Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А66-8216/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-8216/2022
г.Тверь
17 ноября 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии через систему веб-конференции представителей: от истца – ФИО2, от ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного унитарного предприятия Тверской области "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА", г. Ржев Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОНЭНЕРГОРЕСУРС-ТВЕРЬ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 217 292 руб. 08 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Тверской области "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" (далее – истец, Предприятие, Организация ВКХ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОНЭНЕРГОРЕСУРС-ТВЕРЬ" (далее – ответчик, Общество, Абонент) о взыскании 1 217 292 руб. 08 коп., в том числе 1 118 085 руб. 24 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в рамках договора водоотведения № 944 от 12.05.2017 года, 99 206 руб. 84 коп. неустойки за период 12.10.2021 – 31.05.2022 года, с начислением неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства.

В процессе производства по делу было удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 089 666 руб. 16 коп., в том числе 1 040 217 руб. 92 коп. основного долга за сентябрь 2021 – февраля 2022 года, 49 448 руб. 24 коп. неустойки за периоды 12.10.2021 – 31.03.2022, 02.10.2022 – 12.10.2022 года.

В судебном заседании истец требования поддержал с учётом последних уточнений, указал, что составленный ответчиком информационный расчёт задолженности соответствует показаниям приборов учёта, на которые ответчик ссылается в своих возражениях, арифметически контррасчёт верен.

Ответчик требования оспорил, указал, что определение объёма оказанных услуг водоотведения надлежит осуществлять приборным методом.

Из материалов дела следует, что истец на основании заключенного с ответчиком договора № 944 от 12.05.2017 года в период сентябрь 2021 – февраль 2022 года осуществлял водоснабжение и водоотведение объектов коммунального хозяйства – котельных № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8.

Уклонение Общества от оплаты услуг водоснабжения и водоотведения, а также от внесения платы за негативное воздействие на работу центрального системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Правоотношения спорящих сторон в спорном периоде были урегулированы договором № 944 от 12.05.2017 года, являющимся по своей правовой природе единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правила данной нормы закона распространяются на договоры водоснабжения, что следует из статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации на абонента возложена обязанность производить оплату энергии за фактически принятое количество.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Вопреки доводам ответчика, обязанность абонента по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлена статьями 7, 30.2 Закона № 416-ФЗ, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, (далее – Правила № 644).

Факт оказания услуг водоотведения в исковой период подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

Возражения Общества сводятся к оспариванию расчётных данных истца. В частности ответчик полагает, что истец неправомерно уклоняется от применения приборного метода учёта, поскольку на всех котельных установлены приборы учёта сточных вод, в связи с чем применение расчётного метода определения объёма отведённых сточных вод неправомерно.

Оценивая правомерность заявленных возражений, суд исходит из следующего.

Согласно статье 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно пункту 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, (далее – Правила № 776), установлено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонент (пункт 4 Правил № 776).

Согласно пункту 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения (пункт 23 указанных Правил).

Материалами дела подтверждается, что Организацией ВКХ были выданы Обществу технические условия на установку расходомера сточных вод для котельных № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, согласованы рабочие проекты на узлы учёта. Далее, составленными Предприятием актами узлы учёта сточных вод были введены в эксплуатацию.

Порядок проведения проверки при допуске узла учета к эксплуатации определен в пункте 39 Правил № 776.

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.

Каких-либо нарушений абонентом в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 Правил N 776 истец в актах от 11.03.2020 (котельная N 2) и от 23.01.2020 (котельная N 1) не отразил.

В случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления с выполнении условий подключения (технологического присоединения), предоставляемого заказчиком в соответствии с подпунктом "г" пункта 53 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83", либо пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации (пункт 41 Правил N 776).

Представленные истцом акты проверок приборов учёта подписаны абонентом с возражениями и не содержат данных, достоверно подтверждающих наличие оснований для признания приборов учёта вышедшими из строя.

Доводы истца о том, что фиксируемые приборами учёта объёмы сточных вод не соответствуют объёму отпущенной в котельные воды, судом отклоняются, поскольку в силу технологических особенностей процесса горячего водоснабжения потребителей через спорные котельные большая часть воды, очевидно, расходуется конечными потребителями в виде коммунального ресурса – горячей воды. В материалы дела не представлено доказательств того, что весь объём поставленной холодной воды был отведен исключительно в канализационную систему котельных.

Кроме того, суд учитывает следующее.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 13 мая 2022 года по делу № А66-11162/2021, оставленным без изменения Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2022 года, установлено, что все котельные № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 оснащены приборами учета сточных вод, введенными в эксплуатацию Организацией ВКХ. При этом суд установил правомерность приборного метода расчёта объёмов водоотведения в период с января 2019 года по июль 2021 года и отсутствие оснований для признания таких приборов учёта вышедшими из строя.

Доказательств проведения проверок узлов учёта после июля 2021 года в материалы настоящего дела не представлено.

Поскольку вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, имеющим в рамках настоящего спора преюдициальное значение, а также материалами настоящего дела всецело подтверждается допуск приборов учёта в эксплуатации и их надлежащее функционирование, в отсутствие доказательств, подтверждающих выход спорных узлов учёта в исковой период из строя, расчёт объёмов отведённых сточных вод должен производится приборным методом.

Согласно контррасчёту ответчика, размер задолженности по оплате услуг водоотведения, а также по внесению платы за негативное воздействие на работу центрального системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ составляет 219 785 руб. 80 коп. Истец по контррасчёту ответчика возражений не заявил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

На основании изложенного, в отсутствие доказательств, подтверждающих погашение задолженности в полном объёме, требования истца подлежат удовлетворению частично, в размере 219 785 руб. 80 коп.

В соответствии с правилами статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования о взыскании неустойки со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обоснованными.

Проведя перерасчёт неустойки с учётом установленного размера задолженности, судом установлено, что за заявленные истцом периоды (12.10.2021 – 31.03.2022, 02.10.2022 – 12.10.2022 года), подлежит начислению неустойка в размере 15 318 руб. 07 коп.

На основании изложенного требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично, в размер 15 318 руб. 07 коп. за периоды 12.10.2021 – 31.03.2022, 02.10.2022 – 12.10.2022 года.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. Правовых оснований для снижения подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца государственной пошлины судом не усматривается.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОНЭНЕРГОРЕСУРС-ТВЕРЬ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Тверской области "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА", г. Ржев Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 235 103 руб. 87 коп., в том числе 219 785 руб. 80 коп. основного долга, 15 318 руб. 07 коп. неустойки, а также 5 156 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Государственному унитарному предприятию Тверской области "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА", г. Ржев Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 276 рублей государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 40494901 от 15.06.2022 года.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья М.С. Кочергин