Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А43-4877/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-4877/2020

г. Нижний Новгород 30 сентября 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года

полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-86), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>),к ответчику: администрации городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области, р.п. Решетиха, Володарского района, Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: 1) департамент лесного хозяйства Нижегородской области, г. Нижний Новгород, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области, г. Нижний Новгород, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),3) федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области г. Нижний Новгород, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

4) Администрация г.Дзержинска Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),5) кадастровый инженер ФИО2,

6) ФИО3

- об истребовании в пользу Российской Федерации из незаконного распоряжения администрацией городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области земельного участка с кадастровым номером 52:22:1300014:236, расположенного по адресу: Нижегородская область, Володарский р-он, <...> уч 12.

- о признании недействительными постановки на кадастровый учет и сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:22:1300014:236 и исключении сведений из ЕГРН о данном земельном участке,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО4 по доверенности от 19.03.2020 года № 51-С,

иные не явились,



установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчику - администрации городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области с исковыми требованиями.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Ответчик в отзыве просил в иске отказать.

Администрация г.Дзержинска Нижегородской области в отзыве указала, что отношения к вышеуказанному спору не имеет.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Основанием для обращения в суд являются следующие обстоятельства, Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области является уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

К данной категории земельных участков относится земельный участок с кадастровым номером 52:22:1300014:236.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, данный земельный участок обладает следующими характеристиками: категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; площадь 1 757 кв.м; адрес: Нижегородская область, р-н Володарский, р.н. Решетиха, ул. Луговая, уч.12; сведения о правообладателе отсутствуют.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 52:22:1300014:236 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда: земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 52:22:0000000:20; категория земель: Земли лесного фонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства; площадь: 91 744 521 кв.м; адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, р-н Володарский, Балахнинское межрайонное лесничество, Ильинское участковое лесничество кв. 1-3, 5-12, 14-17, 19-24, 28-30, 32, 34-46, 52-54, 55 ( выдел 1-11, части выделов 12-19, выдел 20, части выделов 21-22, выдел 23) 56-59, 62-66, 68-71, 73-76, 78-84, 86, 87, 89, 97, 100-102, 105,107, 108, 110, 112-118, 119 ( выдела 1-35, части выделов 36,37, выдела 38-41, часть выдела 42, выдела 43-45, часть 46, выдела 47-57), 120-125; Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права № 52-52-11/105/2013-745 от 16.07.2013.

Из Заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от 15.01.2020, данного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» следует, что в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 52:22:1300014:236, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения (наложения) составила 1 757 кв.м.

По мнению истца, образованием спорного участка с кадастровым номером 52:22:1300014:236 были нарушены права Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 52:22:1300014:236 в момент его постановки на кадастровый учет не был индивидуализирован, а впоследствии был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда, таким образом, выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, в связи с чем, подлежит возвращению в собственность Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Федерального агентства лесного хозяйства с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона № 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона № 221 состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3 статьи 45 Закона № 221).

Кадастровый учет позволяет установить местоположение земельного участка, границу, площадь, исключить наложение его границ, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

При этом государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости и иных документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:20, не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ. Данное обстоятельство подтверждает истец.

Оценив заключение ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» на основании материалов лесоустройства, суд приходит к выводу о том, что оно не может являться достаточным доказательством, подтверждающими факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда.

Иных доказательств наложения границ не представлено.

Таким образом, возможность установить границы двух земельных участков и площадь их пересечения, если таковая имеется, отсутствует.

В отсутствие доказательств межевания границ участка лесного фонда, истец, ссылаясь на наложения границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 52:22:0000000:20 на земельный участок с кадастровым номером 52:22:1300014:236, фактически просит установить новую границу земельного участка в границах населенного пункта.

В части 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости).

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца, однако взысканию с него не подлежат по причине освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Судья Д.Д. Окороков