.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на истца.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 226-229 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Клинтех» оставить без удовлетворения.

2. Направить лицам, участвующим в деле, решение в виде резолютивной части заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение в виде резолютивной части заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин