Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А53-8538/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-8538/22
11 ноября 2022 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энерготранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,


при участии:

от истца: до перерыва представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2022; после перерыва представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2022,

от ответчика: до перерыва представитель ФИО4 по доверенности от 10.01.2022, после перерыва представитель не явился, извещен,

от третьего лица: до и после перерыва представитель не явился, извещен,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Юг» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энерготранс» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за период с апреля 2021 года по апрель 2021 года в размере 195 734,65 рублей, пени за период с 19.06.2019 по 15.02.2022 в размере 51 778,19 рублей, пени от невыплаченной в срок суммы задолженности 195 734,65 рублей за каждый день просрочки начиная с 16.02.2022 по день фактической оплаты задолженности на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением суда от 23.03.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 16.05.2022 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 22.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена: Региональная служба по тарифам Ростовской области.

В судебное заседание, назначенное на 27.10.2022, истец, ответчик явку представителей в судебное заседание обеспечили.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Представленные третьим лицом пояснения по иску приобщены к материалам дела.

Представитель истца заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил суд взыскать с ответчика задолженность за услуги по передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства «ЦОФ Аютинская» за период с мая 2019 года по апрель 2021 года в размере 62 355,01 рубля, пени за период с 21.06.2019 по 23.08.2022 в размере 29 108,18 рублей, пени от невыплаченной в срок суммы задолженности 62 355,01 рубля за каждый день просрочки начиная с 24.08.2022 по день фактической оплаты задолженности на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Судом ходатайство удовлетворено, требования рассматриваются в уточненной редакции.

Представитель истца требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за услуги по передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства «ЦОФ Аютинская» за период с мая 2019 года по апрель 2021 года в размере 62 355,01 рубля, пени за период с 21.06.2019 по 23.08.2022 в размере 29 108,18 рублей, пени от невыплаченной в срок суммы задолженности 62 355,01 рубля за каждый день просрочки начиная с 24.08.2022 по день фактической оплаты задолженности на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил суд в иске отказать в полном объеме.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 03 ноября 2022 года до 09 часов 45 минут, о чем сделано публичное извещение в информационно – телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области.

После перерыва судебное заседание продолжено 03 ноября 2022 года в 09 часов 45 минут с участием представителя истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства: публичное акционерное общество «Россети Юг» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности, ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электроэнергии и получает за это плату.

Общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс» на основании договора аренды от 10.10.2020 №08/ад/2020/10, заключенного с Муниципальным образованием «Город Гуково» в лице Департамента имущественных отношений, использует объекты электросетевого хозяйства, а именно трансформаторная подстанция Г-12, расположенная по адресу: <...> (кадастровый номер 61:49:0010227:321), трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <...> (кадастровый номер 61:49:0010452:59), воздушные линии 6 кВ, расположенные по адресу: г. Гуково, СТ «Коммунальщик» (кадастровый номер 61:18:0600006:850), трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: г, Гуково, ул. Кольцевая, 130Д (кадастровый номер 61:49:0010451:196).

Также, общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс» является собственником двух кабельно-воздушных линий кВл-6 кВ от линейных ячеек №8 и №15 РУ-6 кВ ПС 110/6 кВ «ЦОФ Аютинская» до 2 КТП 250 кВА 6/0,4 кВ, трансформаторной подстанции 2 КТП 250 кВА 6/0,4 кВ, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Шахты, <...>.

Как указано истцом, с использованием вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства осуществляется передача электрической энергии присоединенным к данным сетям потребителям.

По объектам, арендованным у муниципального образования «Город Гуково», за период с января 2021 года по июль 2021 года истцом оказаны услуги по передаче электрической энергии в размере 38 855 кВтч на общую сумму 133 379,64 рублей, по объектам «ЦОФ Аютинская» за период май 2019 года по июль 2021 года истцом оказаны услуга по передаче электрической энергии в размере 18 593 кВтч на общую сумму 62 355,01 рублей.

Общая сумма задолженности составила 195 734,65 рублей.

На основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» истцом произведен расчет пени по объектам, арендованным у муниципального образования «Город Гуково» за период с 19.06.2019 по 15.02.2022, по объектам «ЦОФ Аютинская» за период 19.02.2021 по 15.02.2022, сумма пени, начисленной на сумму задолженности помесячно, составила 51 778,19 рублей.

15.11.2021 в адрес ответчика направлена претензия исх. № МР5/6220/1311 от 12.11.2021 с требованием оплаты образовавшейся задолженности в течении в течение 5 дней с момента получения претензии, а в случае неудовлетворения вышеуказанных требований ПАО «Россети Юг» будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и пени.

Ответчиком претензия исх. № МР5/6220/1311 от 12.11.2021 получена 16.11.2021, о чем свидетельствует отметка о получении претензии на почтовом уведомлении, однако оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Истец, полагая, что поскольку вышеуказанные объекты принадлежат ответчику на праве собственности, аренды, ответчик обязан оплачивать стоимость услуг по передаче электроэнергии в порядке пунктов 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, пункта 50 Правил №861, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик в своем отзыве на исковое заявление, указал, что общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс» является территориальной сетевой организацией, основным видом деятельности является передача электрической энергии до конечного потребителя. Стоимость услуг по передачи электрической энергии устанавливается в индивидуальных тарифах на услуги по передачи электрической энергии в конкретный период. В целях передачи электрической энергии до конечного потребителя между обществом с ограниченной ответственностью «Энерготранс» (исполнитель) и публичным акционерным обществом «Россети Юг» (заказчик) заключен договор на оказание услуг по передачи электрической энергии (мощности) № 61201701022115 от 29.11.2017. Общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс» является собственником двух кабельно-воздушных линий кВл-6 кВ от линейных ячеек №8и№ 15 РУ-6 кВ ПС 110/6 кВ «ЦОФ Аютинская» до КТП 250 кВА 6/0,4 кВ, трансформаторной подстанции 2 КТП 250 кВА 6/.04 кВ, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Шахты, <...>. Письмом от 20.05.2019 общество обратилось к истцу за переоформлением документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, однако во включении точки в договор было отказано по причине того, что линии присоединены к линейным ячейкам 6 кВ на ПС 110/6 кВ «ЦОФ», которая не является собственностью ПАО «Россети Юг». По данным общества с ограниченной ответственностью «Энерготранс» в настоящее время администрацией города Шахты проводится работа по признанию данного объекта бесхозным. 10.10.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «Энерготранс» и муниципальным образованием «Город Гуково» был заключен договор аренды объектов энергосбережения, находящихся в муниципальной собственности г. Гуково № 08/ад/2020/10. 16.12.2020 ответчик уведомил истца о заключении указанного договора аренды, а также просил включить точки поставки (отдачи) в договор на передачу услуг № 612701022115 от 29.11.2017, однако во включении точек поставки электроэнергии в договор на передачу услуг № 612701022115 от 29.11.2017 истцом было отказано. Однако, на основании документов, подтверждающих право владения объектов электроснабжения, точки были включены Региональной службой по тарифам по Ростовской области в индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между истцом и ответчиком на 2019 год, на 2021 год и по настоящее время участвуют в определении тарифа.

В обоснование своих возражений ответчиком представлены следующие письменные доказательства: акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией от 30.12.2016, инвентарные карточки от 14.08.2019, акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 18.03.2016, заявление о переоформлении документов юридического лица от 07.05.2019, заявление на открытие дела по корректировке тарифа на услуги по передаче электрической энергии и мощности на 2019 год от 28.04.2018 №583, уведомление к рассмотрению материалов для корректировки необходимой валовой выручки и установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2019 год для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями по электрическим сетям ООО «Энерготранс» с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки от 04.05.2018 исх. №40.4/1862, постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.12.2018 №81/8, заявление на открытие дела по корректировке тарифа на услуги по передаче электрической энергии и мощности на 2020-2024 годы от 30.04.2019 №358, извещение об открытии дела об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями по электрическим сетям ООО «Энерготранс» с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки на 2020-2024 годы от 14.05.2019 №40.2/568, постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 24.12.2019 №69/8, заявление на открытие дела по корректировке тарифа на услуги по передаче электрической энергии и мощности на 2021 год от 29.04.2020 №299, уведомление к рассмотрению материалов для корректировки необходимой валовой выручки и установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями по электрическим сетям ООО «Энерготранс» с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки от 06.05.2020 исх. №40.2/434, постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 22.12.2020 №56/7, договор аренды объектов энергосбережения, находящихся в муниципальной собственности г. Гуково №08/ад/2020/10 от 10.10..2020, акт приема-передачи от 10.10.2020, письмо от 22.12.2020 №РЭ1200/2241 о заключении дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии, письмо от 04.05.2022 №499 о предоставлении информации относительно включения спорных объектов в тарифное регулирование, ответ на запрос от 26.05.2022 №40.2/467.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 4 Правил № 861 передача электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разногласия сторон возникли относительно определения объема электрической энергии, поставленной на объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс». В отношении данных объектов электросетевого хозяйства общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс», по мнению истца, является потребителем, по мнению ответчика - сетевой организацией.

Одним из общих принципов организации экономических отношений и одной из основ государственной политики в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (шестой абзац пункта 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).

В силу того, что деятельность сетевых организаций относится к деятельности субъектов естественных монополий, услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования).

С 2008 года в субъектах Российской Федерации оплата услуг по передаче электроэнергии осуществляется по котловой экономической модели взаиморасчетов (приказ ФСТ России от 31.07.2007 № 138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии").

Согласно этой модели все потребители услуг по передаче электроэнергии относящиеся к одной группе, оплачивают эти услуги по единому (котловому) тарифу, за счет которого осуществляется сбор необходимой валовой выручки сетевых организаций региона, входящих в "котел". Полученная котловая выручка распределяется между смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из них (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

Применительно к котловой экономической модели взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии это означает, что сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги лишь в том размере, который учтен регулирующим органом при утверждении индивидуального тарифа (пункт 7 Основ ценообразования).

Цены и тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев (пункт 7 Правил N 1178) Между тем, согласно абзацу 8 пункта 7 Основ ценообразования в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

Статус сетевой организации распространяет свое действие на все объекты электросетевого хозяйства как включенные в тариф, так и вновь приобретенные в период тарифного регулирования.

Единственным правовым последствием поступления во владение сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, состоявшегося после утверждения регулирующим органом тарифа, может явиться отказ в судебной защите прав сетевой организации по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных посредством использования новых электросетевых объектов (определение Верховного Суда РФ от 28.12.2017 № 306-ЭС17-12804).

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс» является территориальной сетевой организацией: на период с 01.01.2015 по 31.12.2019, в 2019 году, в 2021 году, данному лицу установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «Энерготранс» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» и между ООО «Энерготранс» и АО «Донэнерго» (постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.12.2014 № 85/5, от 13.12.2018 № 81/8, от 24.12.2019 № 69/8, от 22.12.2020 № 56/7). Доказательства утраты обществом с ограниченной ответственностью «Энерготранс» в спорном периоде статуса территориальной сетевой организации в материалы дела не представлены.

Согласно пояснениям третьего лица, в рамках корректировки тарифов общества с ограниченной ответственностью «Энерготранс» на 2019 год, являющийся последним годом долгосрочного периода регулирования 2015-2019 годы, и утверждении тарифов на 2020 год, являющийся первым годом долгосрочного периода 2020-2024 годы, в том числе учтены следующие объекты электросетевого хозяйства: - КВЛ-6 кВ от линейных ячеек № 8 и № 15 РУ-6 кВ ПС 110/6 кВ ЦОФ Аютинская» до 2 КТП 250 кВА 6/0,4 кВ; - 2 КТП 250 кВА 6/0,4 кВ, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Шахты, <...>. При корректировке тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год на основании договора аренды № 08ад/2020/10 от 10.10.2020 г. учтено следующее электросетевое оборудование: - ПС «Г-12», расположенная по адресу: <...>; 3 - КТП-2, расположенная по адресу: <...>; - КТП-250 кВА, расположенная по адресу: <...>; - ВЛ-6 кВ, расположенная по адресу: г. Гуково, ст. «Коммунальщик».

Таким образом, в исковой период регулирующий орган рассматривает общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс» как сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства (кабельные линии 6 кВ, расположенных от линейных ячеек № 8 и № 15 РУ-6 кВ ПС 110/6 кВ ЦОФ Аютинская» до 2 КТП 250 кВА 6/0,4 кВ; - 2 КТП 250 кВА 6/0,4 кВ по адресу: Ростовская область, г. Шахты, <...>), принадлежащих ему как собственнику.

Таким образом, поскольку объекты электросетевого хозяйства, рассматриваемые в данном споре, оценены и признаны экономически обоснованными при утверждении тарифа Региональной службы по тарифам Ростовской области, ООО «Энерготранс», в данном случае, нельзя считать иным владельцем объектом электросетевого хозяйства и применять в отношении общества положения пунктов 129, 130 Основных положений №442, поскольку для данных объектов электросетевого хозяйства ООО «Энерготранс» является территориальной сетевой организацией и оказывает услугу по передачи электрической энергии до конечных потребителей, независимо от заключения с ответчиком договора на оказание услуг по передачи электрической энергии в отношении спорных объектов.

С учетом изложенного в удовлетворении уточненных требований о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства «ЦОФ Аютинская» за период с мая 2019 года по апрель 2021 года в размере 62 355,01 рубля надлежит отказать.

Изложенная правовая позиция в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.03.2021 по делу № А17-4465/2019.

Истцом также заявлено уточненное требование о взыскании с ответчика пени за период с 21.06.2019 по 23.08.2022 в размере 29 108,18 рублей и пени от невыплаченной в срок суммы задолженности 62 355,01 рубля за каждый день просрочки начиная с 24.08.2022 по день фактической оплаты задолженности на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производное требование о взыскании пени за период с 21.06.2019 по 23.08.2022 в размере 29 108,18 рублей и пени от невыплаченной в срок суммы задолженности 62 355,01 рубля за каждый день просрочки начиная с 24.08.2022 по день фактической оплаты задолженности на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», также подлежит отклонению.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В. Корниенко