Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А56-72606/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72606/2018
28 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2018 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Дорохова Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 06.05.1993, место регистрации: Россия, 150040, <...>, фактический адрес: Россия, 163045, <...>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 06.09.2010, место регистрации: Россия, 191055, <...>)

третьи лица:

федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.12.2003, место регистрации: Россия, 191119, <...>)

федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (184606, <...>),

федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное, г. Архангельск) 163072, <...>),


о понуждении заключить договор,


при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика –ФИО2, по доверенности от 09.01.2018,

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 06.04.2018,



установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ПАО «ТГК № 2») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании с федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее – Управление) заключить государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 4611 на период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 N 136 ПАО «ТГК-2» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения МО «Город Архангельск» до 2028 года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в схеме теплоснабжения определены границы зон деятельности ПАО «ТГК-2» как единой теплоснабжающей организации (организаций).

Нежилое помещение с кадастровым номером № 29-29-01/100/2006-236 площадью 688,00 кв. м. с 01.07.2011, находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, что подтверждено выпиской из ЕГРП от 21.09.2017, от 07.04.2018.

Управление письмом от 15.01.2018 (вх.№ 000113) направило в адрес ПАО «ТГК-2» копию договора № 176 от 20.04.2015 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества - нежилыми помещениями 1 этажа (каб. №№ 16-24, 24а, 25-31, 43) общей площадью 179,4 кв.м., заключенного с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» и внесением изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственники нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны с 01.01.2017 заключить договор (Государственный контракт) ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (Далее - Правила №124) ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Письмом от 14.02.2018 исх. № 01-4-13-2-1/А/000891 ПАО «ТГК-2» направило в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проект государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между Теплоснабжающей организацией и Потребителем №4611 на период действия с 01.01.2018 по 31.12.2018. Ответчик проект указанного государственного контракта получил 28.02.2018, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

Несмотря на направленный проект государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между Теплоснабжающей организацией и Потребителем №4611 на период действия с 01.01.2018 по 31.12.2018 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не направило акцепт или оферту на иных условиях, что послужило основанием к предъявлению ПАО «ТГК № 2» иска о понуждении ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» заключить договор теплоснабжения.

В судебном заседании ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» представило отзыв на исковое заявление, где указало на следующие обстоятельства.

Управление в ответ на письмо ТГК-2 от 14.02.2018 № 01-4-13-2-1/А/000891 с приложением проекта государственного контракта на отпуск и приобретение тепловой энергии №4611 на период действия с 01.01.2018 по 31.12.2018 ответило письмом 09.04.2018 №184/06-15/6/7081, согласно которому ТГК-2 разъяснено, что между Управлением и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (СЗ ТУИО) был заключен договор № 176 от 20.04.2015 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества - нежилыми помещениями 1 этажа (каб. №№ 16-24, 24а, 25-31, 43) общей площадью 179,4 кв.м. расположенными в нежилом здании по адресу: г. Архангельск, окр. Октябрьский, ул. Ломоносова, д. 206 корп. 1, во исполнение указаний Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 04.02.2015 № 189. По указанному адресу было размещено отделение (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В результате проведенных организационно-штатных мероприятий с 31.12.2015 деятельность отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации прекращена. Данные обстоятельства подтверждаются приказом начальника Управления от 08.12.2015 №01-05/188, уведомлением о снятии с учета Российской организации в налоговом органе от 29.02.2016 № 279165120.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.01.2016г. №101-р в создано ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в территориальную компетенцию которого входит распоряжения объектами жилого фонда на территории Северного Флота.

13.09.2016 в адрес Управления поступил запрос от 01.09.2016г. №5967 из СРУЖО с просьбой ходатайствовать перед ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» о передаче нежилых помещений (каб. №№ 16-24, 24а, 25-31, 43) общей площадью 179,4 кв.м. расположенных по адресу: г. Архангельск, окр. Октябрьский, ул. Ломоносова, д. 206 корп. 1 в безвозмездное пользование СРУЖО.

15.09.2016 Управлением в адрес СЗ ТУИО направлено ходатайство №184/3/17055 по вопросу расторжения договора безвозмездного пользования №176 от 20.04.2015 и передаче поименованных выше нежилых помещений в безвозмездное пользование СРУЖО.

Согласно пункту 7.4 раздела 7 договора №176 от 20.04.2015 «любая из сторон вправе отказаться от настоящего договора, известив об этом другую сторону за три месяца».

Управление пояснило, что договор безвозмездного пользования от 20.04.2015 № 176 прекратил действие.

Кроме того, СЗ ТУИО в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации сопроводительным письмом от 15.06.2017 № 141/2-6444 направлен проект приказа о закреплении указанного объекта недвижимости за ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, государственный контракт № 4611 следует направить в адрес ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения и подписания.

Письмом от 03.05.2018 №1/7-2/6112 СРУЖО подтверждает использование нежилых помещений по адресу: г. Архангельск, окр. Октябрьский, ул. Ломоносова, д. 206 корп. 1 отделением (территориальное г. Архангельск).

Таким образом, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России не является потребителем услуг по адресу: г. Архангельск, окр. Октябрьский, ул. Ломоносова, д. 206 корп. 1, соответственно проект контракта № 4611 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Управления.

В соответствии с Приказом директора департамента имущественных отношении Министерства обороны Российской Федерации «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование федеральному государственному казенному учереждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» от 26.03.2018 № 660 в безвозмезное пользование федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставлено недвижимое имущество – нежилые помещения (1-й этаж: кабинеты №№ 16-24, 24а, 25-31, 43 общей площадью 179,4кв.м в нежилом здании , расположенном по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, окр. Октябрьский, ул. Ломоносова, д. 260, корпус 1).

Иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Дорохова Н.Н.