Решение от 18 января 2023 г. по делу № А82-15044/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15044/2022
г. Ярославль
18 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Хартия», Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля,

об обязании Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, в соответствии с требованиями действующего законодательства,

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 13.09.2022, диплом,

от ответчика – не явились,

от третьего лица - не явились,

установил:

Мэрия города Ярославля обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» об обязании Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик письменный отзыв не представил, возражений не заявил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третье лицо (Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля) в ходе судебного разбирательства поддерживало позицию истца.

Третье лицо (общество с ограниченной ответственностью «Хартия») представило отзыв на иск, рассмотрение дела оставило на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В муниципальной собственности находятся жилые помещения – квартиры №№ 15, 52, 55 комн. 2, 58, 59, 119, 122, 132, 139, 142 в доме №16 по ул. Серго Орджоникидзе в городе Ярославль, квартиры №№ 4, 23, 49, 65, 68, 93, 106, 107 в доме №18 корп. 3 по ул. Серго Орджоникидзе в городе Ярославль.

30.05.2019 между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» заключен Договор управления многоквартирным домом, целью которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общедомового имущества.

26.10.2018 между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» заключен Договор управления многоквартирным домом, целью которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общедомового имущества.

Актом осмотра территории города Ярославля и объектов благоустройства от 26.08.2020 установлено, что на придомовых территориях домов № 16, № 18 корп. 3 по ул. С. Орджоникидзе в городе Ярославль отсутствует площадка для временного складирования твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирного дома, на территории МКД.

Указывая на наличие обязанности ответчика установить контейнерную площадку, истец, как представитель собственника помещений многоквартирного дома, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.


Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Пунктами 2.2.10, 6.3 "СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88) ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом; данная организация является лицом, обязанным заключить договор на удаление бытовых отходов; в ее функции также входит оборудование площадок с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 данных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, также предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу норм статьи 161 ЖК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170 в отношении многоквартирных жилых домов - источников твердых коммунальных отходов обязанность по созданию контейнерных площадок возложена на управляющие организации.

Согласно п. 2 Постановления Мэрии г. Ярославля № 664 от 10.06.2016г. "О согласовании размещения контейнерных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления", владельцам (пользователям) контейнерных площадок, размещенных на 1 января 2019 года на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, было предоставлено право в течение 1 года со дня вступления в силу постановления (то есть с 16.06.2019 по 16.06.2020) обратиться за согласованием места размещения указанных контейнерных площадок в порядке, установленном в пункте 1 постановления, с предоставлением документов, подтверждающих право владения (пользования) данной контейнерной площадкой.

Из материалов дела не следует, что ответчик исполнил установленную обязанность.

В соответствии с пунктом 1 раздела «по вопросам управления муниципальным имуществом» статьи 98 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 № 42, Мэрия города Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества. Как представитель собственника помещений в многоквартирном доме истец вправе требовать от управляющей организации исполнения принятых обязательств в полном объеме.

В части срока, в течение которого следует организовать контейнерную площадку, суд соглашается с доводами истца, полагает, что при принятии эффективных мер по исполнению решения суда указанного истцом срока достаточно организации места (площадки) накопления твердых коммунальных расходов с соблюдением всех необходимых процедур.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Серго Орджоникидзе, д. 18, корп. 3, в соответствие с предъявляемыми требованиями.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация многоквартирными домами «Заволжский дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Д. Коншина