Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А56-73196/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73196/2019
18 сентября 2019 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ресовская Т.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга

к Автономной некоммерческой организации "Комбинат социально-бытовых услуг ФТИ"

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ



установил:

Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт –Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Автономной некоммерческой организации "Комбинат социально-бытовых услуг ФТИ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

26.08.2019 по делу № А56-73196/2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение в виде резолютивной части.

В суд от прокуратуры поступило заявление об изготовлении мотивированного текста решения по делу № А56-73196/2019 от 26.08.2019.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга с 20.06.2019 по 21.06.2019 проведена проверка соблюдения действующего законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения федеральной собственностью, в отношении АНО «КСБУ ФТИ» по вопросу законности использования государственного имущества, переданного в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе Российской академии наук (далее - учреждение).

Объект недвижимости с кадастровым номером 78:36:5365:6:104, расположенный по адресу: <...>, лит. А, является собственностью Российской Федерации и закреплен за Учреждением на праве оперативного управления.

Между учреждением и АНО 01.10.2012 заключен договор аренды № 090 (далее - договор), согласно которому учреждение предоставляет АНО во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Политехническая ул., д. 26, лит. А, а именно: нежилое помещение ч.п. 1-Н, комн. 277-280, 342 (часть), первый этаж, площадью 57,30 кв.м. (далее - помещение) для использования под столовую, кафе.

Согласно п. 1.3 договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует до 01.10.2017.

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 20.06.2019 АНО продолжает использовать помещение под столовую, кафе, без надлежаще оформленных документов.

Согласно информации, представленной АНО «КСБУ ФТИ», помещение использовалось им после окончания срока действия договора.

При таких обстоятельствах АНО «КСБУ ФТИ» в период с 02.10.2017 по 20.06.2019 использовало помещение, находящееся в федеральной собственности, при отсутствии надлежаще оформленных документов - при отсутствии действующего договора аренды.

По факту выявленного правонарушения заместителем прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга 21.06.2019 вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Учреждения к административной ответственности.

Частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст.212 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в Российской Федерации признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статьей 608 ГК РФ установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений, содержащихся в статьях 125, 214 Гражданского кодекса РФ, права собственника от имени Российской Федерации в отношении государственного имущества осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда осуществлялось в отсутствие надлежаще оформленных документов, что образует объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает исключительных оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



решил:

Привлечь Автономную некоммерческую организацию "Комбинат социально-бытовых услуг ФТИ" (194021, Санкт-Петербург, улица Политехническая, дом 26, литера А, пом 1-Н, ОГРН: <***>, дата регистрации: 05.01.2003, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

Банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России

Расчетный счет <***>

ИНН <***>

КПП 783801001

БИК 044030001

ОКТМО 40303000

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет).


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.