Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А70-27588/2022

15/2023-58760(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-27588/2022
г. Тюмень
19 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лантух Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ООО «Телес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 5 000 руб. финансовых санкций при участии представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.03.2023; от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «Телес» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 12.04.2023 по настоящему делу, судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОПФР по Тюменской области, правопреемником которого является ОСФР по Тюменской области, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 (2 доп. формы), март и апрель 2021 (доп.).

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за: - январь 2020 года установлен не позднее 17.02.2020; - март 2020 года установлен не позднее 15.05.2020; - апрель 2020 года установлен не позднее 15.05.2020.


Общество сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:

- январь 2020 года на 1 застрахованное лицо первоначально представило с нарушением установленного законом срока с типом «дополняющая» 21.01.2022 в 13 час. 44 мин. по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС), что подтверждается реестром документов и извещением о доставке. Исходная форма за данный период страхователем не представлена;

- январь 2020 года на 2 застрахованных лица первоначально представило с нарушением установленного законом срока с типом «дополняющая» 21.01.2022 в 13 час. 52 мин. по ТКС, что подтверждается реестром документов и извещением о доставке. Исходная форма за данный период страхователем не представлена;

- март 2020 года в отношении 1 застрахованное лицо первоначально представило по ТКС – 14.04.2020. Дополняющая форма за данный отчетный период представлена21.01.2022 в отношении 2 застрахованных лиц, ранее не отраженных в исходной форме отчета;

- апрель 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц первоначально представило по ТКС – 08.05.2020. Дополняющая форма за данный отчетный период представлена03.06.2020 в отношении 1 застрахованного лица, ранее не отраженного в исходной форме отчета.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем в отношении страхователя было вынесены решения, которыми Общество привлечено к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций:

- январь 2020 года (доп.) от 01.06.2022 № 082S19220005791 в сумме 500 рублей; - январь 2020 года (доп.) от 01.06.2022 № 082S19220005793 в сумме 1 000 рублей;

- март 2020 года (доп.) от 01.06.2022 № 082S19220005792 в сумме 1 000 рублей; - апрель 2020 года (доп.) от 14.10.2020 № 082S19200013646 в сумме 500 рублей. Выставлены соответствующие требования об уплате финансовых санкций:

-январь 2020 года (доп.) от 30.06.2022 № 082S0122A0HR1ZR; - январь 2020 года (доп.) от 30.06.2022 № 082S0122A0HR1YF; - март 2020 года (доп.) от 30.06.2022 № 082S0122A0HR1ZA;

- апрель 2020 года (доп.) от 19.11.2020 № 082S0120AI3J2ZZ.

Кроме того, срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ за 2019 год установлен не позднее 02.03.2020.

Общество сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год первоначально представило на 4 застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока 30.12.2021 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается реестром документов и извещением о доставке.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем в отношении страхователя было вынесены решения, которыми Общество привлечено к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ решением от 11.05.2022 № 082S19220004999 в виде взыскания финансовых санкций в размере 2 000 руб.

Выставлено соответствующее требование об уплате финансовых санкций от 15.06.2022 № 082S0122AOFVONN.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.


Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает

3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 5 000 руб. в пределах установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (исходная форма) Общество представило с нарушением установленного законом срока, а именно 30.12.2021.

С учетом изложенного с Общества подлежат взысканию финансовые санкции в размере 2 000 руб. за нарушение срока представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (исходная форма).


Заявителем установлено, что отчет по форме СЗВ-М за январь 2020 (исх. форма) формально не был представлен Обществом, так как обе формы за январь 2020 представлены с типом «дополняющая».

Суд не может согласиться с позицией заявителя, что при наличии двух форм за один период типом «дополняющая», представленных в разное время, ни одна из них не является исходной.

Суд считает, что первую из двух представленных форм за январь 2020 (от 21.01.2022 в 13 час. 44 мин. на 1 застрахованное лицо) следует считать исходной и за ее непредставление в установленный срок с ответчика подлежит взысканию финансовая санкция в размере 500 руб. в связи с нарушением срока представления указанной отчетности

Представление за январь 2020 «дополняющей» формы 21.01.2022 в 13 час. 52 мин. на 2 застрахованных лиц суд не расценивает как правонарушение в силу следующего.

Ст. 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена заявителем самостоятельно.

Управление в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за ноябрь 2021 (доп. форма).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, Общество реализовало право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за январь 2020 (доп. форма) удовлетворению не подлежат.

По этим же основаниям с Общества не подлежат взысканию финансовые санкции за представление дополняющих форм за март и апрель 2020 (1000 и 500 руб. соответственно).


Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы заявителя в части выводов о наличии события и состава вменяемых правонарушений в связи с нарушением срока представления отчетности по форме СЗВ-Стаж за 2019 и в связи с нарушением срока представления отчетности по форме СЗВ-М за январь 2020 (исх. форма) (от 21.01.2022 в 13 час. 44 мин. на 1 застрахованное лицо)

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб. за нарушение Обществом срока представления отчетности за указанные периоды подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Телес» в пользу ОСФР по Тюменской области финансовые

санкции в размере 2 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную

пошлину в размере 1 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:25:00

Кому выдана Сидорова Ольга Валерьевна