Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А36-3363/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-3363/2021
г. Липецк
17 марта 2022 г.
Резолютивная часть решения вынесена 15 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 марта 2022 года.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Елецкий агрокомплекс» (399749, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала - «Липецкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (398024, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и не влекущем правовых последствий акта о безучетном потреблении электрической энергии № 48-020653U от 10.12.2020, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности 48 АА 1633425 от 06.08.2020, диплом 133124 0201154 от 28.02.2014,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: ФИО2 по доверенности № 021 от 16.02.2022, диплом ВСГ 2895032 от 27.05.2008,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Елецкий агрокомплекс» (далее – истец, ООО «Елецкий агрокомплекс») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Липецкэнерго» (далее – ответчик) о признании незаконным и не влекущем правовых последствий акта о безучетном потреблении электрической энергии № 48-020653U от 10.12.2020, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Определением от 23.04.2021 заявление принято к производству; привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания».

Арбитражный суд указывает на изменение наименования истца: с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» на публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала - «Липецкэнерго».

В настоящем судебном заседании представитель истца на удовлетворении искового заявления настаивала, указывая на отсутствие безучетного потребления электрической энергии со стороны общества.

Представитель ОАО «ЛЭСК» поддержал выраженную истцом позицию, указав на то, что объемы потребления электрической энергии не могут указывать на вмешательство в учет электрической энергии.

В настоящее судебное заседание представители ответчика не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учётом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

06.05.2014 между ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик, ОАО «ЛЭСК») и ООО «Елецкий Агрокомплекс» (потребитель) подписан договор энергоснабжения № 264, предметом которого являлась продажа ОАО «ЛЭСК» истцу электрической энергии (мощности) через привлеченных третьих лиц и оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией.

По данному договору ООО «Елецкий Агрокомплекс» приняло на себя обязательство оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Пунктами 2.3.7, 2.3.8 договора предусмотрено, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления, эксплуатацию прибора учета, в том числе, обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов (л.д. 61 - 65).

Согласно приложению «Перечень точек поставки коммерческих приборов учета и алгоритм расчета за потребленную электрическую энергию» поставка электроэнергии осуществлялась, в том числе по адресу: Липецкая область, Елецкий район, с. Маяк, наименование объекта – зерноток, номер и тип прибора – 009611203200091 ЦЭ-6803 ВМ; точка поставки - контакты присоединения провода З АС-50 ВЛ-10 кВ «Волчье» на опоре № 228; наименование питающей подстанции - П/С Афанасьево 35/10кВ яч № 7; ВЛ-10кВ «Волчье»; КТП 630 Е 426П.

Технологическое присоединение указанного объекта поставки осуществлено ПАО «Россети Центр» (ранее - ПАО «МРСК Центра») по акту № 555744/3 от 09.06.2017 (л.д. 20, 21). Из акта № 555744/3 от 09.06.2017 следует, что КТП Е 426П обслуживается ООО «Елецкий Агрокомплекс» и относится к его балансовой принадлежности.

По акту № 48-124165 от 25.05.2018 ПАО «МРСК» на дверцах камер были установлены пломбы № 48236983, № 48236984 (л.д. 95, 96). Кроме того, пломбы были установлены на приборе учета 009611203200091 (корпусе и крышке зажимов счетчика), вводных автоматах, трансформаторах тока, а также в прочих местах.

10.12.2020 в ходе проверки состояния схемы измерения электрической энергии сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, № 48-020653 U в отношении объекта, принадлежащего ООО «Елецкий Агрокомплекс» (л.д. 77, 78).

На основании указанного акта сетевой организацией было установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

По справке-расчету о неучтенном потреблении от 11.12.2020 ОАО «ЛЭСК» в адрес ООО «Елецкий Агрокомплекс» был выставлен счет № 844295690772 от 31.12.2020 на сумму 10124201,25 руб. за декабрь 2020 исходя из безучетного потребления в объеме 997745 кВт/ч (л.д. 50).

Ссылаясь на то, что акт № 48-020653 U от 10.12.2020 о неучтённом потреблении электроэнергии является недействительным, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 543 ГК РФ указано, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442)

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктами 145, 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений Правил № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 2 Правил № 442, безучётное потребление электрической энергии – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На основании пункта 172 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В пункте 177 Правил № 442 указано, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

В силу пункта 178 Правил № 442 в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Правила обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержание их в исправном состоянии регламентированы Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждёнными Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. № 6 (далее - Правила № 6)

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД), своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил №6).

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Из пункта 140 Основных положений № 442 следует, что под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Пунктом 2.11. Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении, утвержденной Главгосэнергонадзором России (в редакции от 22.09.1998, с изм. от 13.11.2010) предусмотрено, что измерительный комплекс средств учета электроэнергии - совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Система учета электроэнергии - совокупность измерительных комплексов, установленных на энергообъекте.

Судом установлено, что ПАО «МРСК» в акте о неучтенном потреблении от 10.12.2020 зафиксировано вмешательство в работу прибора учета путем отсутствия контрольных пломб на дверцах камер РУ 0,4 кВ 10 кВ № 48236983, № 48236984, установленных по акту предыдущей проверки № 48124165 от 25.05.2018 (л.д. 77, 78, 95, 96).

Из фотоматериалов, представленных ответчиком следует, что пломбы № 48236983, № 48236984 установлены на металлических распашных дверях, закрывающих целиком цепи распределительного устройства низкого напряжения (далее - РУ) - 0,4 кВ, в трансформаторной подстанции, принадлежащей потребителю (л.д. 80 - 84).

В ходе рассмотрения дела были заслушаны пояснения свидетеля ФИО3 который сообщил, что является работником ПАО «Россети Центра» мастером электроучета Елецкого РЭС. Акт 10.12.2010 года им не составлялся, поскольку он находился в отпуске, последующие акты им составлялись. Предыдущие акты № 48236983, № 48236984 составлялись ли им, не помнит. Акт, составленный 25.05.2018, он подписывал, участие в его составлении принимал. Согласно данному акту устанавливались пломбы. Подтвердил, что объект ему знаком, пломбы на нем им устанавливались. Пломбы 983 и 984 - установка силового трансформатора, на боковых дверцах от основной. За ними находится силовой трансформатор, который из высокого напряжения делает низкое напряжение, 220 и 380. Работают токоведущие части, которые необходимо пломбировать. От силового трансформатора уходят шины по низкой стороне, которые пломбируются на всех потребительских подстанциях. На шины, идущие до учета, можно установить соединения для ухода питания в любую сторону. Действительность безучетного потребления можно подтвердить следующими моментами: главная пломба – это паутина; гайки, т.е. болтовое соединение, где находится силовой трансформатор, будут быстрее откручиваться; при подключении соединений будет иметь место подгорание (быстро подцепил, быстро снял). О наличии таких признаков не может сказать, так как при проверке не участвовал. Опломбировка дверц производилась в 2018 году при проверке для подстраховки от хищения. До этого они вообще не были опломбированы.

Внутри были опломбированы трансформаторы тока и цепи напряжения на счетчике опломбированном. Дверцы опломбируются с внешней стороны, чтобы не было наброса (хищения) на шины по низкой стороне. В данной ситуации не должны быть перекрыты токоведущие части, чтобы в последствии не было никаких аварийных ситуаций.

Представитель ООО «Елецкий агрокомплекс» в акте о неучтенном потреблении от 10.12.2020 указал, что считает его необоснованным, поскольку ПАО «МРСК» было извещено в 2018 году о факте вскрытия пломб для замены высоковольтных предохранителей и внешнего осмотра трансформатора. Однако двери заново опломбированы не были. С 2018 ни в одном акте контрольного снятия показаний не было указано об отсутствии пломб на дверях (л.д. 78).

Исходя из толкования положений Правил № 6 и Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Минтопэнерго России 06.10.1999, двери КТП средствами учета не являются, их опломбировка не требуется и не является обязательной. Указанные действия ограничивают потребителя в возможности исполнять свои обязанности по обслуживанию и эксплуатации трансформаторной подстанции, предусмотренные договором и Правилами.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Из материалов дела следует, что предыдущая проверка проведена ответчиком 26.05.2018, о чем свидетельствует акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии, следовательно, сетевая организация должна была провести следующую проверку прибора учета 26.05.2019, 26.05.2020. Однако данная обязанность ответчиком исполнена не была.

Из акта о неучтенном потреблении от 10.12.2020 следует, что прибор учета № 009612032000091 является расчетным, пломбы, установленные на самом приборе учета, не нарушены (л.д. 77).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, безусловную обязанность всех участников отношений по энергоснабжению, в том числе по снабжению энергией потребителей, соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов, поскольку соответствующие требования направлены прежде всего на недопустимость причинения вреда жизни и здоровью граждан при потреблении энергии, которая обеспечивается за счет необходимости осуществления соответствующих действий профессиональными участниками отношений по энергоснабжению, которыми в данном споре являются гарантирующий поставщик и сетевая организация.

При этом абонент, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.

Наконец, профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что дверца КТП не являются ни прибором учета, ни системной учета электрической энергии, а отсутствие пломбы на дверцах (при наличии контрольных пломб на самом приборе учета) не может являться как доказательством, так и основанием безучетного потребления электроэнергии.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что повреждение пломб на дверцах КТП при сохранности знаков визуального контроля и заводских пломб на приборе учета, пломб та трансформаторах тока привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Из представленных ОАО «ЛЭСК» актов снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии и ведомостей потребления электрической энергии за период с ноября 2019 по декабрь 2021 судом установлено, что снятие показаний приборов учета осуществлялось в отношении ООО «Елецкий агрокомплекс» по значительному количеству точек поставки (от 31 до 34), и отклонений в объеме потребления, отражаемом по прибору учета № 009612032000091, зафиксировано не было. Так, к примеру, по показаниям по прибору учета № 009612032000091 объем электрической энергии за ноябрь 2019 - 84 кВт/ч (без коэффициента трансформации), за декабрь 2019 - 185 кВт/ч (без коэффициента трансформации), за ноябрь 2020 - 87 кВт/ч (без коэффициента трансформации), за декабрь 2020 - 111 кВт/ч (без коэффициента трансформации).

При этом на основании оспариваемого акта о безучетном потреблении потребителю вменяется по данному объекту поставки 997745 кВт/ч (л.д. 52).

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств нарушения истцом обязательств по договору энергоснабжения, в том числе вмешательства в работу измерительного комплекса или использования каких-либо устройств, влияющих на достоверность учета электрической энергии.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществление безучетного потребления электрической энергии истцом и способ такого потребления ответчиком не доказаны.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства суд считает, что требования истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 48-020653U от 10.12.2020 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 3794 от 15.04.2021.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Елецкий Агрокомплекс» удовлетворить.

Признать недействительным акт № 48-020653U от 10.12.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Елецкий Агрокомплекс» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Никонова Н. В.