Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А17-7794/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7794/2021
г. Иваново
22 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 155550, Ивановская область, <...> пом.41,42,43)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 153000, <...>)

о взыскании 44 901 руб. 46 коп. задолженности за потери теплоносителя в системах объектов теплоснабжения за период январь - май 2021 г.г. по договору поставки тепловой энергии на цели оказания потребителям коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» от 12.03.2019 №250,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – директора ФИО2, приказ от 18.08.2021,

в отсутствие истца,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» (истец, ООО «ТЭС - Приволжск») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, ООО «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство», ООО «Приволжское МПО ЖКХ Ивановской области» (предыдущее наименование)) о взыскании 44 901 руб. 46 коп. задолженности за потери теплоносителя в системах объектов теплоснабжения за период январь - май 2021 г.г. по договору поставки тепловой энергии на цели оказания потребителям коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» от 12.03.2019 №250.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по возмещению стоимости теплоносителя и соответствующего объема тепловой энергии в связи с утечками во внутренних системах теплопотребления многоквартирных домов.

Определением арбитражного суда от 18.08.2021 в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку сумма заявленных исковых требований не превышает восемьсот тысяч рублей и из представленных документов не усматривалось признания ответчиком спорных обязательств.

Данное определение получено сторонами, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ (ч. 1 ст. 226 АПК РФ).

Согласно с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу. Однако в силу положений ч. 5 ст. 228 АПК РФ, дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон и судебное разбирательство в судебном заседании по правилам главы 19 АПК РФ не проводится.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии соответствующего определения суда, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ.

Суд пришел к выводу о том, что материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении истца и ответчика о принятии иска в упрощенном порядке, сроках представления документов, возможности ознакомления с ними на сайте суда.

Вышеназванным определением сторонам устанавливались сроки для представления документов (заявлений, ходатайств, отзыва, письменных доказательств и иных доказательств).

Ответчик представил возражения на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку в отношении многоквартирных домов с закрытой системой двусторонние акты, подтверждающие факт утечки, сторонами не составлены, величина утечки теплоносителя в договоре не согласована, отсутствуют основания для признания доказанным факта утечки теплоносителя. По спорному адресу: <...> установлен прибор учета тепловой энергии заводом изготовителем предел допускаемой относительной погрешности расходомера при измерении расхода и объема - 1 %. На данном МКД закрытая система теплоснабжения, оборудованная двумя расходомерами, на подающем и обратном трубопроводе, по спорному адресу: <...> установлен прибор учета тепловой энергии, заявленный заводом изготовителем предел допускаемой относительной погрешности расходомера при измерении расхода и объема - 1 %. На данном МКД закрытая система теплоснабжения, оборудованная двумя расходомерами, на подающем и обратном трубопроводе.

На основании определения от 23.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание, и судебное разбирательство на 02.11.2021, в последующем определением суда от 02.11.2021 дата и время предварительного судебного заседания изменена на 07.12.2021.

Судебное извещение сторон о начавшемся процессе признано надлежащим.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, протокольным определением от 07.12.2021 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, назначено судебное разбирательство в суде первой инстанции на 11.01.2022.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные сторонами по делу доказательства, пришел к следующим выводам и установил следующие обстоятельства.

Между ООО «ТЭС - Приволжск» (истец, Теплоснабжающая организация) и ООО «Приволжское МПО ЖКХ Ивановской области» (ответчик, Исполнитель коммунальной услуги) заключен договор поставки тепловой энергии на цели оказания потребителям коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» №250 от 12.03.2019, предметом которого является поставка Теплоснабжающей организацией Исполнителю коммунальных услуг тепловой энергии и (или) теплоносителя с целью оказания Исполнителем коммунальных услуг коммунальной услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Исполнителя коммунальных услуг в соответствии с техническим (инженерным) оснащением многоквартирных домов, прием и оплата Исполнителем коммунальной услуги приобретаемой тепловой энергии в порядке, определенном настоящим договором и Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года №124.

Перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, а также степень их технического (инженерного) оснащения (наличие или отсутствие централизованного топления/горячего водоснабжения) на дату заключения договора определяется Приложением №1 к настоящему договору.

Местом исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и (или) теплоносителя (точками поставки), является точка присоединения внутренних сетей отопления и горячего водоснабжения (при наличии их) многоквартирного дома к централизованным системам отопления и (или) горячего водоснабжения, и согласовывается сторонами по внешней (наружной) стене соответствующего многоквартирного жилого дома (пункты 1.1, 1.2 договора).

Истец в спорный период в многоквартирные дома поставил тепловую энергию и теплоноситель, сформировал и направил ответчику счета-фактуры и акты, однако оплата ни по одному из выставленных счетов фактур ответчиком не произведена.

Поскольку ответчик не оплатил стоимость тепловой энергии и теплоносителя, за ответчиком числится задолженность за периоды с января по май 2020г., сентябрь-октябрь 2020г. в размере 17 123 руб. 85 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 25.05.2021 № 331 с требованием об оплате образовавшейся задолженности.

Ответчик, получив претензию, задолженность не погасил.

Для принудительного взыскания с ответчика сумм задолженности истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее также - Закон о теплоснабжении).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со статьей 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Факт поставки истцом в спорный период тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, последним не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1.2 приложения 4 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее − Методические указания), к утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах.

Расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла (пункт 60 Методических указаний).

В соответствии с пунктом 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее − Правила № 115), утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 процента среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.

Согласно пунктам 37 и 42 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В силу пунктов 1, 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее − Правила № 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В соответствии с пунктом 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Величина утечки теплоносителя в открытой системе теплоснабжения (Му) рассчитывается в соответствии с пунктом 88 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр (далее - Методика №99/пр), по формуле: Му = М1 - М2 - Мгв, т, (10.1), где М1 - масса теплоносителя, полученная потребителем по подающему трубопроводу, т; М2 - масса теплоносителя, возвращенного потребителем по обратному трубопроводу, т; Мгв - масса израсходованной горячей воды, т.

Пунктом 91 Методики №99/пр определено, что в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам.

В соответствии с пунктом 93 Методики №99/пр количество тепловой энергии, теплоносителя, потерянных с утечкой теплоносителя, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка теплоносителя (включая утечку теплоносителя на сетях потребителя до узла учета) выявлена и оформлена совместными документами (двухсторонними актами); б) величина утечки теплоносителя, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям с узлов учета, установленных в Многоквартирных домах, в Спорный период имела место утечка теплоносителя (невозврат теплоносителя), которая представляет собой разницу между количеством поданной в сети Многоквартирных домов (в большем размере) и возвращенной (в меньшем размере) воды - теплоносителя.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что в спорных многоквартирных домах по адресам: <...> закрытая система теплоснабжения, оборудованная двумя расходомерами, на подающем и обратном трубопроводе, погрешность приборов учета не превышает предел допустимой погрешности.

Понятие закрытой системы горячего водоснабжения раскрыто в статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под ней понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.

Согласно пункту 3 Правил № 1034 открытая водяная система теплоснабжения − комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети или отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения, тогда как закрытая водяная система теплоснабжения − комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

Определяющим признаком для дифференциации открытой и закрытой системы теплоснабжения является использование (неиспользование) сетевой воды на нужды ГВС потребителем путем ее отбора непосредственно из тепловой сети (на что также указывалось в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.05.2012 № ВАС-534/12, Определении Верховного Суда РФ от 18.02.2019 № 305-ЭС18-21838 по делу № А41-103215/2017).

Аналогичные разъяснения даны Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 02.07.2021 № 27495-ИА/16, в котором указано, что открытая система теплоснабжения характеризуется тем, что водоразбор горячей воды для нужд потребителя происходит непосредственно из теплосети, причем, он может быть, как полным, так и частичным, остающаяся в системе горячая вода продолжает использоваться для отопления или вентиляции. Открытая система теплоснабжения не подразумевает отсутствие отбора горячей воды при подаче теплоносителя надлежащего качества.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что в спорных МКД имеет место закрытая водяная система теплоснабжения – водяная система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, используется только как теплоноситель и из сети не отбирается.

На основании изложенного расчет объема утечек по пункту 88 Методики №99/пр является необоснованным.

В соответствии с пунктом 92 Методики №99/пр величина утечки теплоносителя (Му) в закрытой системе теплоснабжения с независимым присоединением систем теплоснабжения численно равняется массе теплоносителя, израсходованного потребителем на подпитку систем теплоснабжения, определенной по показаниям водосчетчика (Мп).

В случае отсутствия водосчетчика подпитки расчет величины утечки теплоносителя за отчетный период по подающему и обратному трубопроводам (Му) следует производить по формуле 10.5 Методики №99/пр.

Положения пункта 92 Методики №99/пр применимы в отношении закрытой системы теплоснабжения, в том числе при зависимой схеме подключения.

Отличие зависимой схемы теплоснабжения от независимой заключается в том, что в зависимой схеме теплоноситель из тепловой сети попадает во внутридомовые сети, а значит имеется больше мест возникновения утечки, например, через отопительные приборы. При этом, такая утечка может быть зафиксирована прибором учета, фиксирующим расходы теплоносителя на подающем и обратном трубопроводах, либо отдельным водосчетчиком на подпиточном трубопроводе. Как указано в пункте 126 Правил №1034, утечка определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей, то есть разница массы теплоносителя на подающем и массы теплоносителя на обратных трубопроводах.

Согласно подпункту «ж» пункта 115 Методики №99/пр в качестве характеристики точности определения величины утечки теплоносителя по разности масс теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах следует принимать абсолютные погрешности применяемых расходомеров.

Пункт 92 и подпункт «ж» пункта 115 Методики №99/пр указывают на необходимость учета погрешностей расходомеров при определения величины утечки теплоносителя по разности масс теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, объем утечки в закрытой системе подлежит взысканию в том случае, если его размер превышает установленную погрешность расходомера.

Ответчик в отзыве на исковое заявление изложил расчет величины утечки теплоносителя в многоквартирных домах с учетом суммы модулей абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя; из расчета следует, что по спорному адресу: <...> установлен прибор учета тепловой энергии марки Питерфлоу, заявленный заводом изготовителем предел допускаемой относительной погрешности расходомера при измерении расхода и объема - 1 %, следует считать ее равной удвоенной погрешности канала измерений массы, то есть, если используется теплосчетчик, измеряющий массу теплоносителя с погрешностью не более 1%, то разность показаний масс в подающем и обратном трубопроводах не должна превышать 2%, по спорному адресу: <...> установлен прибор учета тепловой энергии марки ПРЭМ, заявленный заводом изготовителем предел допускаемой относительной погрешности расходомера при измерении расхода и объема - 1 %, также необходимо считать ее равной удвоенной погрешности канала измерений массы.

Расчет ответчика истцом не оспорен.

Поскольку в отношении многоквартирных домов двусторонние акты, подтверждающие факт утечки, сторонами не составлены, величина утечки теплоносителя не согласована, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.5 ст.170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, судебные расходы истца не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 794 руб., перечисленную по платежному поручению от 26.07.2021 №2222.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



СудьяЕ.А. Рощина