Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А40-135520/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-135520/22-180-1003
17 августа 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично) протокол ведет секретарь Бобров П.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску истец:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: 1057746555811, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 5036065113)

ответчик:

УПРАВА РАЙОНА ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ ГОРОДА МОСКВЫ (123154, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НАРОДНОГО ОПОЛЧЕНИЯ, 33, 1, , ОГРН: 1027734009709, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7734252646)

третье лицо:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, ГОРОД МОСКВА, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 9, ОГРН: 1057746557329, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 7736520080)

О взыскании 5 630 749 руб. 68 коп. задолженности за потребление электрической энергии, из них: 5 278 805 руб. 22 коп. – неосновательное обогащение, 351 944 руб. 46 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга в порядке ст. 395 ГК РФ по состоянию на 12.04.2022г., а также проценты, начисленные на сумму долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ с 13.04.2022 по дату фактической оплаты.

В судебное заседание явились: от истца – Веселова А.А., дов. от 07.02.2022г. от ответчика – Табагуа Д.Н., дов. от 09.01.2023г. от третьего лица – неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ о взыскании 5 630 749 руб. 68 коп. задолженности за потребление электрической энергии, из них: 5 278 805 руб. 22 коп. – неосновательное обогащение, 351 944 руб. 46 коп. – проценты за

пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга в порядке ст. 395 ГК РФ по состоянию на 12.04.2022г., а также проценты, начисленные на сумму долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ с 13.04.2022 по дату фактической оплаты.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал, ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

3 лицо не явились, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направило отзыв на иск. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лица в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (03.03.2021) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении Управа района Хорошево-Мневники (далее - Ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее -Акт БДП) от 03.06.2021 № 347/ЭА-ю за период с 04.03.2020 по 03.03.2021 г.

Истец ссылается на то, что в указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион» (предыдущее наименование — ПАО «МОЭСК») (далее — Истец).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли -продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Во исполнение указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту — Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 03.03.2021 уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 03.03.2021.

Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 27.04.2021 № 1536 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении

бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя. Сведения об отправке прилагаются.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил по Акту № 347/ЭА- ю от 03.06.2021 г. - 884 585 кВт/ч на сумму в размере 5 278 805 руб. 22 коп.

04.06.2021 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 03.06.2021 г. № 685/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении 347/ЭА-ю от 03.06.2021 г. вместе с оригиналом Акта БДП. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 04.06.2021. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 07.06.2021 г., что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10100058114098 и почтовым уведомлением о вручении.

23.07.2021 г. в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 22.07.2021 г. № 955/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность и направлением оригинала расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении 347/ЭА-ю от 03.06.2021 г., а также счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 23.07.2021 г. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 26.07.2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 101000610422623 и почтовым уведомлением о вручении.

В силу п. 189 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 6 334 566 руб. 26 коп. не произведена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 315-Ф3 - в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Размер процентов по состоянию на 12.04.2022, согласно расчета истца, составляет 351 944 руб. 46 коп.

Согласно п.3 ст. 395 ГК РФ Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными

правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истцом в адрес ответчика была направлена Претензия от 07.09.2021 г. № 1148/ЭУТ-р, однако денежные средства оплачены не были, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, отклонятся судом ввиду следующего.

С 15.07.2016 г. Управе района Хорошево-Мневники передано в оперативное управление спорное помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав.

29.01.2018 г. Ответчику было выдано согласие о предоставлении дополнительной электрической мощности для спорных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Народное Ополчение, д.33, корп.1.

07.09.2018 ответчик подал заявки об осуществлении технологического присоединения, в связи с увеличением мощности.

28.09.2018г. между ПАО «Россети Московский регион» и Управой района Хорошево-Мневники были заключены Договоры № МС-18-302-5527 (123737) и № МС18-302-5519 (123736) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион».

11.06.2018г. между ПАО «Россети Московский регион» и Управой района Хорошево-Мневники были заключены Соглашения о расторжении договоров № МС18-302-5527 (123737) и № МС-18-302-5519 (123736) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион».

В соответствии с Актами сдачи-приема выполненных работ от 11.06.2019 г. услуги по технологическому присоединению, связанные с подготовкой и выдачей технических условий по договорам, а также выполнение работ по договорам об

осуществлении технологических присоединений № МС-18-302-5527 (123737) и № МС18-302-5519 (123736) выполнены в полном объеме в установленный срок, в

соответствии со всеми необходимыми требованиями.

В соответствии с указанными актами приема-передачи Заказчик (Управа района Хорошево-Мневники) не имеет претензий по объему, качеству и срокам выполнения

(оказания) работ (услуг).

Таким образом, у Ответчика в спорный период существовало надлежащее технологическое присоединение, которое является предпосылкой к заключению договора, обеспечивающего поставку энергоресурса, но не является основанием для

освобождения от ответственности за бездоговорное потребление электрической энергии.

03.03.2021 г. инженером-инспектором ПАО «Россети Московский регион» была проведена проверка, по результатам которой был выявлен факт бездоговорного потребления, о чем составлен акт технической проверки от 03.03.2021 г.

03.06.2021 г. был составлен акт БДП № 347/Э/А-ю от 03.06.2021.

В соответствии с подп. «г» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при выявлении факта бездоговорного электрической энергии вводится ограничение потребления электрической энергии.

Согласно п. 4 указанных Правил, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана

принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил.

На основании норм Основных положений, Истец 20.07.2021 г. выехал на спорный объект для осуществления мероприятий по ограничению режима потребления электрической энергии (ОРП). Однако, ОРП не было введено, поскольку в доступе в электрощитовую для введения ОРП было отказано.

Потребителю было на месте предложено самоограничиться. От самоограничения Ответчик также отказался, что подтверждается актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 20.07.2021 г.(имеется в материалах дела).

06.08.2021 г. Ответчик обратился в 19 РЭР УКС СЗО с запросом о направлении сотрудника по адресу: ул. Народная, д.ЗЗ, корп. 1 для проведения осмотре режима потребления электроэнергии.

09.08.2021 г. был проведен повторный осмотр по вопросу о введении ОРП.

При сравнении фотоматериалов, сделанных инженером-инспектором 03.03.2021 г. и фотоматериалов от 09.08.2021 г. видны изменения в схеме подключения спорных приборов учета. На момент проведения технической проверки от 03.03.2021 г. точкой подключения являлись нижние контакты автоматического выключателя С63(9) проводами ЗПВ 35 (три белых провода).

Однако, на момент проверки 06.08.2021 г. точка подключения изменена и перенесена на вновь установленную дин-рейку с автоматическим выключателем 16 Ц.

Таким образом, поскольку между проверками прошло 5 месяц, у Ответчик имелись все фактические возможности для изменения способа подключения спорных приборов учета, кроме того, Ответчик воспрепятствовал проведению ОКР, а также отказался от самограничения, зная, что в отношении данных объектов у него отсутствовал договор энергоснабжения.

В свою очередь, в отсутствие договора энергоснабжения Ответчик не вправе потреблять электроэнергию, либо обязан нести ответственность в виде оплаты

стоимости электроэнергии согласно расчётному способу.

В отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса.

АО «Мосэнергосбыт» указывает в письменных пояснения, что в спорный период с 04.03.2020 г. по 03.03.2021 г. договорные отношения с Ответчиком на объект

энергоснабжения, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, д.ЗЗ, корп.1, нежилое помещение отсутствовали.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения) бездоговорное потребление - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего

продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличие любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным. Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 г. № 308-ЭС21-1900.

Для признания потребления бездоговорным достаточно доказать либо факт самовольного подключения, либо отсутствие заключенного договора.

Уведомление о проверке на предмет выявления бездоговорного потребления не требуется и не предусмотрено Основными положениями № 442.

Учитывая отсутствие прямого запрета, в Основных положениях № 442 законодателем предусмотрена допустимость составления акта неучтенного потребления электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросетевого хозяйства на основании ранее составленного акта проверки (осмотра), устанавливающего факт бездоговорного потребления электроэнергии по соответствующему адресу.

Проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии являются самостоятельным видом проверок.

В случае, если сетевые организации будут уведомлять «потребителей» о дате, времени и месте проверок на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии, то соответствующие факты будут скрываться, что приведет к невозможности восстановить нарушенное право сетевой организации на получение платы за услуги по передаче электроэнергии, а также дополнительные убытки в виде покупки потерь в электрических сетях у гарантирующих поставщиков.

Отсутствие в действующем законодательстве обязательного уведомления «потребителей» о предстоящей проверке на предмет выявления бездоговорного потребления преследует защиту прав и законных интересов добросовестно действующих сетевых и ресурсоснабжающих организаций.

Суд соглашается с доводами истца о том, что представленные Ответчиком в материалы дела государственные контракты № 97216965 от 27.01.2020 г. и № 97216965 от 23.12.2021 г. не относятся к данному спору, поскольку в соответствии с п 4.1 и п. 4.12 указанных контрактов сведения о приборах учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств Абонента (в том числе места расположения приборов учета, заводские номера, дата государственной поверки, показания на дату и на время исполнения МЭС настоящего Контракта указываются в Приложении № 2 к настоящему Контракту. Приложение № 2 является не объемлемой частью контракта. Приложение № 2 к Контрактам в материалах дела не были представлены. Таким образом, не представляется возможным определить в отношении каких приборов учета заключен настоящий контракт.

В то время, АО «Мосэнергосбыт» указывает в письменных пояснения, что в спорный период с 04.03.2020 г. по 03.03.2021 г. договорные отношения с Ответчиком на

объект энергоснабжения, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения,

д.ЗЗ, корп. 1, нежилое помещение отсутствовали.

Кроме того, 27.09.2021 был подписан новый акт об осуществлении технологического присоединения по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, д.33, корп.1. То есть после спорного периода, а также после составления акта БДИ № 347 от 03.06.2021 г.

В соответствии с п.2 Акта допуска в эксплуатацию приора учета электрической энергии № 2/МС-21-303-48879 (412663) от 07.09.2021 указано, что указанный в акте БДИ прибор учета Меркурий 231 АТ-01 № 35908352 был демонтирован с показаниями 32958 кВт/ч. На дату технической проверки показания по указанному прибора учета

составляли 22677,36 кВт/ч. Таким образом, указанные факты подтверждают, динамику показаний указанного прибора учета.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из того, что истцом при расчете процентов не учтен мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, в связи с чем в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 проценты на долг, возникший до 01.04.2022, начислению не подлежат.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в размере 5 596 907 руб. 48 коп. задолженности за потребление электрической энергии, из них: 5 278 805 руб. 22 коп. – неосновательное обогащение, 318 102 руб. 26 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга в порядке ст. 395 ГК РФ по состоянию на 12.04.2022г., а также проценты, начисленные на сумму долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ с 13.04.2022 по дату фактической оплаты.

В остальной части иска суд отказывает.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 8, 12, 395, 1102, 1107 ГК РФ, ст. 9, 65, 68, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с УПРАВЫ РАЙОНА ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ ГОРОДА МОСКВЫ (123154, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НАРОДНОГО ОПОЛЧЕНИЯ, 33, 1, ОГРН: 1027734009709, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7734252646) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: 1057746555811, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 5036065113) 5 596 907 руб. 48 коп. задолженности за потребление электрической энергии, из них: 5 278 805 руб. 22 коп. – неосновательное обогащение, 318 102 руб. 26 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга в порядке ст. 395 ГК РФ по состоянию на 12.04.2022г., а также проценты, начисленные на сумму долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ с 13.04.2022 по дату фактической оплаты, а также 50 847 руб. расходов по госпошлине.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" из дохода Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 5 631 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Т.А. Ламонова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 7:22:00

Кому выдана Ламонова Татьяна Андреевна