Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А33-7372/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2017 года

Дело № А33-7372/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июля 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 августа 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска" (ИНН 2450002594, ОГРН 1022401363324)

к муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства г. Канск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга, пени,

при участии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 04.05.2017,

при ведении протокола судебного заседания ФИО2,

установил:

муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства г. Канск (далее – ответчик) о взыскании 658 830 руб. 96 коп. долга за период с 01.04.2015 по 31.03.2017, 246 896 руб. 90 коп. пени за период с 11.04.2015 по 06.03.2017 по договору №АЗ-466-10 от 31.12.2010.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.04.2017 возбуждено производство по делу. Ответчик иск не признал, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителей не направил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика. Истец иск поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

31 декабря 2010 года между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № АЗ-466-10 (копия прилагается), согласно условиям которого, Истец предоставил Ответчику в аренду земельный участок, находящейся в государственной собственности площадью 1423,92 кв.м., с кадастровым номером 24:51:0203085:155, расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации здания гостиницы «Сибирь». Земельный участок Истец передал Ответчику по акту приема-передачи от 31.12.2010 года. В соответствии с п. 2.1. договора аренды № АЗ-466-10 от 31.12.2010 г. срок аренды участка устанавливается с 26.11.2004 г. по 25.11.2014 г.

В соответствии с п. 3.2. договора аренды земельного участка № АЗ-466-10 от 31.12.2010 г. арендная плата начисляется с 17.07.2010 г. В соответствии с п. 3.5. договора аренды № АЗ-466-10 от 31.12.2010 г. арендатор обязан своевременно вносить арендную плату ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала, за который вносится арендная плата путем перечисления денежных средств на счет указанный в договоре.

Как указывает истец по договору аренды № АЗ-466-10 от 31.12.2010 г. за ответчиком числится задолженность по арендной плате за период с 01.04.2015 г. по 31.03.2017 г. в сумме 658 830,96 рублей. Расчет арендной платы за период с 01.04.2015 г. по 31.03.2017 г. осуществлялся истцом на основании Постановления Администрации города Канска №1021 от 22.06.2012 г. (копия прилагается) по формуле А = Кс х К1 х К2

Где Кс = графе 4 - кадастровая стоимость земельного участка 2165 782,32 (Постановление Правительства Красноярского края от 22.11.2011 №708-п).

- К1 = графе 5 - коэффициент учитывающий вид разрешенного использования земельного участка 0,1521 (Постановление администрации города Канска №1021 от 22.06.2012 г. приложение №1).

- К2 = графе 6 коэффициент, учитывающий категорию арендатора 1,0000 (Постановление администрации города Канска №1021 от 22.06.2012 г. приложение №2)

- А = графе 7 сумма арендной платы в год 329 415,49 руб. (2 165 782,32x0,1521x1,000 = 329 415,49). Согласно п. 5.2. за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пеня за период с 11.04.2015 г. по 06.03.2017 г. составляет 246 896,90 рублей.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Положению о Муниципальном казенном учреждении «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска», утв. решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.12.2010 № 11-73, Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска» (далее - Комитет) является функциональным подразделением администрации города Канска Красноярского края, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории муниципального образования город Канск (пункт 1.1). Комитет выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества, проводит торги на право аренды объектов муниципальной собственности (пункт 3.3); осуществляет контроль за эффективностью использования муниципального имущества (пункт 3.4); в пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника муниципального имущества при ведении дел в судах, арбитражных, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица (пункт 3.5); управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Канска, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города (пункт 3.30); выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества, проводит торги по продаже права аренды (пункт 3.31).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды, отношения по нему регулируются главой 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как указывает истец по договору аренды № АЗ-466-10 от 31.12.2010 г. за ответчиком числится задолженность по арендной плате за период с 01.04.2015 г. по 31.03.2017 г. в сумме 658 830,96 рублей.

Расчет арендной платы за период с 01.04.2015 г. по 31.03.2017 г. осуществлялся истцом на основании Постановления Администрации города Канска №1021 от 22.06.2012 г. (копия прилагается) по формуле А = Кс х К1 х К2

Где Кс = графе 4 - кадастровая стоимость земельного участка 2165 782,32 (Постановление Правительства Красноярского края от 22.11.2011 №708-п).

- К1 = графе 5 - коэффициент учитывающий вид разрешенного использования земельного участка 0,1521 (Постановление администрации города Канска №1021 от 22.06.2012 г. приложение №1).

- К2 = графе 6 коэффициент, учитывающий категорию арендатора 1,0000 (Постановление администрации города Канска №1021 от 22.06.2012 г. приложение №2)

- А = графе 7 сумма арендной платы в год 329 415,49 руб. (2 165 782,32x0,1521x1,000 = 329 415,49).

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 5.2. за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пеня за период с 11.04.2015 г. по 06.03.2017 г. составляет 246 896,90 рублей.

При определении задолженности истцом неправильно применена норма материального права, поскольку расчет задолженности по арендной плате произведен в соответствий с п. 5 ст. 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» по формуле: А = Кс х К1 х К2,

где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

При расчете задолженности истец не учел переоформление ответчиком права постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды, что подтверждается постановлением Администрации города Канска от 18.02.2004 № 357. В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» В случае переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков после даты, установленной в настоящем пункте, годовой размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.10.2005 N 8-39 «О земельном налоге на территории города Канска» утверждена ставка 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, признаваемого объектом налогообложения, в отношении прочих земельных участков, не указанных в пунктах 2.1 и 2.1.1 настоящего Решения. Учитывая изложенное, размер арендной платы в год составляет 3 процента от кадастровой стоимости земельного участка (2 165 782,32 X 3% = 64 973,47 рублей в год).

На основании изложенного размер задолженности по арендной плате составляет 129 946,94 рублей за период с 01.04.2015 г. по 31.03.2017 г., что подтверждается представленным 25 июля 2017 года истцом расчетами, без уменьшения размера исковых требований. Сумма неустойки, начисленной на сумму долга 129 946 руб. 96 коп., составляет 48 697 руб. 63 коп. за период с 11.04.2015 по 06.03.2017. Ответчик доказательств оплаты не представил. Истец возражения ответчика по расчетам в соответствии со статьями 9, 65, 71 АПК РФ не опроверг.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ по заявлению ответчика не имеется, поскольку заявленная неустойка соответствует условиям договора и не является явно чрезмерной с учетом даты и длительности сроков неисполнения обязательств ответчиком, что подтверждается представленным истцом расчетами. В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств оплаты суммы иска в какой-либо части, таким образом после обращения в суд долг и неустойка ответчиком не оплачивается, что учитывается судом при оценке доводов сторон по статье 333 ГК РФ. «При рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам). Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Учитывая изложенное исковые требования удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично, взыскать с муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г. Канск в пользу муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска" 129 946 руб. 96 коп. долга, 48 697 руб. 63 коп. пени, в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г. Канск в федеральный бюджет 4165 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко