Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А32-44139/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-44139/2019резолютивная часть объявлена 25 ноября 2019 г. полный текст изготовлен 28 ноября 2019 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Киреевой Е.В., при участии: от истца – ООО «Строительный холдинг Тезис» – ФИО1 (доверенность), от ответчика – СРО Ассоциация «Союз Профессиональных строителей Южного Региона» – ФИО2 (доверенность), в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Строительный холдинг Тезис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к СРО Ассоциация «Союз Профессиональных строителей Южного Региона» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Саморегулируемая организация «Курская саморегулируемая организация строителей (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании перечислить 6 000 000 рублей средств компенсационного фонда, установил следующее.

ООО «Строительный холдинг Тезис» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к СРО Ассоциация «Союз Профессиональных строителей Южного Региона» (далее – ответчик, ассоциация), в котором просило:

- обязать ответчика перечислить 1 500 000 рублей на специальный банковский счет <***> для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда, а также учета операций, совершаемых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ открыт Ассоциацией "Курская саморегулируемая организация строителей" в Курском региональном филиале АО «Российский Сельскохозяйственный банк»

- обязать ответчика перечислить 4 500 000 рублей на специальный банковский счет № <***> для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, а также учета операций, совершаемых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ открыт Ассоциацией "Курская саморегулируемая организация строителей" в Курском региональном филиале АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

В заседании участвующие в деле лица высказали позиции по заявленным требованиям. С учетом мнения сторон суд завершил подготовку дела и открыл стадию судебного разбирательства.

Арбитражный суд Краснодарского края, изучив материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, общество до 02.06.2017 являлось членом Ассоциации «ССО» СРО и в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ прекратило членство в Ассоциации «ССО» СРО в целях перехода в СРО Ассоциация «Союз Профессиональных строителей Южного Региона». 02 июня 2017 года истец принят в члены Ассоциации, платежными поручениями о 16.06.2017 № 327 и от 20.06.2017 № 3478 денежные средства в общей сумме 6 000 000 рублей зачислены на счета компенсационных фондов ответчика (2 000 000 рублей переведено из Ассоциации «ССО» СРО).

Впоследующем 29 мая 2019 года истец сменил юридический адрес с адреса: 350007, Краснодарский край, Западный округ, <...> на следующий адрес: 305029, <...>.

Руководствуясь региональными принципом, установленным в статье 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истец вступил в Саморегулируемую организацию «Курская саморегулируемая организация строителей (Ассоциация КСОС).

Истец полагает, что ввиду его перехода в иной регион, и, как следствие, вступления в иную саморегулируемую организацию в целях реализации регионального принципа, у Ответчика возникает обязанность перечислить денежные средства в размере 6 000 000 рублей на расчетный счет Саморегулируемой организации «Курская саморегулируемая организация строителей (Ассоциация КСОС»). Отказ ответчика перечислять средства компенсационного фонда в иную СРО послужил основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Ассоциация, возражая против заявленных требований, указала на то, что решением совета Ассоциации от 24.06.2019 истец исключен из членов Ассоциации в связи со сменой адреса места нахождения, перевод средств компенсационного фонда в новую СРО по новому месту нахождения истца в такой ситуации законодательством не предусмотрен.

Оценивая обоснованность позиций сторон, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

По общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Кодекса.

В соответствии частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) для юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено право добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно названной нормы права перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена саморегулируемой организации. Соответственно, переход в саморегулируемую организацию в иных целях, не связанных с переходом по месту регистрации, не влечет для саморегулируемой организации обязанности по перечислению взноса в другой компенсационный фонд.

Кроме того, согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона № 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 04.07.2016, все члены саморегулируемых организаций в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить данную саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 3.3 Закона № 372-ФЗ для юридического лица предоставлена возможность осуществить перевод компенсационного фонда. Для этого необходимо подать уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию в установленный законом срок - до 01.12.2016.

Положение, предусмотренное частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, введено в целях реализации требований пункта 1 части 3 статьи 55.4 и части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), согласно которым членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Указанные требования устанавливают обязанность для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, ранее зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации, перейти в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации.

Для индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, зарегистрированных в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, не установлена обязанность прекращения членства в саморегулируемой организации в целях такого перехода.

Норма части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ не может быть применена в случае добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в целях перехода в другую саморегулируемую организацию аналогичного вида в пределах одного субъекта Российской Федерации, поскольку до принятия решения о добровольном прекращения членства такие лица фактически являлись членами саморегулируемых организаций, зарегистрированных по месту регистрации таких индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и соответственно добровольное прекращение членства в саморегулируемой организации такими лицами осуществляется в иных целях, не предусмотренных указанной статьей. В отношении названных лиц применяется общее правило, установленное частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для реализации данных требований Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ Закон № 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, частью 5 которой членам саморегулируемой организации предоставлена возможность прекратить членство в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию на установленных законом условиях.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны были до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений.

Законом определены условия для исполнения саморегулируемой организацией обязанности по переводу средств компенсационного фонда.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец ранее уже реализовал право на переход в региональную саморегулируемую организацию с переносом средств компенсационного фонда и знал о внесенных изменениях в градостроительное законодательство.

В последующем истец исключен из числа членов Ассоциации в связи со сменой региона места нахождения. Решение об исключении в установленном законом порядке не оспорено (пункт 7 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на истца в данном случае не могут быть распространены положения части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ. Правовая позиция Арбитражного суда Поволжского округа, изложенная в постановлении от 07.05.2018 № Ф06-32242/2018 по делу № А55-21427/2017, определением Верховного Суда РФ от 19.07.2018 № 306-ЭС18-11690 отказано в передаче дела № А55-21427/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

С учетом изложенного у Арбитражного суда Краснодарского края отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы надлежит отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края




Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.


Судья А.В. Гордюк