Постановление от 6 марта 2019 г. по делу № А57-24709/2018

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-44144/2019

Дело № А57-24709/2018
г. Казань
06 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егорова М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области – Корсукова М.Н., доверенность от 04.03.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛИСТ СПб»

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 (судья Акимова М.А.) в части отказа в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер

по делу № А57-24709/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИСТ СПб» (ОГРН 1027801553845, ИНН 7802138775) заинтересованные лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации, третье лицо: акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Контакт» (ОГРН 1086453000567, ИНН 6453097665) о признании незаконным заключения от 27.08.2018 № РНП/12-18/оп о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков незаконным, о признании незаконными действий по включению информации о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков и об исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ЛИСТ СПб» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными заключения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 27.08.2018 № РНП/12-18/оп о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а также действий Федеральной антимонопольная служба Российской Федерации (далее - Федеральная антимонопольная служба) по включению общества в реестр недобросовестных поставщиков и об обязании Федеральной антимонопольной службы исключить сведения в отношении общества из реестра недобросовестных поставщиков.

Одновременно обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде: приостановления действия заключения от 27.08.2018 № РНП/12-18/оп о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков до вступления в законную силу решения арбитражного суда, вынесенного по результатам рассмотрения заявления общества о признании незаконными действий по включению информации о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков заключения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков и об исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков; запрета исполнения действий, предусмотренных заключением от 27.08.2018 № РНП/12- 18/оп до вступления в законную силу решения арбитражного суда, вынесенного по результатам рассмотрения заявления общества «ЛИСТ СПб» о признании незаконными действий по включению информации о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, заключения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков и об исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков; принятия срочных временных мер, направленных на обеспечение настоящего заявления и имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), исключив или обязав Федеральную антимонопольную службу исключить сведения в отношении общества из реестра недобросовестных поставщиков до вступления в законную силу решения арбитражного суда, вынесенного по результатам рассмотрения заявления общества о признании незаконными действий по включению информации о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, заключения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков и об исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков; принятие иных мер для обеспечения прав и интересов общества имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2018 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с принятым определением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, заявив при этом ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде:

приостановления действия заключения от 27.08.2018 № РНП/12-18/оп о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2018 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении оспариваемого решения и о принятии обеспечительных мер по делу № А57-24709/2018 или до вынесения решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-24709/2018;

запрета исполнения действий, предусмотренных заключением от 27.08.2018 № РНП/12-18/оп до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2018 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении оспариваемого решения и о принятии обеспечительных мер по делу № А57-24709/2018 или до вынесения решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-24709/2018;

принятия обеспечительных мер, исключив или обязав Федеральную антимонопольную службу исключить сведения в отношении общества «ЛИСТ СПб» из реестра недобросовестных поставщиков до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2018 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении оспариваемого решения и о принятии обеспечительных мер по делу № А57-24709/2018 или до вынесения решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-24709/2018;

принятие иных мер для обеспечения прав и интересов общества имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2018 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении оспариваемого решения и о принятии обеспечительных мер по делу № А57-24709/2018 или до вынесения решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-24709/2018.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 апелляционная жалоба общества принята к производству, в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить вышеназванное определение суда апелляционной инстанции в части отказа принятии обеспечительных мер, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статей 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 9 и 10 постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснил, что арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Кодекса. Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц, а также насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Кодекса.

Арбитражный суд, разрешая вопрос о принятии обеспечительных мер, должен учитывать наличие данных, обосновывающих заявленное требование, и исходить из того, что обеспечительные меры применяются с учетом конкретных обстоятельств, когда в этом есть необходимость. Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности обеспечительных мер.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав содержание заявленного обществом ходатайства, пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия вышеуказанных обеспечительных мер. При этом суд исходил из того, что в данном случае содержание испрашиваемой обществом обеспечительной меры указывает на то, что принятие данной меры предопределит результат рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в их принятии.

Суд кассационной инстанции считает выводы апелляционного суда правильными и соответствующими установленным обстоятельствам.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда апелляционной инстанции в обжалованной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 по делу № А57-24709/2018 в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи М.В. Егорова


Р.Р. Мухаметшин