Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А29-17742/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17742/2018
19 апреля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2019 года, полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Феоктистовой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании 09.04.2019 и 12.04.2019 дело

по заявлению Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об установлении факта постоянного владения (пользования) объектом недвижимого имущества,

при участии в деле заинтересованных лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Интинского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице филиала по Республике Коми», Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении факта постоянного владения (пользования) на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога общего пользования местного значения «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный» за муниципальным образованием городского округа «Инта».

Судом к участию в деле привлечены заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Интинское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Акционерное общество «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице филиала акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Республике Коми», Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети «Интернет» произведена 22.02.2019.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, руководствуясь ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия их представителей.

В судебном заседании 09.04.2019 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12.04.2019, информация о котором для всеобщего обозрения была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на основании обращения конкурсного управляющего МУП «Интинский комбинат благоустройства» ФИО1, Решением Совета МО ГО «Инта» от 21.12.2007 № I-11/45 в казну МО ГО «Инта» был передан объект недвижимого имущества - «Дорога на кладбище», позднее обозначенная как «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный».

27.12.2007 объект недвижимого имущества «Дорога на кладбище» был принят в казну МО ГО «Инта», о чем составлен акт приема-передачи имущества.

Факт передачи указанного объекта в муниципальную собственность отражен в тексте определения Арбитражного суда Республики Коми от 25.02.2010 по делу № А29-2459/2016.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО ГО «Инта» с 27.12.2007 года балансодержателем объекта - автомобильной дороги общего значения «к кладбищу в микрорайоне «Центральный» является казна МО ГО «Инта».

Распоряжением Руководителя администрации МО ГО «Инта» от 26.03.2008 № 223 объект недвижимого имущества «Дорога на кладбище» был передан из казны МО ГО «Инта» па баланс Муниципального учреждения «Агентство по управлению муниципальным имуществом» МО ГО «Инта» на праве оперативного управления.

В связи с необходимостью оформления государственной регистрации права в отношении автомобильной дороги общего значения «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный» Администрацией МО ГО «Инта» инициировано заявление в Интинское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

Сообщением от 01.02.2018 в государственной регистрации права Администрации МО ГО «Инта» было отказано в связи с отсутствием необходимых документов.

Как указано в исковом заявлении, на сегодняшний день, в виду завершения конкурсного производства, деятельность МУП «Интинский комбинат благоустройства» прекращена, в связи с чем, предоставить запрашиваемые документы не представляется возможным.

По сведениям истца, с 2007 года и по настоящее время, казна МО ГО «Инта», в лице Администрации МО ГО «Инта», полностью осуществляет права собственника на данный объект недвижимого имущества, несет расходы, связанные с его содержанием, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом как своим собственным.

Отсутствие возможности оформить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога общего пользования местного значения «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный» за МО ГО «Инта» послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим требование.

В обоснование требований заявителем в материалы дела представлены: выписка из реестра муниципальной собственности МО ГО «Инта» от 27.10.2017 № 3218 (л.д. 6, т.д. 1), письмо № 05-07/2855об утверждении перечня имущества (л.д. 7, т.д. 1), пояснительная записка по передаче в казну МО ГО «Инта» социально-значимых объектов коммунальной инфраструктуры (л.д. 8, т.д. 1), определение арбитражного суда от 15.02.2010 по делу № А29-2459/2006 (л.д. 9-11, т.д. 1), решение от 21.12.2007 № I-11/45 Об утверждении перечня имущества, передаваемого в казну МО ГО «Инта» с перечнем имущества (л.д. 12-14, т.д. 1), акт приема-передачи имущества от 27.12.2007 с приложением (л.д. 15-19, т.д. 1), распоряжение от 26.03.2008 № 223 О передаче муниципального имущества (л.д. 20, т.д. 1), акт приема-передачи от 14.04.2008 с приложением (л.д. 21-25, т.д. 1), уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности от 01.02.2018 №11/016/006/2017-1140 (л.д. 26-29, т.д. 1), технический паспорт от 27.08.2015 на сооружение дорожного хозяйства «Автомобильная дорога общего пользования местного значения «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный» (л.д. 30-48, т.д. 1), технический план сооружения (л.д. 49-87, т.д. 1), постановление от 26.08.2015 № 8/2413 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Инта» от 26.08.2015 № 8/2413 с приложением (л.д. 88-91, т.д. 1), сличительная ведомость от 12.02.2014 по объектам недвижимости, переданным на праве оперативного управления МКУ «Агентство по управлению муниципальным имуществом» МО ГО «Инта» (л.д. 92-93, т.д. 1), копии муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, улиц и проездов г. Инта (л.д. 24-150, т.д. 2, л.д. 1-13, т.д. 3).

По запросу суда Управление Росреестра по Республике Коми в материалы дела представило копии документов по заявлению от 31.10.2017 № 11/016/006/2017-1140 о государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости (л.д. 129-143, т.д. 1).

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений в отзыве на иск от 23.01.2019 № 01-56/557-07 указало, что объект недвижимого имущества – автомобильная дорога общего пользования местного значения «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный» в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается (л.д. 147-149, т.д. 1).

АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в отзыве на иск от 14.01.2019 № ф-11/96 указало, что в материалах организации технической инвентаризации не зарегистрировано право личной собственности на объект капитального строительства – автомобильная дорога общего пользования местного значения «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный», представило в материалы дела копию технического паспорта на сооружение (л.д. 1-23, т.д. 1).

Управление Росреестра по Республике Коми в отзыве на иск от 31.01.2019 № 03-21/1119 указало, что управление не является лицом, заинтересованным при рассмотрении дел об установлении юридических фактов и не оспаривает чьих-либо прав на объекты недвижимого имущества (л.д. 36, т.д. 3).

ТУ Росимущества в Республике Коми в отзыве на иск от 12.04.2019 № 01-13/1261-03 сообщило, что спорный объект недвижимого имущества как объект федерального имущества не учитывается.

Минстрой Республики Коми в отзыве на иск от 12.04.2019 указал, что притязаний на спорную автомобильную дорогу не имеет, считает заявление Администрации подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

Согласно п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В силу ст. 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 219 Арбитражного кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве (ч. 3 ст. 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает наличие оснований для установления судом испрашиваемого факта для защиты прав владения заявителя. Добросовестность данного владения и пользования также следует из материалов дела.

Отсутствие надлежащей подлинной документации, восстановить которую заявитель не имеет возможности, является препятствием для регистрации права собственности во внесудебном порядке.

Установление юридического факта владения и пользования спорным объектом – автомобильной дорогой не затрагивает законные права и интересы других лиц. Каких-либо притязаний третьих лиц в отношении заявленного имущества и возможного спора о праве в его отношении судом не установлено, о наличии таковых не заявлено.

На основании изложенного, заявление Администрации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить факт постоянного владения и пользования Администрацией муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) объектом недвижимого имущества – автомобильной дорогой общего пользования местного значения «Подъезд к кладбищу в микрорайоне «Центральный».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина