Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А40-181170/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-181170/17-17-1595
г. Москва
02 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 01.11.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02.11.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Б. Поляковой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тверского межрайонного прокурора г. Москвы Леньшина Д.И. (107031, <...>)

к председателю правления Региональной общественной организации «Клуб Дзюдо+» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.12.2002, адрес: 125009, <...>) ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

в судебное заседание явились: от заявителя - ФИО3, удостоверение ТО № 213856; от заинтересованного лица - неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор г. Москвы Леньшин Д.И. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении председателя правления РОО «Клуб Дзюдо+» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2016 по делу № А40-143187/16-160-215 в отношении РОО «Клуб Дзюдо+» (ИНН-<***>, ОГРН-<***>) введена процедура наблюдения.

Временным управляющим утвержден ФИО4, член НП «СРО АУ «Развитие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 105005, <...>).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2016 по делу № А40-143187/16-160-215 о введении процедуры банкротства наблюдения, вынесенного при участии представителя РОО «Клуб Дзюдо+», суд определил: обязать руководителя должника РОО «Клуб Дзюдо+» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсант» № 225 от 03.12.2016.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ председателем правления РОО «Клуб Дзюдо+» ФИО2 совершено 07.12.2016.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, осуществлять иные установленные Федеральным законом полномочия. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В соответствии со ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Установлено, что временным управляющим РОО «Клуб Дзюдо +» 01.12.2016 в адрес председателя правления РОО «Клуб Дзюдо +» ФИО2 направлен запрос исх. № 5 от 29.11.2016 о предоставлении документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения по адресу: г. Москва, указанный запрос возвращен с отметкой «истек срок хранения» временному управляющему РОО «Клуб Дзюдо+».

В Арбитражный суд г. Москвы 31.01.2017 в электронном виде поступило заявление временного управляющего РОО «Клуб Дзюдо+» ФИО4 об истребовании доказательств (документов) руководителя должника.

Заявление об истребовании документов у руководителя должника от 30.01.2017 направлено председателю правления РОО «Клуб Дзюдо+» ФИО2 по трем адресам.

Почтовое отправление заявления по адресу: <...>, возвращено с отметкой «истек срок хранения» временному управляющему РОО «Клуб Дзюдо+».

Почтовое отправление заявление по адресу: <...>, также возвращено с отметкой «истек срок хранения» временному управляющему РОО «Клуб Дзюдо+».

Почтовое отправление заявление по адресу: <...>, вручено председателю правления РОО «Клуб Дзюдо+» лично ФИО2, что подтверждается уведомлением о вручении.

17.02.2017 в Арбитражный суд г. Москвы в электронном виде поступило ходатайство временного управляющего РОО «Клуб Дзюдо +» ФИО4 о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения определения Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2016 по делу № А40-143187/2016.

22.02.20217 Арбитражный суд г. Москвы направил в адрес временного управляющего РОО «Клуб Дзюдо+» ФИО4 исполнительный лист для принудительного исполнения определения Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2016 по делу № А40-143187/2016.

В нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» председатель правления РОО «Клуб Дзюдо+» ФИО2 в установленный законом срок документы не представил.

Председатель правления РОО «Клуб Дзюдо +» - ФИО2, в нарушение требований п. 5, ст. 183.9, Федерального закона 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уклоняется от передачи временной администрации POO «Клуб Дзюдо +» перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность общества до назначения временной администрации, скрывает сведения об имуществе и имущественных правах и обязательствах, таким образом, создает препятствия для осуществления законной деятельности временной администрации, что подтверждается доводами обращения в Тверскую межрайонную прокуратуру г. Москвы временного управляющего РОО «Клуб Дзюдо +» ФИО4, от 21.03.2017 о неисполнении приказов руководителя временной администрации председателем правления РОО «Клуб Дзюдо+» ФИО2

Таким образом, в действиях должностного лица РОО «Клуб Дзюдо +» ФИО2 содержится признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается определением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2016 по делу № А40-143187/16-160-215 о введении процедуры банкротства; жалобой на воспрепятствование деятельности временного управляющего РОО «Клуб Дзюдо+» выразившееся в непредставлении необходимой информации председателем правления РОО «Клуб Дзюдл+» ФИО2 от 21.03.2017; запросом временного управляющего РОО «Клуб Дзюдо+» председателю правления РОО «Клуб Дзюдо+» ФИО2 исх. № 5 от 29.11.2016, с подтверждением отправки; расширенной выпиской из ЕГРЮЛ по РОО «Клуб Дзюдо+».

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Проверкой не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что должностное лицо - председатель правления РОО «Клуб Дзюдо +» ФИО2 приняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение указанных в настоящем постановлении нарушений.

Председатель правления РОО «Клуб Дзюдо +» ФИО2 извещен о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении надлежащим образом - письмом от 31.07.2017, направленным по Почте России (идентификационный номер 12705109090970).

В указанное в извещении время председатель правления РОО «Клуб Дзюдо +» - ФИО2 в межрайонную прокуратуру не явился.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ вынесено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь председателя правления Региональной общественной организации «Клуб Дзюдо+» к административной ответственности на основании ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель -УФК по г.Москве (Прокуратура г.Москвы, л/с <***>), банк получателя: Главное управление Банка России по ЦФО, БИК банка 044525000, расчетный счет № <***>, КБК 41511105031016000120, ОКТМО 45381000, ИНН получателя 7705019420, КПП получателя 770501001.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова