Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А05-5746/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5746/2021
г. Архангельск
23 августа 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тайбола" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163060, <...>)

об обязании исполнить обязательства по договору управления,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.07.2021,

от ответчика - не явился, извещен;

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (далее – ответчик, Общество) об обязании исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения:

- по адресам: <...> обеспечить надлежащее содержание внутридомовой системы водоотведения (канализации);

- по адресу: <...> принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (установка поддерживающих городков, расклинка поддерживающих городков), устранить наличие трещин (поперечных и продольных) печных стояков на чердачном помещении кв. 7,8, устранить обрушение штукатурного слоя.

В ходе судебного разбирательства истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020, а именно устранить нарушения:

- по адресам: <...> обеспечить надлежащее содержание внутридомовой системы водоотведения (канализации), а именно: провести работы по восстановлению ее надлежащей работоспособности и устранению протечек;

- по адресу: <...> принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (установка поддерживающих городков, расклинка поддерживающих городков), устранить наличие трещин (поперечных и продольных) печных стояков на чердачном помещении кв.7,8, устранить обрушение штукатурного слоя.

Уточнение исковых требований принято судом.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, Общество на основании договора управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020 (далее – договор управления № 1933р) является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов по адресам <...>, <...>.

Договор управления с Обществом заключен начальником муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Архангельск».

Срок действия данного договора установлен в пункте 8.1 и составляет 3 года.

Согласно пункту 1.1 договора управления собственник поручает, а управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия договора управления за плату, в соответствии с приложением №4 к договору управления, обязуется выполнить работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирных домов, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, согласно приложению №3 к договору управления, составляемом при приемке-передаче дома в управление, предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства собственникам помещений в доме и пользующимися помещениями в доме лицам согласно приложению №2 к договору управления, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность по адресам, согласно приложению №1 к договору.

18.03.2021 Управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Управление) в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений, в том числе в домах по адресам <...>, <...> на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 11.03.2021 № 28-16/08-21.127/1 и с составлением соответствующего акта проверки от 18.03.2021 №28-16/08-21.127/2.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила №170), а также Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень №290), в частности выявлены следующие нарушения:

1) дома 54, 68 по улице Выучейского – не обеспечено надлежащее содержание внутридомовой системы водоотведения;

2) дом 13, корп. 2 по проспекту Обводный канал – не приняты меры по предупреждению развития деформации фундамента (установка поддерживающих городков, расклинка поддерживающих городков), неисправность (протечки) кровельного покрытия в районе квартиры №8, наличие трещин (поперечных и продольных) печных стояков на чердачном помещении кв.7,8, обрушение штукатурного слоя.

Управлением вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 18.03.2021 № 28-16/08-21.127/3 со сроком исполнения до 09.04.2021.

13.04.2021 Управлением в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 09.04.2021 № 28-16/08-21.127/4.

В ходе проверки 13.04.2021 установлено неисполнение предписания по устранению вышеуказанных нарушений в отношении домов по адресам <...>, <...> (акт проверки от 13.04.2021 № 28-16/08-21.127/5).

13.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.05.2021 Управлением в отношении ООО "УК "Тайбола" проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 30.04.2021 № 28-16/08-21.127/8.

В ходе проверки 11.05.2021 установлено неисполнение предписания по устранению вышеуказанных нарушений в отношении домов по адресам <...>, <...> (акт проверки от 11.05.2021 № 28-16/08-21.127/9).

11.05.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Ссылаясь на то обстоятельство, что выявленные недостатки в содержании домов по адресам <...>, <...> до сих пор не устранены, нарушают жилищные права граждан, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Ответчик осуществляет функции управления в отношении многоквартирных домов по адресам <...>, <...>.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, именно ответчик, в управлении которого находится спорные дома, обязан содержать их в исправном состоянии.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, в которых перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В пункте 1 Минимального перечня № 290 указаны работы, подлежащие выполнению в отношении всех видов фундаментов, отнесены: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций.

Согласно пункту 23 Минимального перечня № 290 работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают в себя: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.

Пунктом 16 Минимального перечня №290, пунктом 4.9.1 Правил № 170, предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах, относится определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистка от сажи дымоходов и труб печей; устранение завалов в дымовых каналах. При этом неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

Пункт 2.1.3 Правил № 170 устанавливает, что обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении 2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

В силу пункта 4.1.3 Правил № 170 при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору.

В соответствии с пунктом 5.8 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать в том числе: устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В пункте 18 Минимального перечня №290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Наличие недостатков в содержании многоквартирных домов, указанных в акте проверки от 11.05.2021, ответчиком не опровергнуто. При этом акты проверки составлены с участием представителя ответчика и подписаны им без разногласий.

В пункте 40 Правил № 491, предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 указанных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со статьей 309 и 310 ГК РФ принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Обществом допущены нарушения в содержании домов по адресам <...>, <...>, которые не устранены на момент принятия судебного акта, на основании вышеизложенных норм права требования Администрации законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при вынесении решения принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом мнения истца суд в соответствии с частью 3 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает ответчику месячный срок для исполнения настоящего решения.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области



РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020, а именно устранить нарушения:

- по адресам: <...> обеспечить надлежащее содержание внутридомовой системы водоотведения (канализации), а именно: провести работы по восстановлению ее надлежащей работоспособности и устранению протечек;

- по адресу: <...> принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (установка поддерживающих городков, расклинка поддерживающих городков), устранить наличие трещин (поперечных и продольных) печных стояков на чердачном помещении кв.7,8, устранить обрушение штукатурного слоя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова