Постановление от 25 ноября 2018 г. по делу № А40-215661/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-215661/2017
26 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Шевченко Е.Е., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Альянс-М» - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Федеральной антимонопольной службы – ФИО1. доверенность от 10 января 2018 года ;

от третьих лиц:

от общества с ограниченной ответственностью «Южная коммерческая система» - извещено, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Дизайн СЛ» - извещено, представитель не явился;

от ФИО2 – извещен, явку не обеспечил, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 21 ноября 2018 года кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс-М»

на решение от 28 апреля 2018 года,

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление от 25 июля 2018 года,

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кочешковой М.В., Марковой Т.Т., Суминой О.С.,

по делу № А40-215661/2017,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс-М»

к Федеральной антимонопольной службе

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Южная коммерческая система», общество с ограниченной ответственностью «Дизайн СЛ», ФИО2

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс-М» (далее – заявитель, ООО «Альянс-М») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган, ФАС России) от 12 июня 2017 года N Т-70/17.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 апреля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2018 года, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, ООО «Альянс-М» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ФАС России возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно доводов жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением ФАС России от 12 июня 2017 года N Т-70/17, признана обоснованной жалоба ФИО2 на действия организатора торгов ООО «Дизайн СЛ» и оператора электронной площадки ООО «Южная Коммерческая Система» (далее - Оператор) при проведении аукциона, выразившиеся в невозможности подать следующее ценовое предложение. Как указал ФИО2 и установил антимонопольный орган, при попытке ФИО2 подать следующее ценовое предложение сайт Оператора отображал надпись: «Ошибка ActiveX, проверьте настройки браузера», что не позволило ему принять дальнейшее участие в Аукционе.

Не согласившись с решением ФАС России, заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу, что в результате нарушения работы сайта Оператора электронной площадки ФИО2 и другие участники аукциона были лишены возможности делать ценовые предложения, в связи с чем, были лишены возможности фактически принять участие в конкурентной процедуре, что привело к ущемлению их прав и законных интересов.

Как было указано выше, оператором электронной площадки, на которой проходили торги, организованные заявителем, выступало ООО «Южная Коммерческая Система».

В соответствии с пунктом 8.4 Регламента проведения торгов в электронной форме на электронной торговой площадке «Южная тортовая система» (в редакции N 1, вступившей в силу с 01 марта 2015 года в 00 часов 00 минут 01 секунду времени сервера электронной площадки) (далее Регламент) Оператор обеспечивает свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть «Интернет» в течение всего времени проведения торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12.11 Регламента в случае, если при проведении торгов используется открытая форма представления предложений о цене, оператор электронной площадки размещает на электронной площадке все представленные предложения о цене и время их поступления, а также время до истечения времени окончания представления таких предложений.

Судами установлено, что ФИО2 был лишен возможности делать предложения по цене в связи с возникающей ошибкой ActiveX на сайте оператора. Наличие указанной ошибки подтверждается как видеозаписью, предоставленной ФИО2, так и показаниями иных участников аукциона.

Доводы о невыполнении ФИО2 требований Руководства по работе с площадкой правомерно отклонены судами, так как судами было установлено, что ФИО2 были выполнены все обязательные действия.

Таким образом, исходя из совокупности установленных фактов ФАС России и суды пришли к правильному выводу, что при проведении Аукциона Оператор в нарушение пункта 8.4 Регламента не обеспечил участникам торгов бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть «Интернет» в течение всего времени проведения Аукциона, в связи с чем, оспариваемое Заявителем Решения ФАС России N Т-70/17 является законным и обоснованным.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 апреля 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2018 года по делу № А40-215661/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.Е. Шевченко

О.В. Каменская