Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А49-13641/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-80, факс: 52-70-41, http://www.penza.arbitr..ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-13641/2019

“ 28 ” сентября 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена « 22 » сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено « 28 » сентября 2020 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Лавровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОПРОМРЕСУРС", ОГРН <***>, ИНН <***>

к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 467 409 руб. 03 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2020г., паспорт, диплом об образовании.

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 10.02.2020г., паспорт, диплом об образовании.

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОПРОМРЕСУРС" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению муниципального имущества города Пензы о взыскании задолженности в сумме 467409 руб. 03 коп. за потреблённую в период с мая 2019 года по август 2019 года включительно холодную (питьевую) воду на объекте по адресу: г. Пенза, п. Лесной.

В предварительном судебном заседании 27 февраля 2020 года суд в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство истца о замене ответчика, определив: ответчиком по делу считать Муниципальное образование город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы.

Судебное заседание по делу откладывалось до 22 сентября 2020 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. По мнению ответчика, представителем муниципального образования в рассматриваемом случае должно выступать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, а не Управления муниципального имущества города Пензы. Также представитель ответчика отметил, что Управление муниципального имущества города Пензы не может считаться потребителем коммунальных услуг, поскольку фактическими пользователями услуг водоснабжения являлись граждане, проживающие в пос. Лесной г. Пензы. Подобно возражения ответчика изложены в письменных отзывах на иск (л.д. 68-69, 99).

Возражая ответчику, представитель истца отметил, что ссылка ответчика на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2013 года № 354 не состоятельна, поскольку ответчик не предоставил доказательства подключения к данной водопроводной сети многоквартирных жилых домов в п. Лесном г. Пензы.

Кроме того, ООО «ЭнергоПромРесурс» технические условия на подключение к системе холодного водоснабжения в отношении многоквартирных или жилых домов не выдавало, договоры холодного водоснабжения ни с кем не заключало.

При таких обстоятельствах, при отсутствии заключённого договора холодного водоснабжения, у истца отсутствовали законные основания для поставки холодной воды в отношении потребителей, подключенных к магистральной водопроводной сети ответчика.

Кроме того, истец указал, что водоснабжение осуществлялось по муниципальной магистральной водопроводной сети до пос. Лесной, которая 14 мая 2019 года утверждена в муниципальной собственности города Пензы в составе муниципальной казны (постановление Администрации г. Пензы от 14 мая 2019 года № 832 «Об утверждении в муниципальной собственности города Пензы в составе муниципальной казны недвижимого имущества» и Акт о приёме-передаче объектов нефинансовых активов № 1/832 от 14 мая 2019 года) и соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1 ч. 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация тепло- и водоснабжения отнесены к вопросам местного значения.

В своих письмах УМИ города Пензы и Администрация города Пензы просили возобновить подачу водоснабжения в п. Лесной, при этом УМИ города Пензы обещало позднее урегулировать вопрос оплаты (письма от 03 июля 2019 года № 12/3777 и от 05 июля 2019 года № 6-11-5716 – л.д. 53, 54).

Согласно Актам о прекращении холодного водоснабжения от 27 мая 2019 года и от 03 июля 2019 года и Актам о бездоговорном потреблении от 03 июля 2019 года, от 30 июля 2019 года и от 26 августа 2019 года (л.д. 24-29) УМИ города Пензы, являясь собственником магистральной водопроводной сети, в отсутствие заключённого с ООО «ЭнергоПромРесурс» договора холодного водоснабжения, осуществило самовольное открытие водопроводной задвижки и самовольное пользование объектом централизованной системы холодного водоснабжения.

Указанные акты о прекращении холодного водоснабжения и бездоговорного потребления составлены с участием представителя ответчика и подписаны им без возражений.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения и возражения сторон, Арбитражный суд Пензенской области установил:

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьёй 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» следует, что отсутствие заключённого в установленной форме договора энергоснабжения не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Как указано в исковом заявлении, в период с 14 мая 2019 года по 26 августа 2019 года ООО «Энергопромресурс» оказало муниципальному образованию город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы услуги по отпуску питьевой воды на объекте пос. Лесной в отсутствие заключённого договора.

Согласно показаниям прибора учёта РМ-5-Т зав. № 430479 на 14 мая 2019 года показания прибора учёта составляли 41284,281 м³ (л.д. 30).

Согласно акту о прекращении холодного водоснабжения от 27 мая 2019 года, на 27 мая 2019 года показания прибора учёта составляли 44638,66 м³ (л.д. 24)

Согласно акту о бездоговорном потреблении от 03 июля 2019 года показания прибора учёта на указанную дату составляли 50284,04 м³ (л.д. 25).

В период с 07 июня 2019 года по 19 июня 2019 года прибор учёта не работал, объём отпущенного ресурса за указанный период определён расчётным путём.

Согласно акту о прекращении холодного водоснабжения от 03 июля 2019 года, на 03 июля 2019 года показания прибора учёта составляли 50284,04 м³ (л.д. 26).

Согласно акту о бездоговорном потреблении от 30 июля 2019 года показания прибора учёта на указанную дату составляли 56486,06 м³ (л.д. 27).

Согласно акту о прекращении холодного водоснабжения от 30 июля 2019 года, на 30 июля 2019 года показания прибора учёта составляли 56486,06 м³ (л.д. 28).

Согласно акту о бездоговорном потреблении от 26 августа 2019 года показания прибора учёта на указанную дату составляли 62141,49 м³ (л.д. 29).

Таким образом, в период с 14 мая 2019 года по 26 августа 2019 года включительно в отсутствие договора объём отпущенных ресурсов по расчёту истца составил 24551,359 м³ на сумму 467409 руб. 03 коп.

На оплату потреблённого ресурса ответчику выставлены счета-фактуры № 5050 от 31 мая2019 года (исправление № 1 от 31 августа 2019 года), № 6124 от 30 июня 2019 года (исправление № 1 от 31 августа 2019 года), № 6998 от 31 июля 2019 года (исправление № 1 от 31 августа 2019 года), № 7584 от 31 августа 2019 года (л.д. 43-46).

Поскольку в добровольном порядке оплата потреблённого ресурса ответчиком не произведена, истец направил претензии от 06 сентября 2019 года и от 24 сентября 2019 года (л.д. 41, 42), которые были оставлены без удовлетворения.

Предпринятые истцом меры по досудебному урегулированию спора (л.д. 55-56) результатов не дали, в связи с чем, ООО «ЭнергоПромРесурс» обратилось в суд с иском о взыскании с Муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы за счёт средств муниципальной казны стоимости услуг по отпуску холодной (питьевой) воды на объект п. Лесной в период с 14 мая 2019 года по 26 августа 2019 года на сумму 467409 руб. 03 коп.

Расчёт стоимости отпущенной ответчику холодной (питьевой) воды истцом произведён в соответствии с учётом количества поданной воды с применением тарифа, утверждённого Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 30 декабря 2015 года № 171 для потребителей ООО «ЭнергоПромРесурс» (л.д. 47-52).

Ссылка ответчика на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, в силу которых ответчик не может считаться потребителем услуг по водоснабжению, судом отклонена как не имеющая правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку потреблённая ответчиком вода не относится к коммунальной услуге.

Акты о бездоговорном потреблении составлены с участием представителя ответчика и подписаны без возражений.

При этом как следует из материалов дела, 14 мая 2019 года между МКУ УКС г. Пензы и Управлением муниципального имущества администрации города Пензы подписан Акт № 1/832 о приёме-передаче объектов нефинансовых активов (Строительство магистральной водопроводной сети до пос. Лесной) (л.д. 21-23).

Согласно Постановлению от 14 мая 2019 года № 832 «Об утверждении в муниципальной собственности города Пензы в составе муниципальной казны» Управлению муниципального имущества администрации города Пензы надлежит включить недвижимое имущество в Реестр муниципальной собственности города Пензы (л.д.20).

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 ГК РФ).

Решением Пензенской городской Думы от 29 мая 2009 года N 55-6/5 Управление муниципального имущества администрации города Пензы наделено полномочиями Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Пензы, а также по сделкам, предметом которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с положением об Управлении по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 29 мая 2009 года N 55-6/5, Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы осуществляет от имени Муниципального образования города Пензы полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью, в рамках его компетенции, установленной Уставом г. Пензы, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением; ведет реестр объектов муниципальной собственности г. Пензы; является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных бюджетополучателей; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества; заключает договоры на передачу муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление, а также иные договоры, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно Положению о порядке осуществления расходов на коммунальные услуги, содержание и ремонт муниципальных нежилых помещений, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в многоквартирных домах, утвержденному постановлением Администрации г. Пензы от 28 мая 2014 года № 607, оплату расходов на коммунальные услуги муниципальных нежилых помещений, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в многоквартирных домах, производит Управление муниципального имущества администрации города Пензы. Управление муниципального имущества администрации города Пензы является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых из бюджета города Пензы на оплату расходов на коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположены муниципальные нежилые помещения, не обремененные правами третьих лиц, и осуществляет финансовый контроль в рамках предоставленных законодательством полномочий.

В соответствии с Решением Пензенской городской Думы от 23 декабря 2014 года N 57-5/6 «О бюджете города Пензы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» Управление муниципального имущества администрации города Пензы отнесено к числу главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования бюджета города Пенза с расходами на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности. Расходы на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, предусмотрены именно для Управления муниципального имущества администрации города Пензы.

Арбитражным судом установлено, что решением Пензенской городской думы от 30 августа 2019 года № 1274-60/6 внесены изменения в решение Пензенской городской думы от 29 мая 2009 года № 55-6/5 «О создании Управления муниципального имущества администрации города Пензы» в части наименования - исключено слово «администрации». В связи с чем, наименованием Управления является Управление муниципального имущества города Пензы. Сведения о смене наименования внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением от 16 сентября 2019 года N 1775 утверждено Положение об Управлении муниципального имущества города Пензы, а Устав города Пензы дополнен статьей 44.1. В соответствии с п. 1.1 ст. 44.1. Устава города Пензы Управление муниципального имущества города Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы.

Так как обязанность произвести оплату потреблённого ресурса возложена на ответчика положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же исходя из того, что объём и стоимость ресурса определены истцом в порядке действующего нормативного регулирования, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения статей 209, 210, 216, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаёт исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы долга в размере 467409 руб. 03 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы за счёт средств муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергопромресурс» задолженность в сумме 467409 руб. 03 коп., а также расходы по государственной пошлине в сумме 12348 руб. 00 коп.

Решение Арбитражного суда Пензенской области может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья И.А. Лаврова