Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А33-32517/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2020 года

Дело № А33-32517/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.12.2020.

В полном объёме решение изготовлено 11.12.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773, г. Красноярск)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бородинская городская больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г.Бородино)

о взыскании пени,

в присутствии:

от истца (посредством системы веб-конференции): Славной И.В., представителя по доверенности от 23.01.2018 (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бородинская городская больница» (далее – ответчик) о взыскании пени в размере 360 300,46 руб. за период с 11.02.2017 по 05.08.2019.

Истец неоднократно уточнял исковые требования. В судебном заседании 24.08.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 276 555,71 руб. пени за период с 11.02.2017 по 31.07.2019, начисленной на задолженность за период январь 2017 года - июнь 2019 года.

Определением арбитражного суда от 29.09.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 27.11.2020.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил, в отзыве на исковое заявление указал следующее:

- истец затягивал процесс подписание контрактов на теплоснабжение и поставку горячей воды;

- счета - фактуры в спорный период поступали ответчику несвоевременно;

- истец длительный период времени не обращался в суд за взысканием пени.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 04.12.2020, о чем вынесено протокольное определение.

В удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательств отказано в связи с необоснованностью.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что в спорный период между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (энергоснабжающая организация) и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Бородинская городская больница» (абонент) подписаны государственные контракты на теплоснабжение и поставку горячей воды от 31.01.2017 № 29-БР, от 22.08.2017 № 29-БР, от 13.12.2017 № 29-БР, от 21.02.2019 № 29-БР, предмет которых - подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды, а также соблюдение предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.

В пункте 7.1 государственных контрактов на теплоснабжение и поставку горячей воды от 31.01.2017 № 29-БР, от 22.08.2017 № 29-БР, от 13.12.2017 № 29-БР, от 21.02.2019 № 29-БР сторонами согласован порядок оплаты.

Контракт заключается на срок с 01.01.2017 по 30.06.2017. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате фактически потребленной тепловой энергии и горячей воды (пункт 9.3 контракта от 31.01.2017 № 29-БР).

Контракт заключается на срок с 01.07.2017 по 31.12.2017. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате фактически потребленной тепловой энергии и горячей воды (пункт 9.2 контракта от 22.08.2017 № 29-БР).

Контракт заключается на срок с 01.01.2018 по 31.12.2018. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате фактически потребленной тепловой энергии и горячей воды (пункт 9.2 контракта от 13.12.2017 № 29-БР).

Контракт заключается на срок с 01.01.2019 по 31.12.2019. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате фактически потребленной тепловой энергии и горячей воды (пункт 9.2 контракта от 21.02.2019 № 29-БР).

Между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Бородинская городская больница» (абонент) подписан контракт холодного водоснабжения от 31.01.2017 № 8/хвс, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение до границы балансовой принадлежности сетей, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом, и соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 7 контракта холодного водоснабжения от 31.01.2017 № 8/хвс сторонами согласован порядок оплаты.

Датой начала потребления холодной воды является дата фактического потребления холодной воды, датой окончания потребления холодной воды 30.06.2017. Контракт вступает в силу с даты подписания сторонами, распространяет свое действие с 01.01.2017 и действует по 30.06.2017, а в части оплаты услуг до выполнения денежных обязательств (пункты 4, 44 контракта холодного водоснабжения от 31.01.2017 № 8/хвс).

Между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Бородинская городская больница» (абонент) подписан контракт водоотведения от 31.01.2017 № 4-ВО, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения от границы балансовой принадлежности и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования по составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, в порядке и размере, которые определены в настоящем контакте.

В пункте 16 контракта водоотведения от 31.01.2017 № 4-ВО сторонами согласован порядок оплаты.

Датой начала приема сточных вод является дата фактического приема сточных вод. Контракт вступает в силу с даты подписания сторонами, распространяет свое действие с 01.01.2017 и действует по 30.06.2017, а в части оплаты услуг до выполнения денежных обязательств (пункты 4, 454 контракта водоотведения от 31.01.2017 № 4-ВО).

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в период январь 2017 года - июнь 2019 года истцом оказаны ответчику услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (виды ресурса в зависимости от периода потребления).

Факт оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в указанный период подтверждается представленными в материалы дела документами. Данное обстоятельство, а также факт несвоевременной оплаты спорной задолженности не оспаривались ответчиком при рассмотрении настоящего дела.

На оплату поставленных ресурсов истцом выставлены счета-фактуры за спорный период, которые своевременно не оплачены ответчиком, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Несвоевременная оплата данной задолженности послужила основанием для предъявления истцом требования о взыскании с ответчика пени, начисленных на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», части 6.2 статьи 13, части 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчик является потребителем тепловой энергии, к нему подлежит применению указанная специальная норма Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, регулирующая ответственность потребителя за несвоевременную оплату тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно части 6.2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015, вступившей в силу с 01.01.2016) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу части 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015, вступившей в силу с 01.01.2016) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчик является абонентом, приобретающим питьевую воду, осуществляющим сброс сточных вод для собственных нужд, с 01.01.2016 к нему подлежит применению указанная специальная норма Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011, регулирующая ответственность потребителя за несвоевременную оплату питьевой и горячей воды, оказанных услуг по сбросу сточных вод.

За несвоевременную оплату услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оказанных в период январь 2017 года - июнь 2019 года, истцом на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», части 6.2 статьи 13, части 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» начислены ответчику пени в сумме 276 555,71 руб. за период с 11.02.2017 по 31.07.2019.

Указанный уточненный расчет является верным. Арифметическая правильность расчета пени не оспорена ответчиком при рассмотрении дела.

Поскольку доказательства оплаты пени в уточненной сумме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 276 555,71 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что истец затягивал процесс подписания контрактов на теплоснабжение и поставку горячей воды, является необоснованным.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов.

Сам по себе факт потребления энергии является основанием для оплаты абонентом потребленного количества энергии, в том числе в отсутствие заключенного договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Довод ответчика о том, что счета - фактуры в спорный период поступали ответчику несвоевременно, отклоняется судом.

Само по себе несвоевременное выставление счетов-фактур не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за несвоевременную оплату поставленного ресурса в порядке статей 486, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Основанием для возникновения обязательств по оплате поставленных ресурсов служит факт потребления, а не вручения счета - фактуры.

Кроме того, в системном толковании норм бюджетного законодательства и законодательства об энергоснабжении приоритет должен отдаваться законодательству об энергоснабжении как специальной норме по отношении к общей.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в соответствии с которыми положения, в том числе, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе № 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Довод ответчика о том, что предъявление истцом требования о взыскании неустойки спустя длительный промежуток времени является злоупотреблением правом, отклоняется судом, поскольку возможность взыскания неустойки в пределах срока исковой давности предусмотрена гражданским законодательством. Оснований для освобождения ответчика, просрочившего исполнение обязательства, от ответственности за его нарушение в данном случае не имеется.

Статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска по настоящему делу, составляет 8 531 руб.

Истцом оплачена госпошлина в размере 10 207 руб. на основании платёжного поручения от 16.10.2019 № 24631. Следовательно, госпошлина в размере 1 676 руб. (10 207 руб. - 8 531 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковое требование является обоснованным, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 8 531 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бородинская городская больница» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>) 276 555,71 руб. неустойки, а также 8 531 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 16.10.2019 №24631 госпошлину в размере 1 676 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Деревягин