Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А03-15186/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-15186/2021
г. Барнаул
25 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия города Бийска "Бийский городской транспорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бийск, к обществу с ограниченной ответственностью "Региональные Телесистемы+" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бийск, о внесении изменений в договор, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования город Бийск в лице МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МУП г. Бийска «Трамвайное управление»,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.01.2022, диплом КА № 28127 (до перерыва),

от ответчика – ФИО3, доверенность от 04.06.2021, диплом БВС 0527897,

от МУП г. Бийска «Трамвайное управление» - ФИО4, доверенность от 07.04.2022 (до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие города Бийска "Бийский городской транспорт" (далее – истец, МУП города Бийска "Бийский городской транспорт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Региональные Телесистемы+" (далее – ответчик, ООО "Региональные Телесистемы+"), которым просит:

Признать условия п. 3.7. Договора на оказание услуг по содержанию волоконно-оптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г. измененными в соответствии с условиями Дополнительного соглашения №1, с 01 марта 2020 г., изложив их в следующей редакции:

- Для прокладки нового волоконно-оптического кабеля оформляются технические условия по письменной заявке Заказчика, с указанием физического адреса и номеров опор контактной сети. Оказание услуг на оформление технических условий для прокладки волоконно-оптического кабеля на железобетонных и металлических опорах контактной сети составляет 995 рублей 00 копеек, в том числе НДС 165 рублей 83 копейки за оформление одних технических условий. Заказчик перечисляет Исполнителю предоплату 100% в течении 3 рабочих дней после предоставления заявки Заказчика.

Признать условия Приложения № 2 к Договору на оказание услуг по содержанию волоконнооптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г. измененными в соответствии с условиями Дополнительного соглашения №1, изложив их в следующей редакции:

- Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по содержанию волоконно-оптического кабеля Заказчика на верхней части железобетонных и металлических опор, а Заказчик обязуется оплачивать предоставляемые услуги за количество мест крепления кабеля на опорах и по цене, указанных в настоящей спецификации за 1 (один месяц):

Наименование

Ед. изм.

Количество

Цена за единицу, с НДС (руб.)

Сумма, с НДС (руб.)


Опоры ККС

шт.

506

236,00

119 416,00


в т.ч. НДС - 20%

19 902,67


Признать условия п. 3.2. Договора на оказание услуг по содержанию волоконно-оптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г. измененными в соответствии с условиями Дополнительного соглашения № 2, изложив их в следующей редакции:

- Допускается изменения оплаты по Договору (за одно место) в соответствии с принятым нормативным актом Администрации города Бийска.

Обязать ответчика подписать Дополнительное соглашение № 1, Дополнительное соглашение № 2 , изменяющие условия Договора.

Действие условий Дополнительного соглашения № 1 к Договору, Дополнительного соглашения № 2 к Договору распространить на правоотношения сторон, возникшие с 01 марта 2020 года.

Требования истца со ссылками на ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы отказом ответчика подписать дополнительное соглашение, в отношении имущества, принадлежащего муниципальному образованию, на которое утвержден новый тариф.

Ответчик представил отзыв, которым возражал против удовлетворения требований искового заявления, указав, что согласно договору стоимость договора может изменяться не чаще чем один раз в год и не более чем на 10% с подписанием дополнительного соглашения. На момент заключения договора истец был вправе самостоятельно его заключить и определить цену, тарифы Администрацией г.Бийска на момент заключения договора не были установлены.

В судебном заседании объявлялся перерыв, после перерыва дело рассматривается в том же составе, в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца поддерживает позицию, изложенную в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований искового заявления.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор № 01-06/2019 оказания услуг по содержанию волоконно – оптического кабеля на железобетонных и металлических опорах от 26.06.2019 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по содержанию волоконно-оптического кабеля заказчика на верхней части железобетонных и металлических опор, а заказчик обязуется оплачивать предоставляемые услуги. Порядковые номера опор приведены в Приложении № 1 к настоящему договору, общее количество опор составляет 506 шт.

Стоимость услуг устанавливается согласно Приложению № 2, согласно которого цена за единицу составляет 104 руб. 40 коп., всего стоимость составляет 52 826 руб. 40 коп. (506 * 104 руб. 40 коп.).

Согласно п. 3.7 договора для прокладки нового волоконно-оптического кабеля оформляются технические условия по письменной заявке заказчика; с указанием физического адреса и номеров опор контактной сети. Оказание услуг на оформление технических условий для прокладки волоконно- оптического кабеля на железобетонных и металлических опорах контактной сети составляет 835 руб. за оформление одних технических условий.

Как следует из п. 3.2 договора допускается изменение оплаты по договору (за одно место) не более чем на 10% с подписанием дополнительного соглашения к договору не чаще одного раза в год.

Распоряжением Администрации города Бийска № 190-р от 14.02.2020 утвержден прейскурант цен на платные услуги, согласно которому тариф на оказание услуг по содержанию волоконно- оптического кабеля на опорах контактной сети составляет 236 руб. за 1 место крепления на опоре за месяц, оказание услуг на оформление технических условий для прокладки на опорах контактной сети 995 руб. за 1 техническое условие.

МУП г. Бийска «Бийскгортранс», считая, что с учетом данного распоряжения изменилась стоимость договора направил в адрес ООО «Региональные Телесистемы+» уведомление об изменении стоимости услуг, дополнительное соглашение № 1 к договору, которым внесены следующие изменения в п. 3.7. Договора: «оказание услуг на оформление технических условий для прокладки волоконно-оптического кабеля на железобетонных и металлических опорах контактной сети составляет 995 рублей 00 копеек, в том числе НДС 165 рублей 83 копейки за оформление одних технических условий...» и изменения в Приложение № 2 к Договору, устанавливающие цену в размере 236 рублей 00 копеек за услуги по содержанию волоконно-оптического кабеля за одно место крепления на опорах; дополнительное соглашение № 2 к договору, условия которого вносили следующие изменения в п. 3.2. Договора: «Допускается изменение оплаты по договору (за одно место) в соответствии с принятым нормативным актом Администрации города Бийска».

ООО «Региональные Телесистемы+» уклонилось от подписания дополнительных соглашений, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как следует из п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В силу ст. 422 ГК РФ к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Как следует из выписки № 211 от 28.02.2022 из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска, в реестре значится имущество сети электроснабжения - контактная сеть, длина 71081 м., 1960 года ввода в эксплуатацию. Опоры в количестве 506 штук в реестре муниципальной собственности значатся в составе имущества «Сети электроснабжения - контактная сеть, длина 71081 м.

Приказом МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 27.11.2012 № 838 указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП г.Бийска «Трамвайное управление», что подтверждается отзывом МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 02.03.2022г., выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска № 211 от 28.02.2022г., Приказом от 27.11.2012 № 838, актом приема-передачи от 27.11.2012г.

04.06.2019г. между МУП г. Бийска «Трамвайное управление» и МУП города Бийска "Бийский городской транспорт" заключен договор аренды объектов движимого и недвижимого имущества № 1, в т.ч. спорного имущества, на период с 04.06.2019г. до окончания процедуры внешнего управления.

Как следует из п. 4.3. Устава МУП города Бийска "Бийский городской транспорт" предприятие для реализации своих уставных целей имеет право совершать любые сделки и другие юридические акты, в том числе: определять цены на собственную продукцию (работы, услуги) самостоятельно и на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации на основании тарифов, установленных Администрацией города Бийска».

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемых муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, принимая во внимание, что опоры в количестве 506 штук являются собственностью муниципального образования и предоставлены арендодателю на праве хозяйственного ведения, суд соглашается с доводом истца, что к спорному договору применяются тарифы, установленные «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», на основании чего суд отклоняется доводы ответчика, изложенные в отзыве.

Доводы ответчика относительно одностороннего расторжения договора судом отклоняются, так как истец отозвал уведомление о расторжении от 15.06.2020 года, договор сторонами исполняется с даты его заключения.

Разрешая спор, суд, исходя из установленных МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» тарифов на оказание услуг по содержанию волоконно- оптического кабеля на опорах контактной сети в размере 236 руб. за 1 место крепления на опоре за месяц, на оказание услуг на оформление технических условий для прокладки на опорах контактной сети в размере 995 руб. за 1 тех. условие, принимая во внимание, что спорные опоры являются собственностью муниципального образования города Бийска, имеющего право определять тарифы на оказание услуг по содержанию волоконно- оптического кабеля на опорах контактной сети, договор не расторгнут и в настоящее время исполняется, в связи с чем удовлетворяет требования искового заявления.

В силу п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Следовательно, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения, в связи с чем суд обязывает ООО "Региональные Телесистемы+" подписать Дополнительное соглашение № 1, Дополнительное соглашение №2 к Договору на оказание услуг по содержанию волоконно-оптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г. в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата госпошлины относится на ответчика, поскольку решение состоялось не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Региональные Телесистемы+" в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу подписать Дополнительное соглашение № 1, Дополнительное соглашение №2 к Договору на оказание услуг по содержанию волоконно-оптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г., изложив их в следующей редакции:

Пункт п. 3.7. Договора на оказание услуг по содержанию волоконно-оптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г.:

- Для прокладки нового волоконно-оптического кабеля оформляются технические условия по письменной заявке Заказчика, с указанием физического адреса и номеров опор контактной сети. Оказание услуг на оформление технических условий для прокладки волоконно-оптического кабеля на железобетонных и металлических опорах контактной сети составляет 995 рублей 00 копеек, в том числе НДС 165 рублей 83 копейки за оформление одних технических условий. Заказчик перечисляет Исполнителю предоплату 100% в течении 3 рабочих дней после предоставления заявки Заказчика.

Приложение № 2 к Договору на оказание услуг по содержанию волоконнооптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г., Дополнительное соглашение №1 изложить их в следующей редакции:

- Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по содержанию волоконно-оптического кабеля Заказчика на верхней части железобетонных и металлических опор, а Заказчик обязуется оплачивать предоставляемые услуги за количество мест крепления кабеля на опорах и по цене, указанных в настоящей спецификации за 1 (один месяц):

Наименование

Ед. изм.

Количество

Цена за единицу, с НДС (руб.)

Сумма, с НДС (руб.)


Опоры ККС

шт.

506

236,00

119 416,00


в т.ч. НДС - 20%

19 902,67


Пункт 3.2. Договора на оказание услуг по содержанию волоконно-оптического кабеля № 01-06/2019 от 26.06.2019 г., Дополнительное соглашения № 2 изложить в следующей редакции:

- Допускается изменение оплаты по Договору (за одно место) в соответствии с принятым нормативным актом Администрации города Бийска.

4. Дополнительное соглашения № 1 к Договору, Дополнительное соглашение № 2 к Договору вступают в силу с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Региональные Телесистемы+" в пользу муниципального унитарного предприятия города Бийска "Бийский городской транспорт" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева