Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А60-47284/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47284/2018
12 октября 2018 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Г. Биндера рассмотрел дело по иску

Публичного акционерного общества "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование центрального военного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 83 749 руб. 90 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности за оказанные услуги связи в размере 83 749 руб. 90 коп.

Заявленные требования истец обосновывает ненадлежащим исполнением обязанности ответчика по оплате за оказанные услуги связи.

Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, ПАО "Башинформсвязь" оказывал ФКУ "Объединенное Стратегическое Командование Центрального Военного Округа" услуги связи по лицевым счетам <***> (75430), <***> (297038), <***> (297039), <***> (2327153).

За период с апреля по июнь 2018 года у ответчика образовалась задолженность за услуги связи по лицевым счетам <***> (75430), <***> (297038), <***> (297039), № 302000127153 (2327153) в сумме 87 813 руб. 03 коп.

Поскольку фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны (в данном случае услугами связи), считается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, данные отношения рассматриваются как договорные.

Истец надлежащим образом выполнял принятые на себя обязанности по оказанию услуг связи ответчику. Ответчик с июля апреля 2018 года прекратил в полном объеме вносить плату за оказанные услуги связи. Факт потребления услуг подтверждается детализациями АПУС и МТР, расшифровкой услуг, сальдо.

За услуги связи по лицевому счету <***> (75430) начислено 54 641 руб. 32 коп., по лицевому счету <***> (297038) начислено 3 451 руб. 50 коп., по лицевому счету <***> (297039) начислено 5 592 руб. 56 коп., по лицевому счету <***> (2327153) начислено 20 064 руб. 52 коп.

Таким образом, задолженность по оплате за оказанные услуги ответчика перед истцом составила 83 749 руб. 90 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

К правоотношениям между истцом и ответчиком, применяются нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003г. № 126-ФЗ, Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2005г. № 310.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003г. № 126-ФЗ основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг, а также условия, заключенного договора об оказании услуг связи.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 310, 408 ГК РФ).

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи).

Статьей 44 Закона "О связи" предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

В соответствии со ст. 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно ч. 4 ст. 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (ч. 2 ст. 54 Закона о связи).

В силу п. 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

Согласно ст. 4, 21 Закона о связи отношения в области связи регулируются также правовыми актами Президента Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В силу ст. 80 Конституции Российской Федерации государственное регулирование в области связи осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и другими компетентными органами.

В соответствии с п. 4 ст. 51.1 Закона о связи, ч. 1 Указа Президента Российской Федерации № 1173 ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, является действиями, нарушающими безопасность государства. Такое прекращение возможно только с письменного согласия соответствующего учреждения или предприятия.

В рассматриваемом случае ответчик - Федеральное казенное учреждение "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА", относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства, и в соответствии с названным Указом является недопустимым ограничение или прекращение оказания ему услуг связи.

Истец является оператором междугородной и международной электрической связи и действует на основании соответствующей лицензии.

Факт оказания услуг истцом подтверждён надлежащими доказательствами. Претензий ответчика по оказанным услугам материалы дела не содержат в связи с чем, суд приходит к выводу, что услуги связи ответчиком приняты без возражений.

Иного вывода из материалов дела не следует, ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ).

В то же время доказательств оплаты фактически потреблённых услуг связи за спорный период в материалы дела ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что между сторонами не заключен в установленном порядке государственный контракт на спорный период, судом не принимается, поскольку истец предоставляет ответчику с января 2011 г. услуги связи.

Кром того, между ОАО "Башинформсвязь" и ФКУ ОСК ЦВО был заключен Государственный контракт №21/14 от 02.11.2011г. «Об оказании услуг местной, внутризоновой, телефонной связи», действующий с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г.

В адрес ФКУ ОСК ЦВО (в соответствии с письмом 21/19/59/48 от 14.01. 2013 г.) неоднократно направлялись для согласования и подписания государственные контракты «об оказании услуг местной, внутризоновой телефонной связи и прочих услуг в интересах абонентов МО РФ, Гос. Контракт «об оказании услуг междугородной связи в интересах абонентов МО РФ», что подтверждается приложенными к материалам дела письмами.

Однако государственные контракты, на оказание услуг связи для абонентов МО РФ возвращены не подписанные, что также подтверждается письмами.

Кроме того, в соответствии с п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Довод ответчика о том, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что в спорный период услуги связи оказывались именно в интересах ФКУ ОСК ЦВО, судом также не принимается в силу следующего.

Абонентские телефонные номера, указанные в исковом заявлении (что подтверждается письмами: Приложения № 1 к Гос. контракту № 21/14 от 02.11.2011 г. об оказании услуг местной, внутризоновой телефонной связи), МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи № 21/19/59/48, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи № 21/19/4315, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи № 21/19/4315, МО РФ Военного комиссариата РБ от 22.04.2013 г., МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления Связи от 24.11.2014 г.№ 21/19/4425. МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления Связи от 17.03.2016 г. № 21/19/720, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления Связи от 28.09.2016 г. №21/19/3158. МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи № 21/19/3462, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи № 21/19/1835, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи № 21/19/3739, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи от 23.01.2018 № 21/210/1, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи от 03.05.2018 № 21/19/1336, МО РФ Штаба ОСК ЦВО Управления связи от 08.08.2018 г. № 21/16/2593, ВЧ 85243 от 17.04.2017 № 394 принадлежат ФКУ ОСК ЦВО и относятся к объектам обеспечивающих безопасность государства.

Факт непрерывного оказания услуг связи ответчику на протяжении длительного периода времени подтверждается материалами дела, что на основании п. 2 ст. 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О связи» (с изм. и доп. вступ. в силу с 21.10.2014) является надлежащим доказательством предоставления непрерывного оказания услуг связи ответчику на протяжении длительного периода времени.

Задолженность за предоставленные услуги телефонной связи не погашена.

Иные изложенные доводы ответчика судом не принимаются, как документально не обоснованные.

С учётом фактического оказания истцом услуг, субъектного состава сторон (ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ), а также, принимая во внимание недобросовестность действий ответчика по не заключению контракта, по уклонению от оплаты полученных услуг и невозможность в силу прямого указания в законе, прекратить оказание услуг связи такому контрагенту (ч. 4 ст. 51.1 Федерального закона №126-ФЗ, ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства») истец фактически продолжал оказывать ответчику услуги связи в полном объёме,.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 83 749 руб. 90 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное Стратегическое Командование центрального военного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 83 749 руб. 90 коп. долга, а также 3 350 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяА.Г. Биндер