Решение от 12 июля 2021 г. по делу № А33-3408/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2021 года

Дело № А33-3408/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 июля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения «Служба единого заказчика-застройщика» (ИНН 2453005995, ОГРН 1022401484709, дата государственной регистрации – 15.10.2002, место нахождения: 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Майское шоссе, 5)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 30.03.2015, место нахождения: 660075, <...> офис 810/1)

о взыскании штрафа,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

муниципальное казённое учреждение «Служба единого заказчика-застройщика» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в сумме 1 624 713,94 руб. по муниципальному контракту №0819300038019000149 от 03.07.2019.

Исковое заявление принято к производству суда судьей Сысоевой О.В. Определением от 15.03.2021 года возбуждено производство по делу.

Определением от 23 апреля 2021 года изменен состав суда, судья Сысоева О.В. заменена на судью Лапину М.В.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Третьего июля 2019 года между муниципальным казенным учреждением «Служба единого заказчика – застройщика» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Рассвет» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 0819300038019000149, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию внутриквартальных территорий, в строгом соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью, настоящего контракта (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы по условиям настоящего контракта.

Стоимость работ по настоящему контракту согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0819300038019000149-3 от 20.06.2019, составляет 16 247 139,40 руб. В цену входят все расходы, в том числе стоимость работ, материалов, расходы на доставку материалов, оборудования до места проведения работ, все расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта работы по настоящему контракту выполняются с момента заключения контракта до 30.06.2020, включительно.

В связи ненадлежащим исполнением условий контракта, о чем составлены акты визуального смотра от 12.07.2019, 15.07.2019, 16.07.2019, 17.07.2019, 18.07.2019, 19.07.2019, 22.07.2019, 23.07.2019, 24.07.2019, 25.07.2019, 26.07.2019, 29.07.2019, 30.07.2019, 31.07.2019, 01.08.2019, 02.08.2019, 13.08.2019, акты контрольного осмотра, заказчик привлек подрядчика к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа в размере 1 624 713,94 руб.

Требованиями от 16.08.2019 № 8-05-03/1760а, от 22.08.2019 № 8-05-03/1804а истец предложил ответчику произвести оплату начисленных сумм о штрафа. Требования получены ответчиком 23.08.2019 согласно отметке о получении.

Двадцать второго августа 2019 года заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнение контракта в связи с ненадлежащим выполнением обществом работ по содержанию внутриквартальных территорий (решение от 22.08.2019 № 8-05-03/1805а). Решение от 22.08.2019 № 8-05-03/1805а получено подрядчиком 23.08.2019.

В связи с неисполнением обязательства по оплате начисленного штрафа, истец обратился с иском к ответчику о взыскании штрафа в сумме 1 624 713,94 руб. по муниципальному контракту №0819300038019000149 от 03.07.2019.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что сторонами заключен муниципальный контракт на выполнение работ от 03.07.2019 №0819300038019000149, который, исходя из его содержания, относится к договору подряда. Отношения сторон, возникшие вследствие заключения названного договора, регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 4.1.1 контракта подрядчик обязан выполнить работ на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) с надлежащим качеством, с соблюдением требований, действующих правил и норм, в полном объеме, в сроки, предусмотренные пунктом 3.1 контракта.

Подрядчик обязан обеспечить заказчику беспрепятственный доступ к объекту для контроля за ходом и качеством проведения работ (пункт 4.1.5 контракта), а также ежедневно предоставлять заказчику в письменной форме расстановку своих сил и средств, задействованных для выполнения работ, с указанием видов работ (пункт 4.1.8 контракта).

В соответствии с пунктом 4.3.4 контракта заказчик вправе в любое время осуществлять проверку исполнения подрядчиком условий настоящего контракта, выданных ему предписаний, объемов и качества выполняемых работ, применяемых материалов, первичной документации (пункт 4.3.4 контракта).

Из содержания представленных заказчиком в материалы дела актов визуального осмотра проведения работ следует, что истцом выявлены следующие недостатки выполнения подрядчиком своих обязательств: на объекте улица Парковая «Рокарий» наблюдается вдоль пешеходного тротуара, вдоль бордюрного камня значительная травяная поросль, урны, находящиеся на территории «Рокария» заполнены мусором, подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади тротуара обрывки газет, грязь, на объекте лица Комсомольская, Парковая урны заполнены мусором, подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных территорий обрывки бумаги, пластиковые бутылки и пакеты, окурки, грязь; по улице Мира работы по подметанию территории вручную (пешеходные дорожки, спортивные площадки), подметание подъездов не осуществляется; по улице Комсомольская, Мира работы по замене песка в песочницах не производится (акт визуального осмотра от 12.07.2019), на объекте ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Юбилейная урны заполнены мусором, подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных помещений обрывки бумаги, пластиковые бутылки и пакеты, окурки, грязь, по улице Памфилова, ФИО5, ФИО7, Юбилейная работы по замене песка в песочницах не производятся (акт визуального осмотра от 15.07.2019), на объекте Первостроителей, 8 марта, Монтажников, Переулок Малый, Звездная, переулок Энтузиастов урны заполнены мусором, подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных территорий обрывки бумаги, пластиковые бутылки и пакеты, окурки, грязь, по улице Первостроителей, 8 марта, Монтажников, Переулок Малый работы по замене песка в песочницах не производятся (акт визуального осмотра от 16.07.2019), на объекте муниципальные территории подметание территории не осуществляется, наблюдается по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на объекте по улице Энергетиков, Заводская, Строителей подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров (акт визуального осмотра от 17.07.2019), на объекте ул. Мира, ул. Молодежная, ул. Парковая подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных территории проездов грязь вдоль бордюров, работы по подметанию территории и очистке внутриквартальных проездов на вышеперечисленных объектах не производились (акт визуального осмотра от 18.07.2019), на объекте ул. Мира, ул. Комсомольская, ул. Парковая, ул. Парковая «Рокарий» подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, работы по подметанию территории и очистке внутриквартальных проездов на вышеперечисленных объектах не производились (акт визуального осмотра от 19.07.2019), на объекте ул. Комсомольская, ул. Дзержинского, ул. Гагарина, ул. ФИО3, ул. Первомайская, ул. Советская, ул. Бортникова, ул. Ленина, ул. Набережная, Сквер «Дружба», ул. ФИО4, ул. Чапаева, ул. ФИО7, ул. Юбилейная, ул. Гоголя, ул. Советской Армии, ул. Льва Толстого, ул. Полевая, ул. Диктатуры Пролетариата подметание территории не осуществляется, наблюдается по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, работы по подметание территории и очистке внутриквартальных проездов на вышеперечисленных объектах не производись (акт визуального осмотра от 22.07.2019), на объектах улица Набережная, ул. Первостроителей, ул. 8 марта, ул. Монтажников, ул. Переулок Малый, ул. Звездная подметание территории не осуществляется, наблюдается по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров на пешеходных дорожках грязь, работы по подметанию территории и очистке внутриквартальных проездов на вышеперечисленных объектах не производились (акт визуального осмотра от 23.07.2019), на объекте ул. Комсомольская, ул. Дзержинского, ул. Гагарина, ул. ФИО3, ул. Первомайская, ул. Советская, ул. Бортникова, ул. Ленина, ул. Набережная, Сквер «Дружба», ул. ФИО4, ул. Чапаева, ул. ФИО7, ул. Юбилейная, ул. Гоголя, ул. Советской Армии, ул. Льва Толстого, ул. Полевая, ул. Диктатуры Пролетариата подметание территории не осуществляется, наблюдается по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров (акт визуального осмотра от 22.07.2019), на объекте муниципальные территории ул. Энергетиков, ул. Заводская, ул. Строителей подметание территории (пешеходные дорожки, спортивный площадки) не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных территорий грязь вдоль бордюров на пешеходных дорожках грязь, работы по подметание территории и очистке внутриквартальных проездов на вышеперечисленных объектах не производились (акт визуального осмотра от 24.07.2019), на объекте ул. Мира, ул. Молодежная, ул. Песчаная, ул. Парковая подметание территории (пешеходные дорожки, спортивные площадки) не осуществляется, наблюдаются по всей площади проездов грязь вдоль бордюров на пешеходных дорожках, работы по подметанию территории и очистке внутриквартальных проездов на вышеперечисленных объектах не производились (акт визуального осмотра от 25.07.2019), на объекте ул. Мира, ул. Комсомольская, ул. Парковая, ул. Парковая «Рокарий» наблюдаются по всей площади проездов грязь вдоль бордюров на пешеходных дорожках, работы по подметанию территории и очистке внутриквартальных проездов на вышеперечисленных объектах не производились (акт визуального осмотра от 26.07.2019), на объекте ул. Комсомольская, ул. Дзержинского, ул. Гагарина, ул. ФИО3, ул. Первомайская, ул. Советская, ул. Бортникова, ул. Ленина, ул. Набережная, ул. ФИО4, ул. Чапаева, ул. ФИО7, ул. Юбилейная, ул. Гоголя, ул. Советской Армии, ул. Льва Толстого, ул. Полевая, ул. Диктатуры Пролетариата, ул.Парковая «Рокарий», Сквер «Дружба» подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на пешеходных дорожках грязь, наблюдается по всей внутриквартальной территории мусор, урны заполнены (акт визуального осмотра от 29.07.2019), на объекте ул. Набережная, ул. Первостроителей, ул. 8 Марта, ул. Монтажников, ул. Переулок Малый, ул. Звездная подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на пешеходных дорожках грязь, наблюдается по всей внутриквартальной территории мусор, урны заполнены, завоз песка не производится (акт визуального осмотра от 30.07.2019), не объекте муниципальные территории ул. Энергетиков, ул. Заводская, ул. Строителей, ул. Энтузиастов, 10, ул. Центральная, 26, ул. Переулок Садовый подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на пешеходных дорожках грязь, наблюдается по всей внутриквартальной территории мусор, урны заполнены, завоз песка не производится (акт визуального осмотра от 31.07.2019), на объектах указанных в техническом задании подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на пешеходных дорожках грязь, наблюдается по всей внутриквартальной территории мусор, урны заполнены, завоз песка не производится (акты визуального осмотра от 01.08.2019, от 02.08.2019), на объектах ул. Строителей, д.5а, ул. Строителей, д.21а, ул. Бортникова, д.26,44 подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на пешеходных дорожках грязь, наблюдается по всей внутриквартальной территории мусор, урны заполнены, завоз песка не производится, на объектах ул. Парковая, д. 68 подметание территории не осуществляется, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на пешеходных дорожках грязь (акт визуального осмотра от 13.08.2019).

По результатам контрольного осмотра проведения работ на объектах ул. Парковая, 16, ул. Набережная, 2, ул. Мира, 60, ул. Чапаева, 22, ул. Энергетиков, 2, ул. Набережная, 26, ул. Советская, 4, ул. Ленина, 21, ул. Ленина, 5,11,15, ул. Парковая, 68, ул. Парковая, 54, ул. Набережная, 76, ул. Центральная, 26, ул. Юбилейная, 17, ул. Советской Армии, 7, ул. Переулок Малый, 1, ул. Диктатуры Пролетариата, 29, ул. 8 Марта, 4, ул. Первостроителей, 49, ул. Гагарина, 25, ул. Мира, 29 установлено, что подметание территории не осуществляется, урны не очищаются, сбор случайного мусора не производится, наблюдаются по всей площади внутриквартальных проездов грязь вдоль бордюров, на пешеходных дорожках грязь (акт контрольного осмотра от 22.08.2019).

Анализ содержания перечисленных выше документов при непредставлении ответчиком иных доказательств, позволяет суду сделать вывод о доказанности заказчиком фактов ненадлежащего исполнения обществом своих обязательств по контракту.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно абзацу 1 пункта 6.3 заключенного сторонами контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с абзацем 3 пункта 6.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 30.08.2017 № 1042): 10 процентов от цены контракта (этапа) в случае если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно). Размер штрафа составляет 812 356,97 рублей (пункт 6.3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 6.5 контракта неустойка (штраф, пеня) уплачивается подрядчиком в пятидневный срок после получения соответствующего требования от заказчика.

По результатам рассмотрения актов визуального осмотра от 12.07.2019, 15.07.2019, 16.07.2019, 17.07.2019, 18.07.2019, 19.07.2019, 22.07.2019, 23.07.2019, 24.07.2019, 25.07.2019, 26.07.2019, 29.07.2019, 30.07.2019, 31.07.2019, 01.08.2019, 02.08.2019, 13.08.2019, истцом ответчику начислена неустойка в размере 812 356,97 руб. в соответствии с пунктом 6.3.1 контракта (16 247 139,40 руб. х 5 %) и направлено требование об уплате начисленного штрафа от 16.08.2019 № 8-05-03/1760а. Требование от 16.08.2019 № 8-05-03/1760а получено ответчиком 23.08.2019, оставлено подрядчиком без удовлетворения.

По результатам рассмотрения акта контрольного осмотра от 22.08.2019 истцом начислена ответчику неустойка в размере 812 356,97 руб. в соответствии с пунктом 6.3.1 контракта (16 247 139,40 руб. х 5 %) и направлено требование об уплате начисленного штрафа от 22.08.2019 № 8-05-03/1804а. Требование от 22.08.2019 № 8-05-03/1804а получено ответчиком 23.08.2019, оставлено обществом без удовлетворения.

Проверив представленный истцом расчет штрафа, суд признает расчет соответствующим условиям договора, обстоятельствам дела, арифметически верным

Оценив материалы дела, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает требования истца о взыскании штрафа в сумме 1 624 713,94 руб. по муниципальному контракту №0819300038019000149 от 03.07.2019 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении в суд с требованием о взыскании штрафа в сумме 1 624 713,94 руб. подлежит уплате государственная пошлина в размере 29 247 руб.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 29 247 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.12.2020 № 93649.

Учитывая результат рассмотрения дела (удовлетворение исковых требований в полном объеме), суд приходит к выводу о том, что судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 247 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 30.03.2015, место нахождения: 660075, <...> офис 810/1) в пользу муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика-застройщика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 15.10.2002, место нахождения: 663690, <...>) 1 624 713,94 руб. штрафа, 29 247 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Лапина