Решение от 10 декабря 2021 г. по делу № А40-136334/2021



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-136334/21-31-888


Резолютивная часть решения подписана 18 ноября 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2021г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Давледьяновой Е.Ю. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Цечоевым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГБОУ ШКОЛА № 953 (127349, МОСКВА ГОРОД, ШЕНКУРСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 15, ОГРН: 1157746163024, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2015, ИНН: 7715422010)

к ответчику ГБУ "ЕИРЦ ГОРОДА МОСКВЫ" (109044, МОСКВА ГОРОД, ВОРОНЦОВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 2, ОГРН: 1127746615831, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2012, ИНН: 7710918359)

с привлечением третьего лица: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, МОСКВА ГОРОД, ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, ДОМ 101, КОРПУС 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 1047796974092, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 7720518494).

о взыскании 1 322 549,03 руб.

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ ШКОЛА № 953 (Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ГБУ "ЕИРЦ ГОРОДА МОСКВЫ" о взыскании убытков в размере 1 322 549,03 руб, понесенныех истцом в ноябре и декабре 2020г. в результате неисполнения Ответчиком своих обязательств по содержанию, поверке и ремонту принадлежащего ему имущества, расходов по отправке корреспонденции в адрес Ответчика в размере 638,48 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 26 225 руб.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения третьего лица о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы заявлено ходатайство о вступлении его в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, поддержанное ответчиком, судом рассмотрено и отклонено, вынесено определение.

ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» заявлено ходатайство о вступлении его в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, поддержанное ответчиком, судом рассмотрено и отклонено, вынесено определение.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей истца и ответчика, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, ГБОУ Школа № 953 на праве оперативного управления имеет недвижимое имущество (школы, дошкольные учреждения), которые располагаются в зданиях, в том числе по адресам: город Москва, Шенкуровский проезд, д. 6А, Шенкуровский проезд, д. 15, улица Лескова, д 8А.

Уставом ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и внутренними локальными актами определено, что счетчики учета тепловой энергии являются собственностью ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и они стоят на балансе Учреждения.

В целях совершенствования порядка предоставления услуг для информационно - аналитического обеспечения работы служб городского хозяйства Москвы, распоряжением Правительства Москвы от 25.07.2012 № 392-РП, было создано ГБУ «ЕИРЦ города Москвы». Согласно п. 2.1.2 Распоряжения обеспечение эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепляются в установленном порядке за ГБУ "ЕИРЦ города Москвы" на праве оперативного управления.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Следовательно: имущество бюджетного учреждения (ГБУ «ЕИРЦ города Москвы») закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с требованиями статьи 209 ГК РФ и ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях».

Права и обязанности участников отношений по организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды урегулированы действующим законодательством Российской Федерации, в том числе: Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034 п. 74 и п. 75.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имущества по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком были нарушены требования действующего законодательства в части сроков для проведения поверки счетчиков УУТЭ. Так, ответчик произвел демонтаж счетчика по адресу: Шенкуровский проезд, д. 6А 03.12.2020, а монтаж указанного счетчика после проведения поверки был выполнен только 12.01.2021; ответчик произвел демонтаж счетчика по адресу: Шенкуровский проезд, д. 15 02.12.2020, а монтаж указанного счетчика после проведения поверки был выполнен только 15.01.2021; ответчик произвел демонтаж счетчика по адресу: улица Лескова, д 8А 26.11.2020, а монтаж указанного счетчика после проведения поверки был выполнен только 23.01.2021, копии писем (факсограмм) подтверждающих указанные сроки представлены в материалы дела.

Нарушение сроков поверки повлекло за собой выставление счетов ПАО «МОЭК» за тепловую энергию в ноябре и декабре 2020г. не по данным счетчиков, а по установленной нагрузке (по расчету, по нормативу).

Истец направил ответчику досудебные претензии, которые были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Истец указывает, что ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» нарушило сроки ремонта, замены, поверки и установки счетчиков УУТЭ, утвержденные регламентом взаимодействий между ДОгМ и ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» 25.02.2016, программой восстановления работоспособности УУТЭ на 2016-2018 год с продлением до 2023 года. По данному регламенту и программой восстановления работоспособности УУТЭ срок ремонта, замены или поверки счетчиков УУТЭ установлен - не более 15 календарных дней со дня выхода его из строя (поломки) или для выполнения поверки. Тем самым превышен срок потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения без учета ГБОУ Школой № 953 более 15 календарных дней.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Судом установлено, что в связи с нарушением срока ввода в эксплуатацию счетчиков учета УУТЭ ГБОУ Школа № 953 понесла убытки размере1 322 549, 03 руб. Возникновение убытков выразилось в том, что ПАО «МОЭК» выставил счета ГБОУ Школа № 953 для оплаты по установленной нагрузке (по расчету).

ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» своим бездействием, отсутствием контроля по замене своего собственного имущества (счетчиков УУТЭ) нарушило права ГБОУ «Школа № 953» вследствие чего истец понес имущественные потери, которые и образуют понятие убытков при оплате денежных средств за фактически потребленную тепловую энергию и горячую воду.

Доводы ответчика отклоняются в виду нижеследующего.

Распоряжением Правительства Москвы от 25.07.2012г. № 392-РП создан Ответчик. Основной целью деятельности Ответчика являлось обеспечение информационного сопровождения осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению.

В соответствии с п.2.1 Устава Ответчика, Ответчик создан для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных Федеральными законами, законами г. Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий города Москвы в сферах информационно-технического сопровождения осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению, а также осуществления мероприятий, направленных на обеспечение эксплуатации имущественных объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 2.2.4 Устава Ответчика, Ответчик осуществляет «Обеспечение эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления».

В соответствии с п. 2.2.4 Устава Ответчика «Для достижения целей деятельности, указанных в п.2.2. настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:», в том числе в соответствии с п. 2.3.3. Устава Ответчиком осуществляется «Организация коммерческого учета ресурсов, в том числе:», в соответствии с п. 2.3.3.3. Ответчик осуществляет «Содержание имущества, закрепленного в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления, в исправном состоянии в том числе техническое обслуживание и ремонт узлов учета, а также поверка средств измерений».

Согласно ч.1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Обязанность по проведению поверки общедомовых УУ, установленная Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» лежит на Ответчика. Ответчик обязан в установленный срок (до истечения межповерочного интервала в соответствии с документацией на прибор) выполнять поверку приборов, работы по снятию показаний, а также постановку на коммерческий учет.

Распоряжением Правительства Москвы от 11.11.2014г. № 630-РП «О внесении изменения в распоряжение Правительства Москвы от 25.07.2012г. № 392-РП» были внесены изменения и установлено, что к видам деятельности добавляется обеспечение эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за Ответчиком на праве оперативного управления.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник (Ответчик). Указанное требование закона применительно к рассматриваемым ПУ, что именно город Москва в лице Ответчика обязан обеспечивать их сохранность, комплектность внешнего состояния, а также работоспособность и корректность их показаний.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения ПУ.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: Отсутствие в точках учета ПУ; Неисправность ПУ; Нарушение установленных договором сроков предоставления показаний ПУ.

Устранение всех указанных причин осуществления коммерческого учета расчетным способом тепловой энергии, теплоносителя входит в компетенцию Ответчика. Бездействие Ответчика, привело к необоснованной оплате Истцом за объемы в разы, превышающие, объемы фактического потребления Истцом тепловой энергии и теплоносителя, что является нарушением законных прав Истца, требований законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно статьи 15 Гражданского Кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, наличие убытков предполагает определенное уменьшение имущественной сферы потерпевшего, на восстановление которой направлены правила статьи 15 Гражданского кодекса. Указанные в названной статье принцип полного возмещения вреда, а также состав подлежащих возмещению убытков обеспечивают восстановление имущественной сферы потерпевшего в том виде, который она имела до правонарушения.

В соответствии со статьей 401 Гражданского Кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла и ли неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункта 1 статьи 393 Гражданского Кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

На основании изложенного, суд признает, требования ГБОУ Школа № 953 о взыскании убытков подлежащими удовлетворению.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 309, 310, 393 ГК РФ, ст.ст. 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать ГБУ "ЕИРЦ ГОРОДА МОСКВЫ" (109044, МОСКВА ГОРОД, ВОРОНЦОВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 2, ОГРН: 1127746615831, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2012, ИНН: 7710918359) в пользу ГБОУ ШКОЛА № 953 (127349, МОСКВА ГОРОД, ШЕНКУРСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 15, ОГРН: 1157746163024, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2015, ИНН: 7715422010) убытки в размере 1 322 549, 03 руб. (один миллион триста двадцать две тысячи пятьсот сорок девять рублей три копейки), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 26 225 руб. (двадцать шесть тысяч двести двадцать пять рублей ноль копеек), почтовые расходы 638, 48 руб. (шестьсот тридцать восемь рублей сорок восемь копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.Ю. Давледьянова