Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А41-10650/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10650/19
06 июня 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявлением ООО "РУСИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 141033, <...> (ПОСЕЛОК ПИРОГОВСКИЙ МКР), ДОМ 6, КОРПУС 1)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>,адрес: 141070, <...>)

о внесении изменений в договор,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РУСИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрация городского округа Королев с требованием, исходя из принятых уточнений, внести изменение в договор N 5-РТ от 23 июля 2009 г. "О развитии застроенной территории", заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "РУСИНВЕСТ" и Администрацией города Королева Московской области, а именно:

Изменить пункт 3.2.4 Договора и изложить его в следующей редакции:

3.2.4. Предоставить Единственному участнику аукциона после выполнения обязательств, предусмотренных п.п. 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.5 настоящего Договора, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах Территории земельные участки (по мере их освобождения в соответствии с графиком отселения граждан, указанным в Приложении №3 к настоящему Договору), которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется Администрацией) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Максимальный срок выполнения данного обязательства - в течение месяца со дня подачи заявки о предоставлении земельного участка».

Изменить пункт 3.5.7 Договора и изложить его в следующей редакции:

«п. 3.5.7. Осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и (или) реконструкцию предназначенных для обеспечения Территории объектов инженерной инфраструктуры, а также следующих объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры :

п. 3.5.7.1. объекты социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры:

IV квартал 2020 года

- нежилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м для размещения опорного пункта милиции;

IVквартал 2023 года

- детский сад по адресу: М.О., <...> (реконструкция без оснащения технологическим оборудованием):

- образовательное учреждение (школа) па 1100 мест без технологического оборудования;

- нежилое помещение общей площадью не менее 635 кв.м. для размещения психоневрологического диспансера ЛПМУ ЦГБ г. Королёва.

IV квартал 2024 года

- встроенный в многоэтажный о/силой дом детский сад на не менее чем 82 места;

IV квартал 2025 года

- детский сад на 157 мест;

п. 3.5.7.2. объекты инженерной инфраструктуры: внешние и виутриплощадочные инженерные сети, а именно:

- линии теплоснабжения с тепловыми камерами;

- сети горячего водоснабжения;

- сети холодного водоснабжения;

- сети водоотведения;

- сети ливневой канализации;

- сети электроснабжения с трансформаторными подстанциями ТП, РТП;

- сети наружного освещения;

п. 3.5.7.3. Максимальные сроки выполнения Единственным участником аукциона указанного обязательства - до окончания IV квартала 2025 года».

Единственный участник аукциона вправе исполнить обязательства, предусмотренные I п.3.5.7 Договора, путем передачи нежилых площадей иного назначения, оценочной стоимостью не ню/се или равнозначной сметной стоимости проведения Единственным участником аукциона работ в целях исполнения обязательств по п.3.5.7».

Внести изменения в Приложение №3 к Договору о развитии застроенной территории №5-РТ от 23 июля 2009 года, изложить 2 этап Графика отселения граждан из домов, подлежащих сносу и расположенных на территории, определенной под развитие согласно Постановлению Главы города Королёва Московской области от 07 мая 2009 года №657, в следующей редакции:


Наименование улицы

Номер дома

Срок реализации



2 этап



ФИО2

1
до 31 декабря 2020 года



ФИО2

3


Проезд Пионерский

2а

до 30 июня 2023 года



Проезд Пионерский

26



Ленина

18



Ленина

20



Ленина

22



Пионерская

17/15



Пионерская

17

до 30 декабря 2025 года



ФИО3

10



ФИО2

4а



ФИО2

6


ФИО2

5


Прекратить действия Дополнительного соглашения №2 от 07 апреля 2011 года.

Прекратить действия Дополнительного соглашения №3 от 15 апреля 2013 года.

Прекратить действия Дополнительного соглашения №6 от 01 февраля 2014 года.

Прекратить действия Дополнительного соглашения ЛЗД от 14 мая 2014 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения о развитии застроенной территории, принятого Постановлением Главы города Королева Московской области от 07.05.2009 N 657 "О развитии застроенной территории строительных кварталов N 12 и N 17 города Королева Московской области", и протокола об итогах аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории от 29.06.2009 N 2 между Администрацией города Королева и ООО "РУСИНВЕСТ" заключен договор от 23.07.2009 N 5-РТ о развитии застроенной территории.

В соответствии с условиями договора от 23.07.2009 N 5-РТ на территории кварталов N 12 и N 17 города Королева Московской области площадью 20,5 га общество осуществляет строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов, объектов социального, бытового и культурного назначения и иных объектов капитального строительства, в том числе осуществляет переселение граждан из ветхих жилых домов, расположенных на данной территории и подлежащих сносу согласно перечню, являющемся приложением к данному договору.

В силу пункта 3.2.2 договора от 23.07.2009 N 5-РТ Администрация города Королева Московской области приняла на себя обязательство принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений, находящихся в собственности граждан, в многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу и расположенных на территории строительных кварталов, а также земельных участков, на которых расположены такие дома. Максимальные сроки выполнения данного обязательства - поэтапно, согласно графику отселения граждан, указанному в приложении N 3 к договору.

Администрация города Королева Московской области согласно пункту 3.2.3 договора также приняла на себя обязательство предоставить благоустроенные жилые помещения из состава переданных Единственным участником аукциона (ООО "РУСИНВЕСТ") в собственность муниципального образования "Город Королев Московской области", гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, подлежащей развитию.

Пунктом 3.5.3 договора от 23.07.2009 N 5-РТ о развитии застроенной территории на ООО "РУСИНВЕСТ" возложено обязательство по созданию либо приобретению, а также передаче в собственность муниципального образования "Город Королев Московской области" благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения м расположенных на развиваемой территории, по графику согласно приложения N 3.

Кроме того, общество обязано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования "Город Королев Московской области", в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с п. 3.5.3 настоящего Договора (п. 3.5.5 договора).

Максимальный срок исполнения указанного обязательства - поэтапно, строго в соответствии с графиком отселения, являющимся обязательным приложением к настоящему Договору (Приложение N 3).

Осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств в полном объеме строительство на Территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки Территории.

Максимальные сроки осуществления строительства - до окончания IV квартала 2016 года (п. 3.5.6 договора).

Осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и (или) реконструкцию и передать безвозмездно в собственность муниципального образования "Город Королев Московской области" объекты социального назначения, объекты коммунально-бытового назначения, объекты инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения Территории согласно утвержденному проекту планировки Территории.

Максимальные сроки осуществления строительства - до окончания IV квартала 2016 года (3.5.7 договора).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 декабря 2017 года по делу N А41-78240/17, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 г. в договор N 5-РТ от 23 июля 2009 г. "О развитии застроенной территории", заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "РУСИНВЕСТ" и Администрацией города Королева Московской области, внесены изменения, а именно: пункт 4.1 Договора изложен в следующей редакции: "Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания IV квартала 2025 года".

Удовлетворяя исковые требования, суды обоих инстанций пришли к выводу, что поскольку Администрацией не были приняты решения, предусмотренные пунктами 3.2.2 и 3.2.3 договора о переселении жителей домов и жилых помещений, подлежащих снос, указанные жители не переселены, а земельные участки, подлежащие изъятию, не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, выкупная стоимость изымаемых объектов не определена, возможность исполнения Обществом обязательств по сносу ветхого и аварийного жилья, строительству жилых помещений и объектов инфраструктуры, передаче таких объектов в собственность переселяемых жителей и муниципалитета, исключается до принятия Администрацией городского округа Королев Московской области постановлений об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, об изъятии земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома и переселению граждан.

Договор от 23.07.2009 N 5-РТ о развитии застроенной территории не оспорен, соответствует требованиям градостроительного и гражданского законодательства, не расторгнут, стороны заинтересованы в реализации данного договора.

Вместе с тем, договор от 23.07.2009 N 5-РТ о развитии застроенной территории содержит условия о сроках исполнения отдельных обязательств Администрации городского округа Короле Московской области и ООО "РУСИНВЕСТ". Вопрос о внесении изменений условия договора о сроках исполнения отдельных обязательств не был предметом рассмотрения в рамках дела N А41-78240/17.

Как следует из объяснений истца, не оспариваемых ответчиком, по состоянию на дату рассмотрения спора, гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма Ответчиком не переданы жилые объекты по адресу: <...> и <...> д.ЗА, кв. 22, представленные Истцом для указанных целей в 2013 и 2016 годах.

Принадлежащее Ответчику здание трансформаторной подстанции ТП-33, расположенное на застраиваемой территории и подлежащее демонтажу, не выведено их эксплуатации.

Письмом от 07 сентября 2018 года (Исх. 195-07/09РИ) истец направил в адрес Ответчика дополнительное соглашение №10 к (оговору о развитии застроенной территории №5-РТ от 23.07.2009 года с указанием фактических сроков исполнения обязательств со стороны Истца обусловленных принятым решением о продлении срока Договора до окончания IV квартала 2025 года и фактическими возможностями застройщика.

Указанное предложение оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 10 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок договора о развитии застроенной территории является существенным условием такого договора.

Как установлено в пункте 2 статьи 328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Как следует из материалов дела, указанных отдельных обязательств по реализации проекта в указанные сроки невозможно.

Представленный истцом график исполнения отдельных обязательств по реализации проекта о развитии застроенной территории, не превышает срок исполнения договора установленный в рамках дела N А41-78240/17, не оспорен ответчиком.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Внести изменение в договор № 5-РТ от 23 июля 2009 г. «О развитии застроенной территории», заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «РУСИНВЕСТ» и Администрацией города Королева Московской области, а именно:

Изменить пункт 3.2.4 Договора и изложить его в следующей редакции:

3.2.4. Предоставить Единственному участнику аукциона после выполнения обязательств, предусмотренных п.п. 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.5 настоящего Договора, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах Территории земельные участки (по мере их освобождения в соответствии с графиком отселения граждан, указанным в Приложении №3 к настоящему Договору), которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется Администрацией) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Максимальный срок выполнения данного обязательства - в течение месяца со дня подачи заявки о предоставлении земельного участка».

Изменить пункт 3.5.7 Договора и изложить его в следующей редакции:

«п. 3.5.7. Осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и (или) реконструкцию предназначенных для обеспечения Территории объектов инженерной инфраструктуры, а также следующих объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры :

п. 3.5.7.1. объекты социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры:

IV квартал 2020 года

- нежилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м для размещения опорного пункта милиции;

IVквартал 2023 года

- детский сад по адресу: М.О., <...> (реконструкция без оснащения технологическим оборудованием):

- образовательное учреждение (школа) па 1100 мест без технологического оборудования;

- нежилое помещение общей площадью не менее 635 кв.м. для размещения психоневрологического диспансера ЛПМУ ЦГБ г. Королёва.

IV квартал 2024 года

- встроенный в многоэтажный о/силой дом детский сад на не менее чем 82 места;

IV квартал 2025 года

- детский сад на 157 мест;

п. 3.5.7.2. объекты инженерной инфраструктуры: внешние и виутриплощадочные инженерные сети, а именно:

- линии теплоснабжения с тепловыми камерами;

- сети горячего водоснабжения;

- сети холодного водоснабжения;

- сети водоотведения;

- сети ливневой канализации;

- сети электроснабжения с трансформаторными подстанциями ТП, РТП;

- сети наружного освещения;

п. 3.5.7.3. Максимальные сроки выполнения Единственным участником аукциона указанного обязательства - до окончания IV квартала 2025 года».

Единственный участник аукциона вправе исполнить обязательства, предусмотренные I п.3.5.7 Договора, путем передачи нежилых площадей иного назначения, оценочной стоимостью не ню/се или равнозначной сметной стоимости проведения Единственным участником аукциона работ в целях исполнения обязательств по п.3.5.7».

Внести изменения в Приложение №3 к Договору о развитии застроенной территории №5-РТ от 23 июля 2009 года, изложить 2 этап Графика отселения граждан из домов, подлежащих сносу и расположенных на территории, определенной под развитие согласно Постановлению Главы города Королёва Московской области от 07 мая 2009 года №657, в следующей редакции:


Наименование улицы

Номер дома

Срок реализации



2 этап



ФИО2

1
до 31 декабря 2020 года



ФИО2

3


Проезд Пионерский

2а

до 30 июня 2023 года



Проезд Пионерский

26



Ленина

18



Ленина

20



Ленина

22



Пионерская

17/15



Пионерская

17

до 30 декабря 2025 года



ФИО3

10



ФИО2

4а



ФИО2

6


ФИО2

5


Прекратить действия Дополнительного соглашения №2 от 07 апреля 2011 года.

Прекратить действия Дополнительного соглашения №3 от 15 апреля 2013 года.

Прекратить действия Дополнительного соглашения №6 от 01 февраля 2014 года.

Прекратить действия Дополнительного соглашения ЛЗД от 14 мая 2014 года.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "РУСИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение



Судья А.О. Уваров