Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А09-11016/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11016/2018
город Брянск
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Споденейко О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска

к ГАУЗ «Брянская городская больница №4»

о взыскании: 1 500 руб.00 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – ведущий специалист-эксперт юридической группы (доверенность №09/7946 от 11.07.2018);

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность б/н от 14.12.2018).

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска (далее – УПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о взыскании с Общества с государственного автономного учреждения здравоохранения«Брянская городская больница №4» 1 500 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений за май 2017 года.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

02 июня 2017 года ГАУЗ «Брянская городская больница №4» представило в адрес пенсионного фонда исходную форму сведений о застрахованных лицах СЗВ-М за май 2017 года по телекоммуникационным каналам связи в предусмотренный законодательством срок до 15.06.2017. Факт подтвержден положительным протоколом входного контроля исходного отчета СЗВ-М за май 2017 года.

Позднее Учреждением самостоятельно была обнаружена техническая ошибка, выраженная в не включении в отчет сведений о работающих лицах, в связи с чем, ГАУЗ «Брянская городская больница №4» 08 февраля 2018 года сдало дополняющую форму, о чем свидетельствует положительный протокол входного контроля.

По результатам проведенной камеральной проверки пенсионным фондом установлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем 23.03.2018 составлен акт проверки № 042S18180002100 о нарушении п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По итогам рассмотрения акта проверки от 23.03.2018 УПФР вынесено решение от 20.04.2018 № 042S19180002058 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500 рублей.

Ответчик, возражая по существу требований, привел доводы о том, что в его действиях отсутствует вина, ввиду самостоятельного обнаружения и исправления ошибки, в связи с чем, общество не подлежит ответственности в виде штрафа.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции, действующей на момент подачи заявителем первоначальных сведений страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ). Вместе с этим статья 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и не оспаривается заявителем, ответчик в установленный законом срок представил сведения за май 2017 года.

Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, Учреждение самостоятельно выявило ошибку в ранее представленных сведениях и до момента обнаружения пенсионным фондом нарушения, используя право, предусмотренное ст. 15 Закона 27-ФЗ, представило контролирующему органу дополняющие (достоверные) сведения по форме СЗВ-М в отношении одного работника.

ГАУЗ «Брянская городская больница №4» сведения формы СЗВ-М за май 2017 года по типу "дополняющая" в отношении неучтенных застрахованных лиц направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены управлением 08.02.2018.

Акт об обнаружении допущенного нарушения составлен пенсионным фондом 23.03.2018, решение вынесено 20.04.2018.

Таким образом, обществом до момента обнаружения заинтересованным лицом несоответствия в представленной страхователем исходной форме отчетности, ответчиком самостоятельно исправлена ошибка и представлена дополняющая форма.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" указано о возможности не применения финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету. Аналогичное указание о возможности неприменения финансовых санкций в случае исправления ошибки страхователем до момента ее обнаружения пенсионным фондом установлено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

Таким образом, самостоятельное исправление ответчиком соответствующих сведений, применительно к изложенным выше нормативным положениям, в рассматриваемом случае, свидетельствует об отсутствии законных оснований для привлечения ГАУЗ «Брянская городская больница №4» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных и неполных сведений.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления Государственно учреждения - Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе городского округа г. Брянска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяМ.Н. Фролова