Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А28-5807/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-5807/2023
г. Киров
18 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 18 августа 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Будимировой М.В.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Западно-Уральского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 614081, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация «Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612260, Россия, <...>)

о взыскании 15 545 рублей 92 копеек,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2023 №10,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

Западно-Уральское Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 03.03.2023 №РС-02-2466 к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация «Мегаполис» (далее - ответчик) о взыскании 15 545 рублей 92 копеек, в том числе 14 046 рублей 89 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, 1499 рублей 03 копеек пени.

Исковые требования основаны на положениях статей 4, 16, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) и мотивированы тем, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 19.05.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 26.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика 14 046 рублей 89 копеек долга, 1720 рублей 72 копейки пени.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял уточнение исковых требований и рассматривает дело с учетом этого.

Учитывая явку истца в предварительное судебное заседание, надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, отсутствие поступивших от него возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в основной инстанции.

Истец в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивает.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; отзыв на исковое заявление не представил.

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик принял на себя риск последствий по несовершению соответствующих процессуальных действий.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Положением о Западно-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденным приказом от 21.01.2022 N 28, истец является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Ответчик осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду; основным видом деятельности ответчика является сбор и обработка сточных вод (37.00).

Ответчик направил истцу декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

По результатам контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Корпорация «Мегаполис» за отчетный период истцом выявлено нарушение правильности заполнения декларации, а именно

- в строках столбца 5 Раздела 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» величины установленных лимитов на размещение отхода «Ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод», «Осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный», «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный», «Зола от сжигания древесного топлива практически неопасная» не соответствуют данным декларации о воздействии на окружающую среду от 22.01.2020.

- в столбце 11 раздела 3 необоснованно указана передача отходов «Ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод», «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный», «Зола от сжигания древесного топлива практически неопасная» региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

- в столбце 12 раздела 3 не отражена масса отхода «Осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный», факт передачи которого подтверждается журналом учета движения отходов за отчетный период.

Актом контроля от 04.07.2022 установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитана неверно. По результатам проверки декларации истцом доначислена плата ответчику за 2021 год.

После проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с выявлением заниженного размера исчисленной и внесенной платы, а также необходимости уплаты пеней, истец направил в адрес ответчика требование о необходимости внести в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду, а также пени.

Наличие задолженности по внесению необходимой платы послужило основанием истцу обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, и суммирования полученных величин. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 16.3 Закона об охране окружающей среды).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (части 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения, а также исчисления квартальных авансовых платежей устанавливается Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 (далее – Правила № 255).

В соответствии с пунктом 38 Правил № 255 предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату. Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее - проверка декларации о плате), своевременности внесения платы.

При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям Правил № 255 (пункт 39 Правил № 255).

Факт ненадлежащего исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 14 046 рублей 89 копеек.

В связи с нарушением сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду истцом начислены пени в размере 1720 рублей 72 копеек.

Согласно части 7 статьи 16.4. Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Факт нарушения сроков оплаты задолженности подтвержден материалами дела.

Расчет пени судом проверен, ответчиком не оспорен.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательства судом не установлено.

Суд считает требование истца о взыскании с ответчика пени подлежащим удовлетворению.

Поскольку требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежат удовлетворению, государственная пошлина в размере 2000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612260, Россия, <...>) в пользу Западно-Уральского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 614081, <...>) 14 046 (четырнадцать тысяч сорок шесть) рублей 89 копеек задолженности, 1720 (одна тысяча семьсот двадцать) рублей 72 копейки пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612260, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья М.В. Будимирова