Решение от 11 мая 2026 г. АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5942/2026
12 мая 2026 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтяревой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Омской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении № 4 от 30.03.2026 г.,

при участи в судебном заседании:

от Министерства промышленности и торговли Омской области – ФИО2 по доверенности от 26.12.2025 сроком до 31.12.2026 (удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака),

ИП ФИО1 – не явилась, извещена,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Омской области (далее также – заявитель, Министерство, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении № 4 от 30.03.2026 г.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.04.2026 заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-5942/2026, назначено предварительное судебное заседание, ИП ФИО1 предложено представить отзыв на заявление.

Предпринимателем отзыв на заявление не представлен.

В предварительное судебное заседание, состоявшееся 29.04.2026, заинтересованное лицо не явилось, заявлений, ходатайств не направило. В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции. Представитель заявителя требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

25.03.2026 года должностными лицами Министерства, на основании задания № 17 от 24.03.2026, утвержденного заместителем министра промышленности и торговли Омской области ФИО3, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей торговую деятельность, в том числе по розничной продаже пива и пивных напитков в круглосуточном нестационарном торговом объекте (павильоне) «Продукты ОКОЛО», расположенного по адресу: <...>.

Должностными лицами Министерства проведена контрольная закупка, в ходе которой ИП ФИО1 осуществила розничную продажу 1 бутылки пива «Чешское» светлого живого непастеризованного объемом 1 литр, крепостью 5%, по цене 87 рублей.

В ходе проведения осмотра НТО должностными лицами Министерства установлен факт предложения к розничной продаже еще 48 единиц алкогольной продукции (пива), размещенной на витрине магазина с наклеенными ценниками с указанием её стоимости, на которую у ИП ФИО1 отсутствовали сопроводительные документы.

В ходе осмотра помещения НТО обнаружена реализуемая ИП ФИО1 алкогольная продукция:

- 5 пластиковых бутылок пива светлого живого непастеризованного «Чешское» объемом 1 литр каждая, крепостью 5%, дата розлива 29.10.2025;

- 33 жестяных банки пива светлого пастеризованного фильтрованного «DaiViet» объемом 0,33 литра каждая, крепостью 4,5%, дата розлива 10.04.2025;

- 10 жестяных банок пива темного пастеризованного фильтрованного «DaiViet» объемом 0,33 литра каждая, крепостью 5,8%, дата розлива 10.04.2025.

С целью недопущения нелегального оборота алкогольной продукции, она была изъята должностными лицами Министерства в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2026 года по административному делу № 4-ИП-14.16 ч. 2/2026.

30.03.2026 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 4 за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства промышленности и торговли Омской области в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) электронные документы, содержание и порядок использования которых определяются Правительством Российской Федерации;

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16, а также абзацем 23 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона.

Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, подтвержден представленными в дело доказательствами (протокол об административном правонарушении № 4 от 30.03.2026, протокол изъятия вещей и документов от 25.03.2026, объяснения ФИО1 от 25.03.2026, протокол осмотра 25.03.2026, акт контрольной закупки от 25.03.2026) и предпринимателем не оспорен.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица, судом не установлено.

Таким образом, суд полагает доказанным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частями 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Правовые основания для применения в отношении предпринимателя предусмотренных статьей 4.1.2 КоАП РФ правил назначения административного штрафа отсутствуют.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения судом не установлено.

Из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих его происхождение, расценивается судом как совершение нарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, материалы дела не содержат.

С учетом того обстоятельства, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, т.е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для должностных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона. При этом частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 4 пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено: если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Документы в подтверждение легальности указанной алкогольной продукции суду не представлены, в связи с чем, изъятая алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Министерства промышленности и торговли Омской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка города Омска, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.09.2024, адрес регистрации: 644020, <...>, паспорт РФ: серия <...>, выдан 29.04.2020 УМВД России по Омской области) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ передать продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 25.03.2026 № 4-ИП-14.16/ч.2/2026, на уничтожение в установленном законом порядке, а именно:

- 5 пластиковых бутылок пива светлого живого непастеризованного «Чешское» объемом 1 литр каждая, крепостью 5%, дата розлива 29.10.2025;

- 33 жестяных банки пива светлого пастеризованного фильтрованного «DaiViet» объемом 0,33 литра каждая, крепостью 4,5%, дата розлива 10.04.2025;

- 10 жестяных банок пива темного пастеризованного фильтрованного «DaiViet» объемом 0,33 литра каждая, крепостью 5,8%, дата розлива 10.04.2025.

Сумму административного штрафа необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Взыскатель:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу 630132 <...>, ИНН <***>, КПП 540701001.

Получатель:

Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольтабкконтроля по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Номер казначейского счета: 03100643000000015100;

Номер счета банка получателя денежных средств:

40102810445370000043 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск;

БИК банка получателя средств: 015004950;

КБК: 16011601331019000140;

ОКТМО: 50701000

УИН: 16000000000000683061.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу (доказательства уплаты штрафа представить в суд).

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судом также разъясняется, что в случае ненаправления лицом, привлеченным к административной ответственности, в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, как указано в части 1.3-3 статьи 32.2. КоАП РФ, при уплате административного штрафа, назначенного в качестве наказания в соответствии с настоящим решением, не позднее двадцати дней со дня принятия настоящего решения административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.Г. Захарцева