Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А72-11968/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-11968/2023
г. Ульяновск
13 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2023 Решение в полном объеме изготовлено 13.12.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП:

322730000023406, ИНН: <***>), г. Ульяновск о взыскании 518 363 руб. 01 коп.

при участии: от истца – не явились, извещены; от ответчиков – не явились, извещены;

установил:

Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 518 363 руб. 01 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от истца поступил акт осмотра от 06.12.2023.

Как следует из материалов дела, 11.11.2022 Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области, которому как получателю средств Бюджета Ульяновской области доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Предоставитель» и индивидуальный предприниматель ФИО2 «Получатель» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим статус социального предприятия, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в

возрасте до 25 лет включительно, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области от 23.08.2021 № 386-П «Об утверждении правил предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим статус социального предприятия, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно», заключили Соглашение № 30-2022-006492.

Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю из бюджета Ульяновской области в 2022 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого или среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, связанных с реализацией проектов в сфере социального предпринимательства, или субъектов малого или среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, связанных с реализацией проектов в сфере предпринимательской деятельности, а именно в целях достижения результатов федерального проекта «Предакселерация», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и регионального проекта «Создание условий для лёгкого старта и комфортного ведения бизнеса».

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Согласно приложению № 1 Соглашения, грант представляется на затраты, связанные с внесением субъектом МСП арендной платы за арендуемые нежилые помещения, необходимые для реализации проектов, на затраты, связанные с приобретением основных средств, необходимых для реализации проектов.

Согласно п. 2.1 соглашения гран предоставляется получателю в размере 500 000 руб. 00 коп., за счёт средств федерального бюджета 485 000 руб. 00 коп., за счёт средств областного бюджета Ульяновской области 15 000 руб. 00 коп.

Согласно п. 4.3.6. соглашения получатель обязуется обеспечивать достижение значений результата(ов) предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления гранта или Предоставителем в соответствии с пунктом 4,1.4 настоящего Соглашения.

Соглашением предусмотрено, что получатель обязуется представлять Предоставителю:

- отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 настоящего Соглашения, не позднее 5 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет;

- отчет о достижении значений результата предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.1.5.1 настоящего Соглашения не позднее 5 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет.

Получатель субсидии обязать достичь результат предоставления гранта, а именно сохранение рабочих мест с даты заключения соглашения по 31.12.2022 – 1, с даты заключения соглашения по 31.12.2023 – 7, с даты заключения соглашения по 31.12.20247, с даты заключения соглашения по 31.12.2025 – 7.

Получение субсидии ответчиком в размере 500 000 руб. 00 коп. подтверждается платежным поручением № 45071178 от 15.11.2022.

В соответствии с подпунктом 4.3.13.2 подпункта 4.3.7 пункта 4.3 Соглашения получатель обязуется предоставлять предоставителю ежегодно в течение трёх лет, начиная с года, следующего за годом, в котором предоставлен грант, информацию о финансово-экономических показателях своей деятельности.

Согласно искового заявления, ответчиком не представляются отчёты с 1 квартала 2023 года, предусмотренные подпунктами 4.3.7.1 и 4.3.7.2 подпункта 4.3.7 пункта 4.3 соглашения, также отчёт в соответствии с подпунктом 4.3.13.2 подпункта 4.3.7 пункта 4.3 Соглашения.

Согласно подпункту 6.1.1 пункта 6.1 соглашения в случае непредставления или несвоевременного предоставления получателем гранта отчета о достижении значений результата предоставления гранта, грант подлежит возврату в областной бюджет ульяновской области в полном объёме.

В связи с непредставлением отчета Министерство направило в адрес ответчика письмо (от 20.04.2023 № 73-ИОГВ-03-01/875исх) с требованием произвести возврат субсидий в полном объеме в течение 10 календарных дней с момента получения.

Требование о возврате субсидии оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик явку в суд не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил.

Как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ № 61 от 30.07.2013г., Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015г. (п.63, п.68), юридическое лицо, гражданин, индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такой адресат не вправе в отношения с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ (ЕГРИП) об адресе юридического лицу, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом).

В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Судебная корреспонденция неоднократно направлялась ответчику по известным суду адресам, в том числе по адресу, указанному в ЕГРИП и вернулась в суд в связи с истечением срока хранения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.

Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Исходя из условий заключенного соглашения субсидии предоставляются в целях оказания несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Доказательств выполнения всех условий соглашения и порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий ответчиком не представлено.

Суд неоднократно предлагал представить в материалы дела представить сведения об осуществлении или не осуществлении ответчиком фактической деятельности предусмотренной условиями заключенного сторонами соглашения и бизнес плана в 2023 году.

Определением от 21.11.2023 в целях установления факта осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной условиями заключенного между сторонами соглашения на сегодняшний день суд обязал сторон провести совместный осмотр по известным истцу адресам места нахождения кофейни ответчика.

06.12.2023 рабочей группой по осуществлению проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших гранты в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области, был осмотр.

Согласно Акта осмотра от 06.12.2023 по адресу 432064, <...> (адрес указан ответчиком самостоятельно в представленном истцу бизнес -плане) кофейни индивидуального предпринимателя ФИО2 не обнаружено. По указанному в отчёте за 4 квартал 2022 года телефону ФИО2 на связь не выходит.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области, как главный распорядитель бюджетных средств, обязано обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно требованиям части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно 4

сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные условиями соглашения о предоставлении субсидий. Денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При данных обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании неосновательного обогащения в виде полученной субсидии в сумме 500 000 руб. 00 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 18 363 руб. 01 коп. за период с 06.04.2023 по 11.09.2023.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов, выполненный истцом, судом проверен и признан верным.

Ответчик возражений относительно расчета процентов, контррасчета не представил.

Поскольку ответчик требование истца о возврате денежных средств не исполнил, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии со ст. 333.37 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в пользу Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (ИНН <***>) денежные средства, полученные в виде субсидий на финансовое обеспечение затрат субъектов малого или среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, связанных с реализацией проектов в сфере социального предпринимательства, или субъектов малого или среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, связанных с реализацией проектов в сфере предпринимательской

деятельности, в размере 500 000 руб. 00 коп., 18 363 руб. 01 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.04.2023 по 11.09.2023.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 367 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.В. Страдымова Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи