Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А56-128656/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128656/2018
10 апреля 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литера А, ОГРН: 1077847192609, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: 7842354966);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Буцефал» (адрес: Россия, 194358, Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 154, лит.А, пом.198, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.03.2011, ИНН: <***>);

о взыскании и по встречному исковому заявлению об уменьшении размера арендной платы,

при участии

- от истца: представители ФИО2, ФИО3, на основании доверенности от 28.01.2019,

- от ответчика: представитель ФИО4, на основании доверенности от 06.02.2018,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Буцефал» (далее – ответчик, Общество) о взыскании в доход федерального бюджета по договору аренды от 28.02.2014 № 970/ДС-2017-02 задолженности за третий квартал 2018 года в размере 24 327 руб. 29 коп., пеней в размере 821 руб. 04 коп.

Определением суда от 22.10.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 21.11.2018 судом принято к производству встречное исковое заявление Общества об обязании Комитета уменьшить размер арендной платы по договору аренды лесного участка от 28.02.2017 № 970/ДС-2017-12 до 0 руб. в год; суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика просил в первоначальных исковых требованиях отказать и удовлетворить встречные исковые требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) 28.02.2017 заключен договор № 970/ДС-2017-02 аренды части лесного участка Кировского лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 3,6988 га, кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 380), номер лесного участка в государственном лесном реестре 42-2017-01.

Размер арендной платы установлен разделом 2 договора, арендная плата составляет 101 492 руб. 83 коп. в год, платежи направляются в федеральный бюджет.

В обоснование иска Комитет указывает, что ответчиком были нарушены условия договора, арендная плата за 3 квартал 2018 года в размере 24 327 руб. 29 коп. не была оплачена ответчиком.

В связи с этим Комитет направил Обществу претензию от 14.08.2018 № 904 с требованием уплатить задолженность и пени, но требования ответчиком добровольно не были выполнены, что и послужило основанием для предъявления иска.

В соответствии со статьей 71 Лесного Кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 424 и пунктами 1 и 2 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

При этом исполнение обязательств арендатором по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем своих обязательств по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

Системное толкование поименованных норм права свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо предоставления, то он теряет право на получение арендной платы (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Как следует из пункта 4 договора, лесной участок передан арендатору в пользование для строительства и эксплуатации линейного объекта – дороги автомобильной с переходным типом дорожного покрытия.

Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу Обществу была выдана лицензия со сроком действия до 20.10.2035 на пользование недрами ЛОД 02988 ТР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча песков строительных на участке «Участок 3 Малуксинское». Участок недр расположен в Кировском районе Ленинградской области, имеет статус горного отвода.

Условия пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке «Участок 3 Малуксинское» определены в приложении 1 к лицензии.

После этого с Комитетом заключен договор от 28.02.2017 № 970/ДС-2017-02.

02.08.2017 Комитетом по культуре Ленинградской области вынесено предписание № 07-15/17-14, в соответствии с которым Общество обязано незамедлительно приостановить производство земляных, строительных и иных работ на предоставленном в аренду участке.

Из названного предписания следует, что указанный участок расположен на территории объекта культурного наследия регионального значения «Военно-мемориальная зона «Прорыв блокады Ленинграда», 1941-1944 гг.», включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в виде достопримечательного места (приказ Комитета по культуре Ленинградской области от 13.05.2015 № 01-03/15-19).

Из письма Комитета по культуре Ленинградской области от 26.12.2017 № 01-10-2117/2017-0-1 следует, что в целях приведения проекта границ территории достопримечательного места в соответствие с требованиями действующего законодательства об охране объектов культурного наследия и утверждения их в установленном порядке Комитетом по культуре Ленинградской области в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры в Ленинградской области» проведена работа по уточнению границ территории достопримечательного места, установлению требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах территории.

Согласно разработанному проекту границ и требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места участок недр «Участок 3 Малуксинское» отнесен к зоне историко-культурного меморативного ландшафта, режим использования которой запрещает деятельность, разрушающую целостность сложившегося историко-культурного природно-ландшафтного комплекса, самовольную посадку и вырубку деревьев, добычу полезных ископаемых, бурение скважин.

В рамках дела № А56-26206/2018 Обществом было заявлено требование о признании незаконным названного предписания Комитета по культуре Ленинградской области от 02.08.2017 № 07-15/17-14 о приостановлении работ на территории объекта культурного наследия и решений от 26.12.2017 № 01-10-2117/2017-0-1 и от 14.03.2018 № 01-10-222/2018-0-1.

Решением от 19.09.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

19.04.2018 Комитетом по культуре Ленинградской области издан приказ № 01-03/18-47 «Об установлении границ территории, требований к осуществлению деятельности и требованиям к градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия регионального значения – достопримечательного места «Военно-мемориальная зона «Прорыв блокады Ленинграда», 1941-1944 гг.».

В соответствии с требованиями, установленными приказом от 19.04.2018 № 01-03/18-47, ограничивается любая хозяйственная деятельность в целях сохранения композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства.

Приказом Комитета от 01.11.2018 № 20 утвержден Лесохозяйственный регламент Кировского лесничества Ленинградской области, разделом 1.1.6.5 «Объекты культурного наследия» которого достопримечательное место «Военно-мемориальная зона «Прорыв блокады Ленинграда 1941-1944 гг.» отнесено к особо охраняемым объектам культурного наследия.

Этим же регламентом закреплено, что хозяйственная деятельность на этой территории осуществляется с учетом соблюдения требований режима особой охраны объекта культурного наследия в соответствии с приложением № 2 приказа Комитета по культуре Ленинградской области от 19.04.2018 № 01-03/18-47 и иными требованиями действующего законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия. На территории объекта культурного наследия использование лесов в целях заготовки древесины не допускается. Разрешаются необходимые мероприятия по уходу за лесами и лесовосстановлению.

По смыслу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанности арендатора вносить арендную плату корреспондирует обязанность арендодателя передать имущество, указанное в договоре аренды, в состоянии, соответствующем условиям договора и позволяющем использовать это имущество по назначению, определенному договором.

Согласно пункту 4 статьи 614 этого же Кодекса, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены обстоятельства невозможности в спорный период осуществлять деятельность, предусмотренную договором, на предоставленном лесном участке. Обратного Комитетом вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

При таком положении каких-либо правовых оснований для удовлетворения требований Комитета о взыскании задолженности по арендной плате не имеется. Встречные исковые требования, напротив, ввиду вышеуказанных обстоятельств подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований Комитета по природным ресурсам Ленинградской области отказать.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Буцефал» удовлетворить.

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области уменьшить размер арендной платы по договору аренды лесного участка от 28.02.2017 № 970/ДС-2017-12 до 0 руб. в год.

Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Буцефал» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.