Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А72-13047/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

«28» февраля 2024 года Дело № А72-13047/2023


Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2024

Полный текст решения изготовлен 28.02.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Правительства Ульяновской области

к Администрации города Ульяновска

к Государственному учреждению здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова

к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть»

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭСКУЛАП + "

к Обществу с ограниченной ответственностью "Инвитро"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гомеопатический центр «Игнация"

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3

к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области

третье лицо:

-Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области

об обязании изготовить проектную документацию, выполнить ремонтно-реставрационные работы,


при участии в судебном заседании:

от Правительства Ульяновской области – ФИО4, доверенность, диплом;

от ГУЗ городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова – Мударисова И.В., доверенность, диплом;

от иных лиц – не явились, уведомлены



установил:

Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска, к Государственному учреждению здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова, к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть», к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭСКУЛАП +", к Обществу с ограниченной ответственностью "Инвитро", к Обществу с ограниченной ответственностью "Гомеопатический центр «Игнация", просит:

- выполнить проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия с прохождением государственной историко-культурной экспертизы в срок до 01.02.2025 г. на объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом купцов К-вых/ З-вых с кинотеатром «Модерн» 1-я пол. XIX – нач. XX в.», который расположен по адресу: <...>;

- выполнить в срок до 31.12.2025 г. ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, «Доходный дом купцов К-вых/ З-вых с кинотеатром «Модерн» 1-я пол. XIX – нач. XX в.», который расположен по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о привлечении в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков по делу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3.

Определением от 02.11.2023 ходатайство истца о привлечении соответчиков удовлетворено, привлечены к участию в деле в качестве соответчиков по исковому заявлению ИП ФИО2, ИП ФИО3, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Определением от 02.11.2023 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определениями от 05.12.2023, 11.01.2024 истребованы у Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области сведения о собственниках объекта недвижимости с кадастровым номером:73:24:041802:555, с кадастровым номером:73:24:041802:554.

В судебном заседании 05.12.2023 представителем истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований к Администрации города Ульяновска, к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть».

Представитель ответчика ГУЗ городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова не возражает против принятия судом отказа от иска.

Суд определил принять к рассмотрению заявление об отказе от иска.

В судебное заседание 20.02.2024 лица, участвующие в деле (кроме представителя истца, ответчика ГУЗ городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова), не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель Государственного учреждения здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова исковые требования не признает, указывая на отсутствие финансирования по проведению мероприятий по сохранению объектов культурного наследия.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, а также для принятия отказа от исковых требований в заявленной части.

При этом суд руководствуется следующим.

Как усматривается из материалов дела, исковые требования обусловлены тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Ответчики являются законными владельцами объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом купцов К-вых/З-вых с кинотеатром «Модерн», 1-я пол. XIX в. - нач. XX в.», расположенного по адресу: <...> поставленного на государственную охрану Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.03.2015 № 7 «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Объект культурного наследия находится в ненадлежащем состоянии. В соответствии с проведенным техническим обследованием, на объекте зафиксированы многочисленные дефекты кровельного покрытия и водосточной системы, биодеструкция стропильной системы, перекрытий, намокание, отслоение и фрагментарное обрушение штукатурного слоя потолков, трещины в капитальных стенах, разрушение кирпичной кладки стен (в том числе карнизов), деструкция материалов кладки фундамента, биодеструкция оконных заполнений, недопустимое состояние инженерных систем.

Ответчикам направлялись претензии №73-АГ-25/24581исх от 16.08.2023 и №73-АГ-25/24678исх от 17.08.2023 о необходимости проведения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия, до настоящего времени требования не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела доказательств, Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.03.2015 №7 объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом купцов К-вых/З-вых с кинотеатром «Модерн», 1-я пол. XIX в. – нач. XX в.», расположенный по адресу: <...>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон № 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу п.1 ст.33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

По результатам осмотра здания по адресу: <...>, специалистами истца установлено, что по состоянию на 29.09.2023 целостность фасада объекта культурного наследия утрачена, имеются многочисленные растрескивания и отслоения окрасочного и штукатурного слоев, обнажен слой кирпичной кладки. Наиболее явно следы деформации видны на главном фасаде.

29.09.2023 составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 13).

К акту приложены фотоматериалы (т. 1 л.д. 14 - 22).

В пункте 2 статьи 33 Закона N 73-ФЗ установлен перечень мероприятий, который входит в государственную охрану объектов культурного наследия.

В силу статьи 40 Закона N 73-ФЗ работами по сохранению являются, в том числе научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, включающие в себя в соответствии с ГОСТ Р 55528-2013 "Национальный стандарт РФ. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, памятники истории и культуры" (раздел 6,7) и ГОСТ Р 55567-2013 "Национальный стандарт РФ. Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия", в том числе обследование технического состояние объектов культурного наследия и натурные исследования.

Согласно п.1 ст.40 Закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно пункту 4 статьи 40 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статьей 45 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (п. 1).

В подпункте 2 пункта 2 статьи 45 Закона N 73-ФЗ указывается, что выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, представляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (п. 3).

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 6). Согласно статье 28 Закона N 73-ФЗ государственная историко-культурная экспертиза (далее - историко-культурная экспертиза) проводится в целях определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (абз. 10).

Порядок проведения экспертизы определен Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе". В силу пункта 2 статьи 33 Закона N 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, помимо прочего, согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Таким образом, работы по сохранению объекта культурного наследия предусматривают проведение технического обследования объекта, подготовку проектной документации на проведение работы по сохранению объекта, проведение государственной историкокультурной экспертизы проектной документации, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия с региональным органом охраны объектов культурного наследия, а также непосредственно ремонт и реставрацию объекта культурного наследия.

Как предусмотрено п.1 и п.2 ст.47.2 Закона №73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно п.1 ст.47.3 Закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Согласно подпункту 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В ходе судебного разбирательства представитель МУП «Ульяновская городская электросеть» пояснил, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку нежилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Ульяновская городская электросеть» расположены на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041802:120 и представляют собой нежилое помещение ТП 1096. Спорный объект культурного наследия также расположен на данном земельном участке, однако он не находится в хозяйственном ведении указанного ответчика.

Согласно отзыву Администрации города Ульяновска, в муниципальную собственность на основании постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 01.04.1994 №1234П и №4376П включен объект, расположенный по адресу: <...>.

На основании постановления администрации города Ульяновска №1234 от 23.03.2012 Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска передало в государственную собственность Ульяновской области объект культурного наследия, расположенный по адресу: <...>, а постановлением администрации города Ульяновска от 03.10.2012 данное нежилое помещение исключено из муниципальной собственности и передано по договору купли-продажи ООО «Техстройсервис».

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРП на объект недвижимости, «Доходный дом купцов К-вых/З-вых с кинотеатром «Модерн», 1-я пол. XIX в. – нач. XX в.», расположенный по адресу: <...>, часть нежилых помещений в указанном здании принадлежат в настоящее время на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО2 и индивидуальному предпринимателю ФИО3, а часть помещений принадлежит на праве оперативного управления Государственное учреждение здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова.

В связи с ознакомлением с материалами дела от истца поступил отказ от исковых требований к Администрации города Ульяновска, к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть».

Представитель ответчика ГУЗ городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова не возражает против принятия судом отказа от иска.

Рассмотрев заявление истца об отказе от иска, суд пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае отказ истца от иска соответствует требованиям статьи 49 АПК РФ и его следует принять, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, истцу известны.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, производство по делу следует прекратить.

В силу ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как предусмотрено ст.123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения.

На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст.216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления является вещным правом, наряду с правом собственности. Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В рассматриваемом случае надлежащими ответчиками по делу суд определяет Государственное учреждение здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова, индивидуального предпринимателя ФИО2 и индивидуального предпринимателя ФИО3.

Представитель Государственного учреждения здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова пояснил, что в связи с ненадлежащим техническим состоянием здания, расположенного по адресу: <...>, Государственное учреждение здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения Ульяновской области с доведением информации о недопустимом состоянии здания, необходимости финансирования капитального ремонта.

С 16.01.2023 здание, являющееся объектом культурного наследия регионального значения, находится в резервации. Охранное обязательство на объект недвижимости не оформлено в установленном законом порядке.

Кроме того, представитель Государственного учреждения здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова пояснил, что индивидуальный предприниматель ФИО2 и индивидуальный предприниматель ФИО3 сдают, принадлежащие им на праве собственности нежилые помещения в спорном здании иным арендаторам, при этом договора на коммунальное обслуживание здания в целом заключены именно ГУЗ городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова, которому и компенсируют его расходы ИП ФИО2 и ИП ФИО3

Следовательно, ответчики, как лица, распоряжающиеся имуществом на праве оперативного управления и на праве собственности, обязаны пропорционально долям в занимаемом ими помещении участвовать в несении расходов на проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия, что следует из абзаца 5 пункта 11 статьи 47.6 Закона №73-ФЗ.

Ответчики вправе соглашением распределить обязанности по содержанию общего имущества здания и проведения ремонтных работ или возложить данную обязанность на привлеченную специализированную организацию с отнесением расходов пропорционально долям в праве; в случае спора между ответчиками о финансировании таких работ соответствующие требования могут быть разрешены в судебном порядке, однако, к рассматриваемым требованиям о возложении обязанности на учреждения, владеющие имуществом, являющимся объектом культурного наследия, на праве оперативного управления, исполнить установленные законом требования по сохранению памятника данные вопросы отношения не имеют.

До настоящего времени ответчики не провели вышеуказанных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Ответчики, владея выявленным объектом культурного наследия, не исполнял требования Федерального закона N 73-ФЗ, работы, направленные на сохранение объекта не проводили.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По смыслу пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому иск подлежит удовлетворению в части возложения обязанности по восстановлению объекта культурного наследия на ответчиков Государственное учреждение здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова, индивидуального предпринимателя ФИО2 и индивидуального предпринимателя ФИО3.

В удовлетворении заявленных требований к остальным ответчикам (к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭСКУЛАП+», Обществу с ограниченной ответственностью «Инвитро», Обществу с ограниченной ответственностью «Гомеопатический центр «Игнация», Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) следует отказать.

Доводы ответчика Государственного учреждения здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова о недостаточном финансировании и отсутствии средств на проведение ремонтно-реставрационных работ не могут быть приняты судом во внимание.

Значительность стоимости реставрационных работ не может являться основанием для освобождения собственника объекта культурного наследия, включенного в реестр, от исполнения конституционной обязанности по его сохранению и содержанию.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истец просит обязать ответчиков провести техническое обследование материалов и конструкций общего имущества здания, и по результатам обследования разработать проектную документацию в срок – до 01.02.2025, а также произвести ремонтные работы до 31.12.2025.

Суд считает, что поскольку работы по проведению технического обследования и подготовке проектной документации могут быть поручены только специализированной организации, по результатам конкурсных процедур, а также учитывая необходимость последующего проведения государственной экспертизы подготовленного проекта, учитывая объем работ, заявленные истцом сроки выполнения работ являются неисполнимыми, в связи с чем, а также учитывая практику ранее рассмотренных судом аналогичных дел, по которым сроки выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия в г.Ульяновске устанавливались порядка одного года и более, суд считает реальным и достаточным сроком для выполнения требований госоргана по охране об изготовлении и согласовании проектной документации в отношении спорного здания, являющегося объектом культурного наследия до 01.02.2025, а по проведению ремонтно-реставрационных работ до 31.12.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л :

Принять отказ Правительства Ульяновской области от исковых требований к Администрации города Ульяновска, муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть».

Производство по делу №А72-13647/2023 в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова (ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) и индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>):

изготовить и согласовать с органом по охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия с прохождением государственной историко-культурной экспертизы в срок до 01.02.2025 на объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом купцов К-вых/З-вых с кинотеатром «Модерн», 1-я пол. XIX в. – нач. XX в.», расположенный по адресу: <...>.

провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом купцов К-вых/З-вых с кинотеатром «Модерн», 1-я пол. XIX в. – нач. XX в.», расположенный по адресу: <...>., в срок до 31.12.2025.

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭСКУЛАП+», Обществу с ограниченной ответственностью «Инвитро», Обществу с ограниченной ответственностью «Гомеопатический центр «Игнация», Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья М.Г.Ключникова