Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А21-2817/2021



Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Калининград Дело № А21-2817/2021

«12» ноября 2021 года


Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Калининград»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дизайн-Сити»

об изъятии объекта незавершенного строительства


при участии в заседании в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» (ОГРН 1023900770222, место нахождения: 236006, г. Калининград, площадь Победы, 1) (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, с учетом уточнения, об изъятии у Общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-Сити» (ОГРН 1023902096624, место нахождения: 238510, Калининградская область, поселок городского типа Приморск, ул. Железнодорожная, 9-9) (далее – ООО «Дизайн-Сити», общество, ответчик) путем продажи с публичных торгов:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 39:15:140506:77 степенью готовности 10%, площадью застройки 206,7 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, городской округ «Город Калининград», набережная Ген.Карбышева, д.30,

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 39:15:140506:78 степенью готовности 10%, площадью застройки 106,6 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, городской округ «Город Калининград», набережная Ген.Карбышева, д.30,

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 39:15:140506:79 степенью готовности 10%, площадью застройки 257,3 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, городской округ «Город Калининград», набережная Ген.Карбышева, д.30.

Определением от 25.05.2021 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А21-2246/2021.

22.09.2021 производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что договор о предоставлении земельного участка для строительства объектов заключен сторонами до внесения изменений в законодательство, предусматривающих возможность изъятия незавершенного строительством объекта у его собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил.

Как следует из материалов дела, 16.06.2009 между Администрацией (арендодатель) и ООО «Дизайн-Сити» (арендатор) заключен договор № 009954 на передачу в аренду городских земель (далее – договор) – земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:140506:23, площадь 2,2170 га по ул. Набережная Генерала Карбышева в Московском районе г. Калининграда под строительство водно-моторной базы отдыха, берегоукрепления, набережной общего пользования и причалом для маломерных судов (земельные участки для строительства объектов нежилого назначения). Земельный участок передан на три года (на период строительства).

Соглашением № 009954-1 от 30.03.2021 срок аренды земельного участка продлен до 01.09.2013.

05.07.2012 на указанном участке ООО «Дизайн-Сити» было построено и зарегистрировано право собственности на следующие объекты незавершенного строительства:

- с кадастровым номером 39:15:140506:77 степенью готовности 10%, площадью застройки 206,7 кв.м.,

- с кадастровым номером 39:15:140506:78 степенью готовности 10%, площадью застройки 106,6 кв.м.,

- с кадастровым номером 39:15:140506:79 степенью готовности 10%, площадью застройки 257,3 кв.м.

10.08.2020 Администрация направила в адрес Общества уведомление о прекращении действия договора, а 19.01.2021 уведомлением № 028-68/у-10-73 Обществу было отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Ссылаясь на то, что договор аренды прекратил свое действие объекты незавершенного строительства подлежат изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления и отзыв на него, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 указанной статьи).

Как следует из пункта 6 этой же статьи, правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Пунктом 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) предусмотрено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 35 Закона № 171-ФЗ настоящий закон вступает в силу с 01.03.2015.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

При этом содержание пункта 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ свидетельствует о том, что действие нормы статьи 239.1 ГК РФ обусловлено именно датой заключения договора аренды земельного участка, а не периодом возникновения правоотношений по пользованию землей в принципе.

Из материалов дела следует, что в данном случае Администрация ссылается на договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:140506:23, который действовал до введения в действие Закона № 171-ФЗ.

В период действия указанного договора (до 01.09.2013) на земельном участке с кадастровым номером 39:15:140506:23 возведены объекты незавершенного строительства, право собственности на которые зарегистрировано за ООО «Дизайн-Сити» 05.07.2021.

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям не подлежат применению положения статьи 239.1 ГК РФ.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 17.06.2021 по делу № А21-2246/2021 суд признал незаконным уведомление Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» об отказе в предоставлении ООО «Дизайн-Сити» земельного участка с кадастровым номером 39:15:140506:23 и обязал Администрацию предоставить указанный земельный участок Обществу для завершения строительства объектов сроком на три года.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.Ю. Любимова